真诚化坚冰 真功赢人心——企业军转干部解困维稳工作情况报告

**委并**书记：
　　我县现有企业军转干部224人，其中已退休150人，在岗33人，内退18人，办理了托管、代管、了断工龄等已经了断关系的33人；在县属企业的有165人，中央省属企业的有59人。2003年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市有关企业军转干部的政策规定和各项要求，创新举措，扎实工作，企业军转干部解困维稳工作取得了一定成效，确保了全县至今无一例企业军转干部到省、进京上访的事件发生，有效地维护了全县社会大局稳定。我县的主要做法是：
　　一、真正重视，始终坚持把企业军转干部解困维稳工作放在全局工作的重要位置。一是提高了对企业军转干部维稳工作重要性、艰巨性和复杂性的认识。企业军转干部是一个特殊群体，曾为国家的安全和人民的安宁作出过重要贡献。由于多种原因，大部分企业军转干部失去了工作，生活十分贫困。他们长期要求解决的“一个身份”、“两个待遇”问题，不仅是共性问题，而且具有复杂性。我们充分认识到，做好这部分人员的工作，不仅事关**改革发展稳定大局，而且事关全党工作大局，事关党的执政地位的巩固，所以我们坚持把企业军转干部解困维稳工作作为县委、县政府的一项重要任务常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。县上成立了“企业军转干部解困维稳领导小组”，坚持县委书记、县长亲自抓，分管领导专门抓，人事、劳动、财政、政法、维稳办、军转办、信访办和原企业主管部门共同抓的工作格局。三是建立了企业军转干部联席会议制度。县委书记***同志为召集人，县委、县政府分管领导及相关部门主要负责人为成员。联席会议每季度召开一次，主要职责是沟通情况，宣传政策，增加共识，交流感情，实事求是地研究解决问题。四是建立了严格的责任制和责任追究制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将企业军转干部维稳任务逐层分解落实到具体的领导、单位和个人，一级抓一级，层层抓落实。对工作不落实造成群体性越级上访事件的，严厉追究相关责任人的责任。五是注重发挥“牵头人”的积极作用。对在全县企业军转干部中起牵头组织作用的三个重点人物，县委、县政府落实专人做工作，做到了使他们的想法和行为与县委、县政府的要求保持基本一致。六是关键时候县委书记面对面做工作。当企业军转干部受到“外来”影响，有串联上访苗头的关键时刻，县委书记***坚持与他们面对面地听取意见，解答问题，让他们感受真诚和被尊重的温暖，自觉“刹车熄火”。
　　二、真心理解，始终把企业军转干部情绪控制在平稳状态。一是吃透情况，把握问题。县委、县政府派出四个情况调查小组，登门到户，对全县企业军转干部进行了逐一调查摸底，逐一核查落实，逐一登记造册，建立个人档案，进行微机管理，做到“不遗一户，不漏一个，不缺一项”。二是广开言路，畅通渠道。县委、县政府要求每一个职能部门和每一位责任人在企业军转干部上访接待工作中必须做到“有来必接不躲，有问必答不推，有气必忍不火，常来更亲不烦”。三是加强沟通，寻求共识。对上访的企业军转干部，我们坚持把政策讲清，把道理讲明，引导他们依法依规合理表达自己的意见和要求。对有特殊困难的军转干部，采取其他方式和途径，尽量给予解决。凡是政策规定的，严格按照政策办事；凡政策规定以外的，坚持做好耐心细致的政策解释和说明工作，寻求理解，谋求共识。
　　三、真情关怀，始终坚持把企业军转干部的问题控制在逐步化解而不是激化的状态。一是用够用活政策。首先是准确把握政策。一方面我们自身把政策吃透，防止出现偏差，引发不良后果。另一方面还将不属于保密范围的政策及时传达到企业军转干部，共同学习，共同探讨，力求在理解政策上达成共识。其次是将政策落实到位。在退休、养老保险、医疗保险、解困资金和慰问金分配等切实利益方面，凡是政策有统一标准的，我们坚持不折不扣地执行；有低限、高限规定的，坚持按高限执行；有原则而无具体规定的，坚持实事求是用活用好。比如制定解困资金分配方案，我们综合考虑军转干部的级别、军龄，坚持按政策范围内的最高标准执行，同时较全面地考虑了各个层次人员的要求。二是开展经常性的送温暖活动。在“八一”建军节、春节期间，县委、县政府在全县企业军转干部中开展送温暖活动，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。三是坚持不懈地做好思想政治工作。坚持经常与企业军转干部交心谈心，沟通思想感情，对他们反映的一些超出现行政策的问题既做好耐心细致的解释工作，又及时向上反映，使他们既理性地对待自己的问题，又理性地看待我们的工作。
　　解决企业军转干部问题，我县作了一些探索，总结起来有两点体会。一是感情用够，始终把企业军转干部的问题放在心上，从巩固执政党地位的高度去思考和解决问题。二是政策用够，始终把企业军转干部的问题在合理合法的范围内妥善解决，防止引发负面影响和连锁反应。虽然我县企业军转干部目前未发生大的问题，但我们将始终绷紧这根弦，扎扎实实做好工作，确保社会稳定。

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