镇政府五年工作总结

一、工业经济迈上新台阶
近五年来，全镇经济持续快速增长，呈现出跨越发展的强劲态势，跃上了更高的发展平台，工业经济主体地位得到进一步体现，今年1—8月实现工业总产值52.40亿元，增长53％，营业收入52.5亿元，增长53%；利税5.001亿元，增长54%；完成技改工作量7.49亿元，增长 74%。实现财政收入4735万元，增长53.7％。XX年农民人均纯收入达到8208元，增长38%。
——民营经济持续增长。近年来突出以工兴镇第一方略，坚持把发展民营经济作为推动经济工作上台阶的重要抓手，通过分解任务、强化措施、明确责任实现民营经济的高位增长。坚持区域经济协调发展，把“园区建设上台阶、东段开发显成效、通扬东侧建新厂、村村能见生产线”作为“以工兴镇”的具体目标要求，充分激发了全镇发展民营经济的内在动力。近年来，全镇上下强势推进全民创业工作，围绕“咬住时序、注重速度、提升质量、立足争先”的工作思路和举措，自我加压，民营经济发展质量得到进一步提升，近五年来全镇新增规模以上企业 32家，是XX年的3.5倍，今年1—8月新增私营企业129家，其中新发展各类有限公司87家， 新增私营企业注册资本4.35亿元， 新增个体工商户1923家。工业用电量增幅明显，节能减排取得明显成效。
——项目建设成效显著。五年来，我们始终把项目建设作为工业经济的龙头来抓，大力发展沿河经济、沿路经济。按照“工作项目化、项目责任化”的要求，大力推进项目建设。尤其是今年来，我镇对事关平东发展大局的10大重点工程、9大重大项目实行了项目化管理，对每一个项目都落实了具体的党政领导进行定点挂钩服务，帮助企业及时解决建设过程中所遇到的困难，对项目建设实行一周一汇报、一月一分析、一季一点评，有效地推动了项目建设进度。今年1-8月份,全镇的项目总数达44个，总投资11.72亿元；其中：规模以上项目40个，投资额10.93亿元；千万元以上项目29个，投资额9.938 亿元；亿元项目2个，投资额2.1亿元。
——招商引资业绩喜人。五年来，我镇高度重视招商引资工作，进一步解放思想，变压力为动力，想方设法，创造性地开展招商引资工作。成立了全市第一家招商引资办公室，完善了招商引资网络体系。全面参加并自主安排了多种形式的招商活动，参加了市委、市政府组织的接轨上海百日竞赛活动和赴浙江、广东等地的招商活动。精心组织召开了接轨上海投资恳谈会、平东镇投资说明会、首届钢结构与船舶修造产业恳谈会，通过 “走出去，请进来”等方式，进一步宣传推介平东，提高平东的知名度，增强平东的影响力，加强与镇内外企业家的沟通和交流，激发了一些企业家投资平东、回报家乡的热情。五年来，共拜访客商和平东籍在外企业家527名，洽谈项目78个。克服项目用地、交通区位等制约招商引资的瓶颈因素，大力挖掘骨干企业的招商潜力，推动企业和企业家走上招商一线，政企联手，促进利用外资工作实现了历史性的突破。今年1—8月完成新批注册外资2030 万美元，利用外资实际到账511万美元，其中利用外资实际到账数是XX年的3倍以上。我们还注重围绕产业集聚，强化优质服务，想方设法吸引市外民资的投入，今年1—8月，完成吸引市外民资注册资本1.98亿元。
——载体建设成绩斐然。五年来，我们按照园区、镇区互动发展的模式，在财力十分紧张地情况下，强力实施了东方路、海通路、永达大道、马躺路的新建工程和牛桥大道的新建和南延工程、沿港路的拓宽工程、九圩港北畔鱼塘的回收整治开发工程；我们集聚了部分社会资金来加强园区的建设，对园区道路冠名，巧借外力，新建了工业西区的牛桥大道、腾通路，开辟了外资工业园。工业园区已成为我镇的新亮点，同时也向外界展示了我镇招商引资的新形象。同时我们还实施了园区、镇区和平东对外主干道的绿化、亮化、净化工程，通过载体的建设，从而进一步增强了园区的吸纳能力，拓展了园区的承载能力，使平东的品位得到较大的提高。
二、镇村环境展现新风貌
