上半年度工作总结

    　xxxx年来，市金融办紧紧围绕市委、市政府的工作部署和年度工作目标，扎实工作，积极推进，各项工作取得了显著进展，为圆满完成全年工作任务打下了坚实基础。

　　一、全力抓好万杰高科重组工作

　　万杰高科重组是市委、市政府今年的一项重要工作，是市金融办xxxx年工作的重中之重。重组的成败直接关系到我市金融生态环境建设，关系全市经济发展的大局。上半年我办围绕“盈利保壳、债务处置、股权拍卖”三个重点，全力以赴，使重组工作取得了决定性进展。

　　（一）完成了万杰高科盈利保壳任务。万杰高科XX、XX年连续两年亏损，XX年如不能实现盈利，将面临暂停上市甚至退市的风险，成为重组进程中的巨大障碍。XX年万杰高科预计亏损4亿元以上，为实现年度盈利,我们采取了由债权银行豁免欠息、流动债务转移、协调税务部门解决税金等多项措施。通过艰苦细致地工作，共有20家债权银行同意豁免万杰高科自欠息日至XX年12月31日的全部欠息，豁免利息总金额2.69亿元。xxxx年4月30日万杰高科公布了XX年度报告，实现盈利XX余万元，成功实现了盈利保壳的目标，为重组的最终成功奠定了坚实的基础。

　　（二）完成了万杰高科债务重组工作。万杰高科债务数额巨大，债权人数量众多，债务重组工作难度非常大。我们通过与债权人艰苦地沟通和谈判，目前债务重组工作基本完成。截止6月底，由我市负责做工作的22家债权银行（公司）已全部按照重组要求出具了《债务转移承诺函》，绝大部分流动债务已签署协议做出了安置，其余部分正常往来的流动债务将在上报审核材料之前统一予以妥善安置。为提前做好万杰高科重组获得中国证监会核准后的债务安置，我们已于6月初启动了债务安置相关工作。

　　（三）完成了万杰高科股权拍卖工作。股权顺利转移是完成万杰高科重大资产重组的至关重要环节。由于万杰集团所持有的万杰高科股权已全部被质押和冻结，无法以和解形式实现股权的转移。为确保股权顺利转移和过户，我们与淄博市中级人民法院配合，全力做好相关法院及债权人工作，最终由淄博市中院取得该股权的处置权。6月17日万杰高科股权司法拍卖成功进行，鲁商集团等三家买受人通过拍卖取得万杰高科股权，并于近日顺利办理了股权过户手续。鲁商集团正式入主万杰高科，成为其控股股东，重组工作取得了突破性进展。

　　二、全力推进企业上市中小企业融资工作

　　（一）上市中小企业融资和上市公司再中小企业融资工作取得重要进展。山东联合化工股份有限公司于xxxx年1月7日通过中国证监会审核，2月20日在深交所中小板上市，中小企业融资3.52亿元；5月19日鲁泰纺织增发方案获中国证监会批准，公司拟公开发行不超过1.5亿a股，预计中小企业融资11.2亿元；齐峰集团完成战略投资者引进工作，直接中小企业融资1.3亿元；金岭矿业、鲁阳股份、博汇纸业三家上市公司再中小企业融资工作也正在抓紧进行，力争年内实现再中小企业融资。

　　（二）积极推动企业上市，抓好后备资源培植，形成多层次上市工作格局，实现上市工作的可持续发展。

　　1、积极推动企业上市。东佳集团已通过中国证监会上市一处、二处审核，预计7月份提交发审委审核；对三金玻璃的股权转让进行了确认，3月26日三金玻璃上市材料已上报中国证监会；指导蓝帆塑胶、齐翔腾达、山东三维完成了上市辅导备案及验收工作，并就房产、土地等问题与相关单位进行协调，就齐翔腾达集体资产量化问题与省发改委进行了沟通，代市政府起草了蓝帆塑胶、齐翔腾达、山东三维三家股份公司上市的相关文件。截至六月底，共有东佳集团、三金玻璃、蓝帆塑胶、齐翔腾达四家公司上市材料上报中国证监会。

