国税两整治一改革工作总结

在局党组的统一部署下，开展了以岗位职责风险防范体系、权力运行内控机制体系和完善制度防范体系为抓手的惩防体系建设工作，通过规范工作业务流程和风险防范流程的有机结合，为深入推进本科室惩防体系建设找到了较为有效的工作途径，促进了党风廉政建设的深入发展，为地籍、矿产和测绘管理工作健康发展提供了有力保障。我们的主要做法有：

一、细化岗位职责分工，明确岗位职责内容

结合实际，对科室工作人员岗位职责进一步细化，明确岗位职责内容。同时将党风廉政建设与岗位职责内容融为一体，建立了岗位职责风险防范流程，围绕每一名工作人员的重点工作，查找岗位廉政风险点，建立行为规范，阐述违规行为，描述违规表现形式，制定了预防措施，形成了业务建设和党风廉政相结合的工作机制，体现了业务工作与党风廉政建设工作，一起部署、一起落实、同步推进的总体要求。使每名工作人员落实党风廉政建设责任制的具体措施转换为可以具体操作的直观工作流程，更直接、更明确地将诠释业务工作和党风廉政建设工作融为一体。

对于岗位职责风险防范体系的建立，我们做到了党风廉政建设与业务工作的有机结合。具体的流程不是一个单纯的递进式业务工作流程，其间既有流程，也有制度、标准和措施。在实际操作中，工作人员遵循岗位重点开展工作，同时对照廉政风险点、行为规范、违规行为和表现形式来规范自己的工作行为，严格要求自己，严防违规违纪；另一方面，监督管理主体事先实施预防措施，率先行使职责，同步对照行为规范、违规行为、表现形式查找责任主体，并以此反过来衡量行政业务工作。这样从行政业务与监督管理既独立又关联，产生出同步进行、相互交错、顺来逆往、不可分割的有机结合。

二、细化工作业务流程，明确风险点

结合岗位职责风险防范体系的建立，进一步细化岗位职责分工，明确岗位职责内容。结合实际，对岗位职责、工作流程进行了全面梳理和细化，制订了岗位职责及工作流程16项。

按照党风廉政建设与业务工作相结合的工作要求，对采矿权出让、矿业权管理、地质灾害危险性评估、土地所有权、使用权证发证等10项工作流程进行规范。对廉政风险等级较高的，由主要领导负责，设为一级风险点；对廉政风险等级一般的，由分管领导审核，科长负责，设为二级风险点，对廉政风险等级较低的，由科长审核，具体承办人负责，设为三级风险点，共梳理工作流程廉政风险点36处，其中一级风险点6个，二级风险点12个，三级风险点18个，建立预防措施12条。

通过科室权力内控风险防范体系建立，进一步增强了工作人员廉政风险防范意识，提升了廉政风险预防能力和依法行政工作能力，提高了行政办事的透明、规范、高效，干部职工遵守规定的意识明显增强、工作失误、不犯或少犯错误的几率明显下降，使风险防范机制始终做到警钟长鸣。真正做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。在开展此项工作过程中，我们深刻体会到：

一、高度重视惩防体系建设工作，科室全体人员齐心协力是基础

“两整治、一改革”是惩防并举、关口前移、注重预防的基础性工作，是规范行政权力运行、预防腐败体系建设的一项具体措施。因此，只有科室全体工作人员高度重视，切实加强对活动的贯彻落实，做到思想先行，才能精心组织、大胆创新，按照有关要求有计划、有步骤地开展好此项工作，才能不会因为出现“不理解、不关心”的局面而使整项工作走过场。

二、立足岗位，找准风险点是关键

“两整治、一改革”工作给我们创造了一个深化权利内控体系建设的平台，使我们有了解决教育难、监督难、查处难等问题的新方法和新举措。在整项工作中，我们充分把握自由裁量权这个核心，对科室每一个权力岗位、每一项行政职权行使流程中的每一个环节进行认真的分析研究，找出容易产生腐败的风险点。在规范自由裁量权上下足工夫，找准廉政风险点，对风险点进行有效防范管理。对每一个廉政风险点制定了事前、事中、事后较为具体的防控措施。

三、提前预防，建立防控机制是根本

“两整治、一改革”就是对权力运行轨迹进行梳理，最终实现节点控制和风险防范。因此，整项工作的根本就是针对查找的每一个廉政风险点，建立“前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法”等监督管理机制，建立全面的监督体系，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里，并通过不断完善，不断创新，加强制度建设，推进了科室惩防体系建设，为如皋国土资源系统的建设添砖加瓦。

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