五年来，我们紧紧围绕“一年一个样，两年大变样，三年象个样，五年上品位更象样”的工作目标，加快基础设施建设进程，为改善招商引资投资环境、提高人居生活水平、构建和谐平东筑造了良好平台。在政府财力十分紧张的情况下，近五年组织投入近850万元，实现了村村通等级公路的目标，新建农村道路网化工程23.6公里，水泥路面14万平方米，奋勇路、牛桥大道、爻冬路、北环路、任口路、陈埭路等相继通车交付使用。金观堂、陈埭、赵甸等村在村级经济拮据的情况下，开动脑筋，多方筹资，顺利完成了水泥路的建设工程。同时启动了赵甸镇区的整治改造工程，对原赵甸镇区的所有环镇道路实施了硬化、亮化、绿化工程；马躺路的建成通车和平五路的拓宽工程，使我镇的区位优势进一步凸显。尤其是今年以来，我镇着重强化了园区的硬件配套设施建设和道路框架的打造工作，启动了牛桥大道的南延和沿港路拓宽的建设工程，两路建成后，沿线企业的交通运输条件将大为改观，同时，可新增工业用地近400亩，从而为我镇民营经济的可持续发展提供了保证。目前，204国道改道平东正在如火如荼的建设之中， 204国道改线工程将为我镇带来新的发展机遇。
同时，我们紧紧围绕亮化、净化、硬化、绿化、美化的要求切实加强镇区、园区建设，在镇区新添了50多个灯箱广告、宣传标语等，设置了大型公益广告牌。对沿街18个单位和店面布设了彩灯、霓虹灯和射灯。镇区景观桥和步行商业街的建设将成为镇区的靓点。新增路灯480盏，对平东镇区至平潮段实施亮化工程；加强了镇区、园区的建设和长效管理，重点整治了摊点、车辆停放、店外店、陈旧广告和建筑物，城管队员全天候进行值勤。现在，镇区的道路变宽了，街面清洁了，景色漂亮了，交通顺畅了，治安巡逻正常了，镇区园区面貌有了很大改观，“两区”的品味得到提高。进一步加大了对农村违章建筑的查处力度，年共查处各种违章700余起。全力推进城镇化进程，几年来全镇共上市土地64.2亩。
三、 财税工作实现新突破。
五年来，我镇按照“围绕税源抓财源”的工作思路，以培育税源、开辟财源为工作重点，实现财税工作新突破。我镇成立了全市首家招商育财办公室，通过扎实有效的举措，促进了招商育财工作的顺利开展。镇村干部思想认识到位，能充分发挥各自优势，在行动上主动落实，吸引了一大批平东在外施工承包工程的单位和个人回乡纳税，形成了全镇上下人人关心税源、个个为财政收入出力的良好氛围。我们始终坚定不移地把培育税源企业作为财税工作的重中之重来抓，一批骨干企业的税收收入继续高位增长，全镇财政收入的增长提供了有力支撑。今年以来，党委政府把财政收入上台阶工作列为全镇今年十大工程之首，实行项目化管理。我们紧咬全年6000万财政收入的目标，我们始终坚持科学的财政观，坚持开源节流的理财方略不动摇，大力发展税源经济，不断优化财政收支结构，严格规划财经管理制度，开源节流，突出增收。以狠抓财政收入为主题，充分挖掘潜力，以育财引税为抓手，着力谋求财政新的增长点，一方面，我们加强与税务部门协调，对重点纳税企业逐户分析，上门服务，帮助指导企业依法经营，按章纳税；定期开好每月一次的财税分析会，及时总结税收形式，分析增收难点，探索化解对策，不断提高财政运行质量；另一方面，进一步完善了机关内务管理和财政资金管理制度，制定事业单位经费包干办法，严控各种非生产性开支，让有限的资金放在发展上，用在新农村建设上。1—8月份全镇实现预算内总收入5184 万元，预计全年实现预算内收入6000元，占预算数5638万元的106.4％，比XX年同口径增长348.8％。其中：工商国税实现4702万元，占预算数4362万元的107.8％，同比增长441.7％，工商地税实现1298万元，占预算1276万元的101.7％，同比增长178.6％；应该说通过近五年的努力，我镇的财税工作实现了新突破。
四、 农业农村工作取得新进步。
五年来，我镇一直把三农工作列入重要议事日程，全镇农业效益稳步提高，农民收入持续增长，实现了新农村建设的良好开局。XX年实现农民人均纯收入8208元，预计XX年农民人均纯收入将达9000元，比XX年增长50%。五年来新建扩建农业项目22个，投资额1.6亿元。亩收入XX元以上的高效农田面积达到870亩，占耕地面积的25%。开展农业实用技术培训4000多人次，新增农村劳动力转移输出8000人次。全面推进新农村建设，大力实施“三清”工程，全面整治农村环境，五年整治村庄河塘土方68万方，疏浚河道25条，全镇15个村居全面实施了垃圾集中处理。加大农业基础设施建设力度，五年改造维修农村桥梁25座，建设水泥路3XX米，改造农机泵站12座，推广插秧机、收割机等新型农业机械52台。大力推进植树造林，五年新栽树木52万株，林木覆盖率达18%。并积极做好通扬运河流域、新长铁路两侧的绿化工作，全镇新增成片造林1500亩，被评为通州市绿化示范乡镇。
