关于开展锰污染整治工作的情况的汇报
尊敬的xx局长及各位局领导:
今天我受中共xx县县委书记xx同志的委托,代表中共xx县县委、xx县政府，向xx局长及市环保局各位领导作如下工作汇报。汇报不对不当之处，请xx局长及各位局领导批评指正;汇报不足之处，请xx、xx同志补充：
一、市环保局的大力支持是我县经济快速发展，社会不断进步强有力的支持
自我县经济得到快速发展以来，市环保局各位领导就高度重视我县环保事业的发展，多次亲自带人到我县来检查指导，为我县环保事业的发展提供了强有力的资金保障、技术支持和业务指导。
(一)资金的支持是我县环保工作发展的支柱。
任何工作的开展都离不开强有力的资金支持，由于我县经济基础的薄弱，虽然每年投入到环保工作中的资金逐年增加，但是与我县工业经济的发展速度和环保工作的需求程度还是存在一定的差距，最明显的表现就是我县环保局落后和缺乏的监察、监测设备及不足20人的环保队伍却需要面对我县不断增加的数百家大小企业。虽然加大了工作力度，提高了工作效率，但是工作中还是存在着一定的不足。在此，我非常荣幸列出一组数据以表示我县60万人民群众对市环保局对我县环保事业发展投入的大量资金的感谢。
今年上半年，市环保局资助我县环保局10万元用于配置仪器设备，10月市环保局再次资助我县环境监察大队标准化建设17万元用于配置标准监察仪器设备，11月又资助我县环境监测站标准化建设80万元用于配置标准环境监测仪器设备。市环保局的不断努力既是对我们工作的支持和肯定，也是对我们工作的一种提醒和鞭策。只有进一步加快环保能力的建设才能正确处理发展与环保这对突出问题。
(二)技术的提供是我县环保工作发展的动力。
先进的技术是企业发展的基础，同时也是我们环保工作的基础。经济的快速发展及污染问题的日益复杂促使我们的环保工作已不能现在的环保工作已不能只停留在纸面上和会议上了，只有先进的技术才能解决日益复杂的环境问题。在此，我特别感谢市环保局各位领导、办公室、污控处、建管处、法规处、宣教处、环科院及环境监察总队、监测总站等处室对我县环保事业的发展所提供的规律、法规、办理程序、排污费的核定、档案管理、环境监察及监测等方面的技术支持。今年最直接的体现方式就是我们的排污费的征收由往年的200余万元提升到今年的3000余万元，大大缓解了今年我县的财政压力。确切地说，市环保局对我县环保工作的大力技术支持是我们发展的强大动力，是我们克服困难、突破困境的精神支柱。
(三)业务的指导是我县环保工作发展的核心。
多年以来，鸿举市长、光辉局长、万志副局长、张勇副局长等各位领导都对我县环保事业的发展给予了大力支持与鼓励，特别特别是今年以来，各位领导更是不辞辛苦，百忙之中多次带着你们的支持与肯定到我县来调研工作，及时解决我县环保工作中遇到的困难。可以说，没有市环保局的大力支持，我县的经济腾飞与环保工作的快速发展都不可能得到实现。
二、锰污染治理工作任重而道远
1999年，县委、县政府经过深入分析、审时度势、科学决策，决定依托我县丰富的矿产资源优势，走“资源开发、电矿联产”的工业经济发展路子，做大做强锰工业，变资源优势为经济优势，从而使我县经济发展步入快速发展轨道。短短6年间，我县电解金属锰生产能力从1999年的0.3万吨增至今年19万吨，铁合金生产能力发展到7万吨规模，原矿石生产能力达100万吨以上。XX年锰行业实现入库税金达1.19亿元，占全县工业经济创税的89.4%，对全县财政收入的贡献率达51.3%。
(一)工业发展，环保优先。
我县是依托资源开发壮大工业的县，生态破坏和环境污染是资源型经济面临的最直接的问题。县委、县政府在锰工业发展之初就深刻认识到环境保护的极端重要性，深刻认识到锰工业可能给自然环境造成的严重影响，针对工业发展过程中所出现的问题，最早就提出了“环保无优惠”政策，企业发展中的所有问题我们都可优惠，但是当涉及到人民群众生活和生产环保问题时，我们就没任何优惠。近几年来，经过我们的不断努力，全县环境质量正在逐步得到改善。我们充满信心，在不久后的将来，我们将还人民一片蓝的天、绿的水、青的山!