　　2、抓好后备资源培植。按照“培育一批、改制辅导一批、上市一批”的指导思想，积极开展工作，启动万昌科技、赫达股份、齐隆股份、华联矿业、晨钟机械进入上市程序，及时调度有关情况，随时给与协调指导。推动凯盛生物、蠕墨铸铁、鑫耐达、金苹果、博润工业等企业与中介机构进行接触沟通，以便尽快确定中介机构展开相关基础工作。对上市后备资源库进行调整补充，与山东卓创资讯有限公司进行对接，将其纳入我市上市后备资源库；完成齐峰集团、开泰实业两公司更换券商的工作，积极为两公司引进战略投资者。

　　3、加强业务培训和会议推动，不断提高有关单位和企业对上市工作的认识，增强上市工作的积极性和主动性。组织我市拟上市公司、区县金融办参加了省发改委组织的首发企业审核事务培训班；参加了2月27日山东辖区证券期货监管工作会议；配合省发改委于3月10日在沂源县成功召开“全省县域资本市场发展现场会”，并组织我市各区县及上市主管部门参会；陪同省发改委对我市创业板情况进行调研；组织我市20多家拟上市企业参加了全省成长型中小企业创业板上市培训。积极与市财政局进行沟通，按照《淄博市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》，落实了联合化工、东岳集团上市奖励政策。

　　为加强领导，推动全市上市工作的深入展开，进一步调整了市证券协调指导小组成员名单，调整补充了上市后备资源库，做好召开全市证券工作会议的各项筹备工作。整理编辑了《企业首发上市实务指南》和有关资料，起草了领导讲话等材料，为会议召开做好了各项准备工作。

　　4、认真做好证券期货经营场所安保工作的检查指导工作。根据《山东省公安厅、山东证监局转发公安部办公厅证监会办公厅关于开展证券期货系统重点要害部位和场所安全防范工作专项检查的通知》要求，我办与市公安局经侦支队组成联合检查组，对驻淄证券期货经营机构安全防范工作进行了全面检查。通过检查进一步排查不稳定因素和安全隐患，完善处置突发事件工作预案，建立健全情报通报制度，确保证券期货系统重点要害部位和场所的安全。

　　三、积极推动非上市股份公司的规范与发展工作

　　（一）坚持不懈抓好规范工作。在全面落实《淄博市非上市公众公司规范运作管理办法》的基础上，年初起草了《关于对非上市股份公司进行年终审计、分红派息等工作的通知》，对全市非上市股份公司规范运作进行了部署。经过督促，15家股份公司召开了股东大会，实施分红5家。

　　（二）积极帮助非上市股份公司解决发展中的突出问题。一是针对即将破产的齐丰工贸，积极帮助企业理顺股权，整合产业，现淄博包钢灵芝稀土有限公司已正式进入齐丰工贸公司，通过注入优质资产，使齐丰工贸股份有限公司起死回生。二是组织券商和审计等中介机构分析师，组成专家小组，对我市优质公司进行重点指导，上半年重点对山东美陵公司在产业结构调整、行业定位分析、母子公司整合等方面进行了专题探讨，受到了企业好评。三是积极帮助公泉化工股份公司进行股权转让和股权结构变更工作，使外地战略投资者顺利进入公泉化工公司，为公司的长足发展奠定了坚实的基础。

　　（三）积极做好股民及投资者的来电、来信、上访工作。几年来，由于淄博报价系统遗留问题的日积月累和部分股份公司运作不规范等原因，股民及投资者时常来电、来信及上访。在接访过程中我办认真倾听他们的心声，虚心接受他们的询问和建议，耐心对待他们的质问甚至是谩骂，积极做好证券政策的宣传和解释工作。同时积极改进工作方法，变上访为下访，对于上访骨干分子，采取主动与其沟通的方式，上半年4次召开座谈会和沟通会，及时掌握股民情况，做好上情下达。今年国家两会期间，以杨恩英、孙迎芝为代表的207名股民联名上访，要求淄博恢复股票交易，我们主动与上访代表多次沟通，经过交流与股民代表签订了稳定保证书，受到了市信访局的表扬。5月初完成了博山化工装备股份有限公司股东纠纷及有关行政复议的前期工作，现已形成答辩状上报省政府法制局。最近根据市委、市政府关于进一步搞好稳定工作的要求，又对淄博股民信访突出问题进行了集中排查和整治，并就有关情况上报市委信访局，力争把不稳定因素解决在基层，为创建和谐淄博做出积极努力。上半年，共接听股民电话及接待上访股民91人次，办理市内外股民来信3封，领导批示件2件。