在新农村建设中，紧紧围绕“社会风气不断求和、农村经济不断求强、居住环境不断求优”的目标要求，以加快农民增收、增强村级经济实力为核心，着力推进了“四个一”工程：大力实施农村道路硬化工程，着力改善农村交通基础设施条件，做好了“一硬”的文章；切实开展村民思想道德建设，促进农村社会风气的根本好转。以小康户竞赛为抓手，在全镇营造了全民共奔小康的氛围，做好了“一软”的文章；大力实施村庄河塘疏浚整治工程，达到旱能灌，涝能排，恢复引排能力，不断提高水质；加大自来水入户率，让群众用上干净卫生的生活用水，做好了“一水”的文章；着力整治“垃圾成堆、环境污染”的现象。做好了“一净”的文章；目前全镇的各村都建立了垃圾中转房和实现了垃圾袋装化管理。加快了农民合作经济组织建设，新建农民合作经济组织8个。
五、社会事业呈现新局面
——各项事业协调发展。对照常规工作平稳运行、争创一流的要求，坚持整体推进，各项事业得到全面协调发展。我镇积极推进科教兴镇战略，深化教育体制改革，提高办学质量，五年来，采取多方筹措资金，大力推进教育现代化工程，XX年通过了省级验收。全镇中小学教学质量连年位居通州市和通西片前列。强化了药监管理工作，连年被评为通州市药监管理先进镇。XX年，全镇共投入资金140多万元，安装自来水主管道56公里，当年新增自来水入户4560户，一次性通过省、南通市、通州市三级验收，目前自来水入户率已达到90%以上，被评为南通十五期间改水先进集体。全面实施新型农村合作医疗保险，近年来参合人数达到95％以上。加强村级财务档案的规范管理，达到江苏省二级标准，被南通市评为首批档案管理示范镇。从XX年起大力推进有线电视调频广播“双入户”工程，目前，全镇有线电视入户达5537户，安装率达到52%。一着不让地抓好安全生产工作，开展各类安全培训38期，参培人数近万人次，特种设备检验率及特种作业人员持证率逐年提高。弘扬婚育新风，提供优质服务，连续四年被通州市委市政府评为人口与计划生育工作先进镇，XX年被评为“江苏省 ‘婚育新风进万家’先进镇”。 XX年度被南通市委、市政府评为十五时期人口与计划生育先进镇。搞好了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，全镇481名对象领取了奖励扶助金。
——民主法制建设不断加强。切实抓好社会治安综合治理和依法治镇工作，强化了社区矫正、安置帮教、铁路安全工作，合理布建了大防控格局，完善了人、技、物的防范工作，落实了“xx”人员的监控和帮教工作，加强了外来暂住人口的规范化管理，禁毒和防止青少年犯罪工作得到了有效开展，连续四年成为南通市社会治安综合治理先进镇，XX年被授予“江苏省依法治理先进镇”，XX年司法所王永余同志被评为全国模范司法所长。综治部门加强了对外来人口协管员和企业保安人员进行了培训，调处中心认真开展纠纷排摸工作，共接受矛盾纠纷1100余件，调处成功1080件，成功率98％，接待来访者XX余批次；大力宣传劳动保障政策，企保扩面人数达到1500人，农保额达到 240万元，协调劳动纠纷65起，帮助企业职工协调领取三险补偿200余万元，组织阳光培训1200余人，劳动和社会保障工作在全市位居前列。强化了村民自治工作，群众参政议政水平不断提高，荣获“南通市创建村民自治模范乡镇先进单位”，村民自治工作更加规范化、制度化。民政部门组织人员走访百千万救助对象，联系企业老板，扶持了32名贫困大学生。积极开展扶贫助残工作，五年来为低保户解决低保金100万余元，完成了“三老人员”的“双投双报”医疗保险工作，参保率达100%。组织民兵参加军事训练，克服了兵源不足的困难，全面完成了征兵任务。
