思想作风纪律整顿实施方案
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为加强思想纪律作风建设，转变机关作风，提高办事效率，进一步创建文明单位，建设服务型的机关，推动各项工作上台阶，经局党委研究决定，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实青岛市第十次党代会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持理论联系实际，坚持正面教育、自我教育为主的方针。以改进机关工作作风，加强廉政建设，增强建设队伍的凝聚力、向心力和战斗力为着力点，进一步强化思想、作风和纪律观念。确保城市管理年我局各项工作任务和目标圆满完成，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政执法队伍，为我区城市管理事业的全面、快速、健康发展提供有力的组织纪律保障。
二、整顿内容
1、政治思想方面。树立全心全意为人民服务的思想，加强理想信念、大局意识、法纪意识和稳定意识，以正确的世界观、人生观、价值观思考问题、解决问题。切实解决思想不稳定、怨天尤人及不顾大局、对集体形象不去维护和不服从领导等问题，克服有令不行、有禁不止的倾向，增强进取心、责任感。
2、工作作风方面。加强宗旨意识和服务意识，解决工作责任心、进取心不强，敬业精神差，不勇于负责，不敢负责，工作敷衍塞责，办事推诿拖拉问题；缺乏与时俱进和开拓创新精神，不思进取，无所作为，不注重自身的学习，业务素质低，分析解决问题能力不强问题；大局意识差、个人主义思想严重，斤斤计较个人得失，要待遇不讲奉献，办事效率不高，不负责任，相互推诿，应付了事，不讲进取问题；群众观念和宗旨意识淡漠、特权思想严重，在工作中大事做不来，小事不愿做的问题；廉洁自律意识差，利用职权“吃拿卡要”，造成不良后果，损害行政执法局形象问题。
3、纪律观念方面。重点查处有法不依、执法不严、违法不纠、以权谋私、徇私枉法等机关腐败行为。从严查处监管不力、工作失职、有案不查、瞒案不报等渎职失职行为。杜绝借职务之便“吃拿卡要”；滥用职权敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等不按程序和规矩办事的问题；重点解决廉洁自律意识不强，律己不严，接受当事人的吃请的问题；违规打牌赌博、公车私用或酒后驾车等问题。
四、方法步骤
整顿工作以集中学习为主，自我教育，集中整顿和回头看等方法，分阶段进行。
（一）动员学习阶段（4月23~4月28）
1、制定思想作风纪律整顿方案，认真分析我局机关思想、作风、纪律现状，突出重点，注重解决当前影响队伍稳定，影响队伍作风建设的突出问题，以及群众反映强烈的热点、难点问题。
2、召开思想作风纪律动员会，具体部署整顿工作。
3、认真组织机关全体人员学习十六大文件，学习新党章，把思想认识和实际行动统一到十六大精神上来。
4、认真组织学习《为人民服务》和《党员干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等法律法规。进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作作风，提高工作效率，树立机关形象。
（二）整顿整改阶段（3月~4月）
1、自查自纠。组织全体人员对照整顿的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律方面存在的问题。查摆问题要在个人自查的基础上，集中时间进行，不能走过场，要做到“群众提、自己找、上级点、互相帮”，要充分运用批评和自我批评的思想武器，敢于暴露自己的缺点和错误。对自查出的问题，认真分析原因，研究整改措施，纠正和改进不足。整顿中要注意掌握政策界线，着眼于教育大多数，着眼于自我教育、自我提高，着眼于改进工作。对单位和个人在整顿中主动清理出来的问题，可免于处分或从轻处分；对严重违法违纪自己又不主动检查和顶风违法违纪人员，要从严处理。
2、整改建制。对整顿中提出的问题和意见，归纳梳理，逐条进行分析，制定整改措施。对整顿的内容要落实责任，要有步骤、办法及时限要求。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出题目，创造条件，积极整改。落实向社会公开承诺事项，开创“诚信”机关活动，全面推进政务公开工作，建立完善绩效考核及监督制约机制。
（三）检查验收阶段（4月~5月）
局领导小组将对各科室整顿工作中的情况进行逐项检查。主要检查思想认识是否提高，学习态度是否端正，自查自纠是否认真，整改建制是否全面，重点检查验收整顿工作是否取得明显成效。对问题突出达不到要求的单位，要责令进行“补课”。整顿工作取得实际效果的衡量标准从以下五个方面掌握：
1、存在的突出问题能够排查出来并得到解决。
2、机关服务质量和文明规范程序有明显提高，作风有明显转变。
3、科室团结协作、心气风正，战斗力强，有开拓创新精神。
4、政令畅通、执纪严明，落实上级指示坚决，圆满完成各项目标任务。
5、廉洁勤政、文明执政、讲正气、讲奉献，不发生不廉洁现象。
（四）总结提高阶段（6月份）