(二)工业发展，环保相随。
在工业发展的初期，我县县委、县政府就高度重视工业发展过程中的环保工作，认真制定锰业发展纲要，详细制定电解锰企业、锰粉企业及采矿企业环保规范，及时成立锰业办公室，全面有序地促进我县锰业的健康发展。
1.XX，环保整治启动年
随着锰产业的快速发展，我县在XX年初全县环境保护工作会议上，明确把实施生态环境保护工作作为全年中心工作加以落实，并开始全面治理电解锰企业锰污染。XX年，我们大力推广清洁生产，对燃煤锅炉实施洁净煤工程;开展三河、一湖污染综合整治;加强矿山生态环境保护和建设;严格执行“三同时”政策;对环境违法行为曝光并依法严惩;进一步加大污染重的企业的整治力度(包括电解锰企业)。XX年全年11家电解锰企业实行了限期治理，4家电解锰企业实行了停产治理。通过XX年的工作，我们全面拉开了对锰污染整治工作的序幕。
2.XX，环保整治行动年
XX年2月12日，我县发布了《XX年“环保整治行动年”的实施意见》(秀山委发[XX]7号)，意见的发布进一步表明了县委、县政府坚决不走牺牲环境为代价的发展路子，坚决执行环保无优惠政策，对污染环境的行为积极主动坚决开展整治行动的决心。XX年，我们确定了环保整治六大工程，电解锰企业锰污染排在首位，其次就是粉尘治理、采矿企业污染治理、饮用水源保护、医疗废弃物污染治理及县城综合整治。
经过XX年我们一年的努力，“环保整治行动年”效果显著。我们督促电解金属锰企业完成治污投资3500万元，三次提档升级治污工艺，率先在国内采用水循环系统，基本实现废水“零”排放，河流污染得到有效控制，群众满意度有所提高。完成了40家锰粉厂粉尘污染治理和2家水泥厂窖尾废气污染治理。同时完成矿山污染治理技术方案编制工作。
3.XX，环保整治续战年
XX年，为严防治污反弹，县委、县政府态度坚决、毫不松懈、严密防守，继续实施“环保整治续战年”工程，采取“依靠科技除污、依靠工艺治污、依靠成本减污、依靠执法控污”的综合配套、多管齐下的污染治理措施，进一步加大锰污染治理力度，进一步提高人民群众的环保意识。
三、近段时间锰污染整治工作开展情况
8月11日，国家环保总局工作组在这里主持召开湘黔渝三省市交界地区锰行业污染整治工作会议，为我县加快锰污染治理、调整锰产业结构、提升锰产业发展水平提供了难得的机遇。县委、县政府严格按照党中央、国务院领导的指示和国家环保总局的要求，在重庆市人民政府的坚强领导和重庆市环保局的有力指导下，迅速启动了锰污染治理工作。
(一)高度重视建机构。8月13日，县委常委会专题研究了落实中央领导同志重要批示，贯彻国家环保总局锰行业污染整治工作要求，部署了我县锰行业污染整治工作的具体措施。随即，县政府成立了锰行业污染整治工作领导小组，全县15个涉锰乡镇也组建了工作机构、落实了工作责任。县人大和县政协对整治工作也十分关注，组织人大代表、政协委员开展了锰污染治理专项视察活动。县委、人大、政府、政协“四大家”班子认识统一、步调一致、同心协力，部门、乡镇和企业上下联动、协同配合、齐抓共管，合力推进锰行业污染整治工作。
(二)精心部署早启动。我们立足于“抓紧抓早抓落实”，从整治工作一开始就坚持“快节奏、高效率”，牢牢把握了工作主动权。8月15日召开了全县锰行业污染整治工作紧急会议，全面部署、迅速启动了锰行业污染整治工作。9月7日至12日，县政府对全县18家电解金属锰企业的污染整治情况进行了阶段检查。9月13日召开全县锰行业污染整治阶段工作紧急会议，对前阶段整治工作进行了总结分析，对下阶段整治工作进行了再动员、再部署、再加压、再落实。
(三)因企制宜定方案。县政府根据国家环保总局的要求和整治工作开展的需要，深入分析、仔细研究、认真制定了《秀山县实施锰业污染整治工作方案》，于8月14日印发各乡镇、各部门、各企业。同时，县环保局结合各企业实际情况，因企制宜、“一企一策”，制定了具体的锰污染整治工作方案，明确了整治范围及内容、整治时限及步骤、整治要求、保障措施和工作职责，有力地促进了锰污染整治工作的开展。
(四)宣传发动有声色。县环保局、有关乡镇、各企业在县城主要进出口、交通要道采取悬挂宣传标语、办理环保专栏、发放宣传资料等方式广泛宣传锰污染整治工作和环境保护知识;县电视台开办了“落实科学发展观，抓好锰污染整治”专题栏目。
(五)整治工作初见成效。目前，整治工作已进入查漏补缺阶段，通过几个月的集中整治，主要取得了以下工作成绩：一是废气的治理，重点对制粉车间的粉尘、制液车间的酸雾和燃煤烤炉的粉尘进行治理，所有设施已全部上齐。二是废水的处理，主要是上设备对含铬废水、含锰废水、地面雨水以及渣场渗漏水进行处理，所有电解金属锰企业将全部完善这部分设施。三是废渣的整治，主要搞好锰渣场排洪沟导流工程，完成了6家企业渣场的部分或全部覆土绿化，总面积达13800平方米。四是完成厂区环境整治，全县17家金属锰企业厂区硬化面积达66290平方米，绿化面积达26370平方米，粉刷、美化厂房76000平方米，整个厂区环境较以前有了极大的改善。五是规范企业环保档案，建立健全企业环保管理制度。六是开展2家企业的清洁生产审核工作。通过以上工作的开展，电解金属锰企业的整治工作取得了实质性的效果，所有企业都严格按《验收标准》和《整治方案》在扎实开展整治工作，17家电解锰企业顺利通过验收有一定的把握。
四、请求解决的问题
随着工业的发展，我县的环保事业将更加步履维艰，虽然我们更加努力，但仍然感到力不从心。为此，我特向市环保局请求解决一些比较棘手的问题：
(一)环保能力建设问题
只有进一步加大环保资金的投入，进一步加强环保能力建设，才能适应当前的形势，为此，我特向市环保局请求进一步加大对我县的环保资金资助，帮助我们渡过当前这个难关。
(二)标准化建设问题
良好的环保队伍是开展环保工作的前提，只有规范化管理、规范化执法才能进一步提高我们的环保执法水平，所有的问题都出现在了标准化建设问题上。今年我们以锰污染整治为契机，大力争取外界对我县环境标准化建设的支持，取得了一定的成效，但离目标还是存在一定的差距。为此，我向市环保局请求进一步加大对我县环境标准化建设的帮助。
(三)申请验收问题
经过几个月我们共同的努力，锰污染整治工作各项任务已基本完成，现特向市环保局对我县锰污染整治工作进行检查验收。
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