——精神文明建设硕果累累。不断推进文明村镇、文明行业创建工作，我镇被评为XX-XX年度、XX—XX年度南通市文明镇，同时涌现了平东供电所、牛桥村、东强集团、周家坝村等一批省市级文明单位、文明村，全面开展小康户竞赛活动，全面小康进程明显加快，有4个村列为全市小康建设先行村，今年全镇小康综合实现程度可达92%。组织开展“小手牵大手，文明进万家”村校共建小康文明家庭活动，全镇 85 %以上的农户成为小康文明家庭，其中15%的农户成为小康标兵家庭。结合我镇实际制定了48字的《平东镇居民守则》，下发文明知识卡片，组织开展“与文明同行”村民思想道德教育活动，将村民道德教育的目标要求以“平东镇村民道德歌”的形式出现，使人朗朗上口，易于接受。通过这一活动富有成效地开展，真正达到政通人和，气顺劲足。XX年我镇党委被评为通州市巾帼建功先进集体，镇工会被江苏省总工会授予“百强乡镇工会”，连年被南通市、通州市评为工会工作先进单位等荣誉称号。重视文化工作，我镇挤入了全市特色文化先进镇行列。我们建设了全市第一家村民活动中心，XX年全市第一个文化示范村在牛桥村揭牌。XX年新三十里居、大冬桥村通过了市级特色文化村居的验收。举办了系列科普活动， XX年被评为科普示范镇，新三十里居委会并评为南通市科普文明街道，牛桥村被评为通州市科普文明村，连续多年评为通州市科普工作先进单位。五年来，我们共培树身边的各种典型30多人次，举办了数次先进事迹报告会，同时通过新闻媒介进行宣传，努力营造了奋发有为、高效争先、积极向上的舆论氛围，教育和激励全镇党员干部、人民群众为平东跨越发展贡献自己的光和热。
六、执政能力得到新提高
通过抓实干部学习和改进工作作风两大重点来加强基层组织建设，不断提高执政能力。以记好为民服务工作日记为抓手，切实加强镇村干部的作风建设。着重抓了农村后备干部队伍建设，XX年我们按照公开、公平、公正的原则，采用笔试、面试、能力测试、组织考察相结合的方式招考了４名村主任助理，充实了农村干部队伍。今年，我们又开展了农村党支部书记后备人选的组织工作，一共录用了10名后备干部进入镇农村后备干部人才库，其中已经有2位走上农村党支部书记的岗位。同时全面启动了“四有一无”的强村工程（“四有”即一个好班长、一个好班子、一个好制度、一个达标的公共服务中心，“一无”即无新增债务，在1—2年内全面消除债务村）。完善了镇村中心组集中学习日制度，坚持机关各大办公室和各片周末集中学习制度，把考学制度作为加强作风建设的重点抓实抓好。抓好镇村中青年干部的学习，专题组织了学习心得体会交流。充分利用镇党校加强对党员干部和入党积极分子的培训教育。共举办各类培训班58期，有10050多人（次）参加了培训学习教育。严格按照公开、公平、竞争、择优的原则和规定的程序，认真组织实施了镇事业单位改革和党委的换届选举工作，建立了一支精干高效的干部队伍，对镇村干部进行定期考察考评、激励谈话、戒勉谈话，不断增强了镇村干部的危机意识和争先意识，增强了做好工作的责任感。扎实开展了“双服务双竞赛”活动、“争当创造先锋，争创和谐平东”的主题教育活动，创新创优创特色，受到了市委的表彰。
回顾五年的工作，全镇的经济建设和社会事业取得了喜人的成绩，这些成绩凝聚着这些成绩凝聚着全镇党员干部、各界人士的心血和汗水，汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着上上下下、方方面面的关心和支持，充分展示了平东人民勇于创新、开拓进取的时代风采。同时，我们也应该清醒的看到存在的问题，主要表现在：一是对经济快速增长的过程中遇到的难题，破解的办法还不多。二是项目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入。三是重大项目数量还不够多，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。四是少数村负债依然严重，已成为村级经济健康发展的负面因素，村级财务管理中仍存在薄弱环节。所有这些问题都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

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