对思想作风纪律整顿活动进行总结，巩固和扩大整顿活动的成果，真正达到标准更高、要求更严、效果更好的目的。通过认真总结经验，不断提高我局的服务意识、大局意识、办事效率，做群众的“贴心人”，人民的“好公仆”。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实青岛市第十次党代会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持理论联系实际，坚持正面教育、自我教育为主的方针。以改进机关工作作风，加强廉政建设，增强建设队伍的凝聚力、向心力和战斗力为着力点，进一步强化思想、作风和纪律观念。确保城市管理年我局各项工作任务和目标圆满完成，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政执法队伍，为我区城市管理事业的全面、快速、健康发展提供有力的组织纪律保障。
二、整顿内容
1、政治思想方面。树立全心全意为人民服务的思想，加强理想信念、大局意识、法纪意识和稳定意识，以正确的世界观、人生观、价值观思考问题、解决问题。切实解决思想不稳定、怨天尤人及不顾大局、对集体形象不去维护和不服从领导等问题，克服有令不行、有禁不止的倾向，增强进取心、责任感。
2、工作作风方面。加强宗旨意识和服务意识，解决工作责任心、进取心不强，敬业精神差，不勇于负责，不敢负责，工作敷衍塞责，办事推诿拖拉问题；缺乏与时俱进和开拓创新精神，不思进取，无所作为，不注重自身的学习，业务素质低，分析解决问题能力不强问题；大局意识差、个人主义思想严重，斤斤计较个人得失，要待遇不讲奉献，办事效率不高，不负责任，相互推诿，应付了事，不讲进取问题；群众观念和宗旨意识淡漠、特权思想严重，在工作中大事做不来，小事不愿做的问题；廉洁自律意识差，利用职权“吃拿卡要”，造成不良后果，损害行政执法局形象问题。
3、纪律观念方面。重点查处有法不依、执法不严、违法不纠、以权谋私、徇私枉法等机关腐败行为。从严查处监管不力、工作失职、有案不查、瞒案不报等渎职失职行为。杜绝借职务之便“吃拿卡要”；滥用职权敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等不按程序和规矩办事的问题；重点解决廉洁自律意识不强，律己不严，接受当事人的吃请的问题；违规打牌赌博、公车私用或酒后驾车等问题。
四、方法步骤
整顿工作以集中学习为主，自我教育，集中整顿和回头看等方法，分阶段进行。
（一）动员学习阶段（4月23~4月28）
1、制定思想作风纪律整顿方案，认真分析我局机关思想、作风、纪律现状，突出重点，注重解决当前影响队伍稳定，影响队伍作风建设的突出问题，以及群众反映强烈的热点、难点问题。
2、召开思想作风纪律动员会，具体部署整顿工作。
3、认真组织机关全体人员学习十六大文件，学习新党章，把思想认识和实际行动统一到十六大精神上来。
4、认真组织学习《为人民服务》和《党员干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等法律法规。进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作作风，提高工作效率，树立机关形象。
（二）整顿整改阶段（3月~4月）
1、自查自纠。组织全体人员对照整顿的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律方面存在的问题。查摆问题要在个人自查的基础上，集中时间进行，不能走过场，要做到“群众提、自己找、上级点、互相帮”，要充分运用批评和自我批评的思想武器，敢于暴露自己的缺点和错误。对自查出的问题，认真分析原因，研究整改措施，纠正和改进不足。整顿中要注意掌握政策界线，着眼于教育大多数，着眼于自我教育、自我提高，着眼于改进工作。对单位和个人在整顿中主动清理出来的问题，可免于处分或从轻处分；对严重违法违纪自己又不主动检查和顶风违法违纪人员，要从严处理。
2、整改建制。对整顿中提出的问题和意见，归纳梳理，逐条进行分析，制定整改措施。对整顿的内容要落实责任，要有步骤、办法及时限要求。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出题目，创造条件，积极整改。落实向社会公开承诺事项，开创“诚信”机关活动，全面推进政务公开工作，建立完善绩效考核及监督制约机制。
（三）检查验收阶段（4月~5月）
局领导小组将对各科室整顿工作中的情况进行逐项检查。主要检查思想认识是否提高，学习态度是否端正，自查自纠是否认真，整改建制是否全面，重点检查验收整顿工作是否取得明显成效。对问题突出达不到要求的单位，要责令进行“补课”。整顿工作取得实际效果的衡量标准从以下五个方面掌握：
1、存在的突出问题能够排查出来并得到解决。
2、机关服务质量和文明规范程序有明显提高，作风有明显转变。
3、科室团结协作、心气风正，战斗力强，有开拓创新精神。
4、政令畅通、执纪严明，落实上级指示坚决，圆满完成各项目标任务。
5、廉洁勤政、文明执政、讲正气、讲奉献，不发生不廉洁现象。
（四）总结提高阶段（6月份）
对思想作风纪律整顿活动进行总结，巩固和扩大整顿活动的成果，真正达到标准更高、要求更严、效果更好的目的。通过认真总结经验，不断提高我局的服务意识、大局意识、办事效率，做群众的“贴心人”，人民的“好公仆”。
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