　　四、积极关注三板市场发展动态，探求我市非上市股份公司中小企业融资渠道

　　近年来，我们加强了与中国证监会及省证监局、省发改委的沟通与联系，针对国家证券市场的发展变化，时刻高度关注国家政策走向，密切注视北京“中关村代办转让系统”和“天津0tc市场”的发展变化，积极探索与两个市场的联系和合作，积极探求淄博非上市股份公司的出路及中小企业融资渠道。今年5月份，与省发改委一起，到天津与当地证券管理部门进行了沟通，并与天津产权交易中心进行了合作商谈，完成了<<关于赴天津产权交易中心考察报告>>，通过考察和调研，进一步明确了我们下一步的主攻方向和工作目标。

　　五、积极做好研究和探索淄博股权托管中心试点工作

　　为进一步推动股份公司的股权规范化管理工作，积极备战国内多层次证券市场的试点，在去年拟定的《淄博股权托管中心工作方案》、《淄博股权托管中心业务实施细则》等一系列文件基础上，针对新情况，三易其稿，做了进一步的完善和修订。针对淄博报价系统的遗留问题，多次与中信万通证券公司和齐鲁证券公司进行沟通和磋商，积极探讨“淄博股权托管中心”试点工作，由于券商经营范围的限制及其他原因，现已转向探索以当地机构为主发起人的模式。

　　六、积极做好金融方面工作

　　（一）积极为驻地银行提供协调和服务，帮助解决遇到的困难和问题：一是按照市政府领导批示件要求，就华光瓷业债权处置及核销有关问题，到人民银行等单位调研，并向交通银行、建设银行及中国银行等相关债权银行了解情况，形成有关汇报材料，提出解决华光瓷业债务问题的思路；二是根据中信银行的要求，协调解决其宝山水泥债权等有关问题；三是积极推动我市银企合作工作，先后参与沂源、高青的银企合作促进会，为下半年全市银企合作促进会做了大量准备工作。

　　（二）积极做好浦东发展银行在淄设立分支机构的协调服务工作。保持与浦发银行淄博支行筹备组的密切联系，定期交流，了解筹建进度情况及遇到的问题，并按照职能积极协调解决。浦发银行淄博支行已于6月份开始试营业，并定于7月正式营业。

　　（三）认真做好处置非法集资工作。1月11日，“全省处置非法集资工作座谈会”召开后，我办立即行动，按照国务院和省政府要求，建立我市处置非法集资相应工作机制。1月23日，召集市银监局、市公安局、市委宣传部、市发改委、市工商局等18个部门，召开了传达省处置非法集资工作明传电报（鲁政办发明电〔XX〕20号）精神、部署下一步工作的情况调度会。会后我办积极落实工作部署，调度有关情况，建立了“淄博市处置非法集资部门联席会议”制度，起草了《关于贯彻鲁政办发明电[XX]20号文件做好依法惩处非法集资工作有关问题的通知》，并要求各区县也要明确责任建立相应工作机制，从而形成较为健全的全市处置非法集资工作机制，为积极做好此项工作打下基础。

　　（四）认真做好政策性农业保险试点工作和全省新增试点县的争取工作。一是按照省金融办要求，对全市政策性农业保险试点和能繁母猪保险工作开展情况进行了认真调研，针对存在的问题，提出了下一步工作建议，形成了《关于政策性农业保险试点和能繁母猪保险工作开展情况的汇报》报省金融办，为今后工作的完善提供参考。二是按照领导批示件(103号)要求，上报了新增试点县名单。年初省政府决定在xxxx年政策性农业保险试点的基础上增加试点区县，市政府对此十分重视，要求在认真进行财政支出测算的基础上做好报送争取工作。我们经与市农业局、市财政局多次协商，并调度各区县小麦、玉米、棉花和其他农作物种植情况，初步确定拟上报临淄、桓台、沂源为新增政策性农业保险试点县，经认真测算财政支出情况，报市领导批示后上报省金融办。目前，省政府已发文确定我市临淄区、桓台县为省新增政策性农业保险试点区县。

　　xxxx年下半年，我办将继续围绕市委、市政府的工作部署和年度工作目标，再接再厉，全力以赴，力争圆满完成全年工作任务。

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