办事处开展社会管理综合治理“三项战役”实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，迅速扭转一些地方社会治安混乱的局面，全力维护社会治安大局的稳定，为我县转型跨越发展和党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

排查整治工作全面深入，治安混乱地区和突出治安问题底数清、情况明，各类突出问题得到有效整治，治安状况得到明显改观；社会管理不断创新，排查整治工作长效机制建立健全；社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；基层管理力量充实加强，社会管理综合治理各项措施在基层得到有效落实。

三、实施步骤

“三项战役”从3月份开始，到9月份结束。共分为四个阶段。

(一)动员部署阶段(3月5日—15日)

各社区各部门要认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神，深刻领会“三项战役”的重要性、必要性、紧迫性，要成立专门的领导机构和办事机构，结合辖区实际制定有效的实施方案，要把工作部署到每一个小区、每一户人家、每一位居民，要通过层层明确任务、明确责任，使“三项战役”各项措施落到实处。

(二)深入排查阶段(3月16日—4月15日) 

以社区居委会为单位排查，广泛动员辖区内机关、团体、企事业单位、小区物业，深入细致排查，彻底摸清底数。采取地毯式排查与重点排查相结合、首次排查和滚动排查相结合、专门排查与边排边整相结合，做到区不漏户、户不漏人。各社区要设立举报电话(县里的举报电话为：110、5523554、5523240；居民办事处的举报电话为：8969245)，广泛接受群众反映情况和举报问题，多渠道掌握第一手资料。排查结果要全部分类整理、登记造册、制作台账，为开展整治奠定坚实基础。

(三)集中整治阶段(4月16日—8月15日)

各社区各部门对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，要明确责任人和整治期限，采取领导包案、派驻工作组等多种形式，认真开展整治，直至符合验收标准。

(四)检查验收阶段(8月16日—9月25日)

整治任务结束后，各社区各部门要写出书面验收申请，由上级相关部门进行验收。

集中整治结束后，全系统要树立典型、寻找差距、固化经验，建立完善重点整治的长效机制。

四、整治措施

(一)以打开路，综合施策，深入流动人口聚集地开展集中整治 

整治中，要坚持以打开路，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题；要坚持多管齐下、标本兼治，着力堵塞漏洞、消除隐患；要大力加强基层组织建设，完善治安防控体系，着力化解社会矛盾，强化流动人口及特殊人群服务管理，完善公共安全管理体系，夯实社会管理基层基础，力求整治一片，巩固一片。

(二)依法管理，强化服务，深入开展对十小场所的整治

小旅馆、小洗头房、小足疗房、小桑拿浴室、小ktv、小酒吧、小网吧、小游戏机室、小废品收购站点、小棋牌室等场所容易成为管理盲区。要坚持管理和服务相结合，在严格管理的同时，切实加大对十小场所的综合服务，以服务促管理，寓管理于服务中，帮助十小场所解决经营中的困难和问题；要坚持指标与治本相结合，通过整治，不但有效解决十小场所面上的治安问题和安全隐患，而且实行定期走访，建立长效管理机制。

(三)明确责任，健全制度，建立完善长效机制

为了深入推进“三项战役”，排查整治中，各社区各部门要明确主要领导的第一责任、分管领导的主抓责任和工作人员的直接责任，办事处及各社区综治委要建立完善的滚动排查、分类整治、领导包案、分级验收、牵头配合、请示报告、监督检查、社会监督等制度，确保工作取得实效。

中共xx县居民办事处委员会

二〇一二年三月二十一日

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