文物局工作总结

    在即将过去的一年里，省文物局在省委、省政府的正确领导下，在国家文物局和省文化厅的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届四中全会精神，围绕全面建设小康社会，按照科学发展观的要求，与时俱进，开拓创新，依法加强对全省文物博物馆事业的领导和管理，各项既定工作基本完成，在以下十个方面取得了较为显著的成绩。
    一、打防并举，进一步加强文物安全工作
    XX年，全省文博系统警钟长鸣，全面加强和改进了文物安全工作，截至目前，馆藏文物无安全事故发生，野外文物安全形势基本平稳，零星盗掘古墓葬和遗址现象经过打击已得到有效遏制。

     为全面分析“xx”以来全省文物安全工作形势，总结文物安全工作的经验教训，探索全面加强文物安全工作的新思路和新途径，省文物局与省公安厅联合召开了全省首次文物安全工作会议，安排部署了当前和今后一个时期全省文物安全工作，出台了省文物局和省公安厅《防范和打击文物犯罪联席会议制度》，讨论修改了《甘肃省重大文物安全事故行政责任追究办法》和《甘肃省文物安全保卫工作管理办法》。
    文物单位安全防范设施建设进一步加强，榆中县博物馆、合水县博物馆等7个文物收藏单位安全防范工程竣工投入使用。加大了文物单位安全防范工作的日常管理力度，对出现安全隐患的典型案例进行了通报，对相关单位进行了督促整改。
    加大了文物执法督查工作力度。对武威、白银、天水、临夏等地野外文物安全情况和基层文物收藏单位安防、消防工作进行了检查。协调拆除了泾川县西王母宫周边违章建筑，调查处理了武都县福津广严院被信教群众非法侵占事件。对张家川县木合乡和白银市平川区种田乡古文化遗址被盗掘案件及时督促地方政府和公安部门加大打击力度。积极配合公安部门破获了永靖县香炉台古遗址被盗掘案件，共收缴各类文物73件，其中三级以上珍贵文物17件，处理涉案人员31名。
    二、认真做好文物保护基础工作
    第六批全国重点文物保护单位申报工作结束，向国家文物局推荐了我省48处文物保护单位，完成了申报文本制作。制定了第五批全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案。重新公布前五批省级文物保护单位工作完成审定，已报请省政府公布。
    “四有”工作再上新台阶。完成了全省馆藏一级文物纸质档案备案工作，第五批全国重点文物保护单位记录档案备案工作进展顺利。锁阳城、骆驼城遗址和鲁土司衙门旧址、炳灵寺石窟等文物单位的总体保护规划制定工作进展顺利。
    三、文物保护维修工作取得新进展
    组织制定并向国家文物局上报了12项文物保护维修方案。投入资金600余万元，开展了民乐圆通寺塔维修、镇原石崆寺岩体加固、西峰北石窟寺岩体加固、敦煌莫高窟北区加固、永登鲁土司衙门旧址保护维修等重点文物保护维修工程，进展顺利，其中石崆寺岩体加固工程已经完工，北石窟寺岩体加固工程完成了年度工作任务，因气候及方案因素暂时停工，待明年继续进行。在中小石窟保护方面，北道仙人崖石窟安全防护设施工程进展顺利，华亭石拱寺石窟安防建设已完工，肃北五个庙石窟和玉门昌马石窟已经完成前期勘察设计。完成了张掖高总兵宅院、夏河八角城遗址、两当文庙、渭源灞陵桥、永登红城大佛寺、临夏东公馆保护维修的勘察、测绘和设计工作。由敦煌研究院实施的援藏三大重点文物保护维修工程进展顺利,质量优良,得到西藏方面和国家文物局的高度评价。
    四、保护先行，配合基本建设积极开展文物调查及考古发掘工作
    积极配合国家基本建设项目，做好考古调查和抢救保护工作。组织开展了312国道清水至嘉峪关段高速公路、安西至敦煌铁路、天水至宝鸡高速公路沿线文物考古调查，制定了保护方案，已逐步付诸实施。西部原油成品油管道工程文物调查已经与有关单位达成了协议；九甸峡、寺沟峡水电站文物调查前期协调工作已经结束，即将展开调查。会同有关高校及科研单位开展了环青藏高原古代游牧民族文化和早期秦文化遗存调查工作，取得了阶段性成果。
    西河滩遗址年度考古发掘工作圆满结束，取得重大收获，发现了一批墓葬及重要遗迹。

    五、落实“三贴近”，不断加大博物馆建设与管理力度
    省博物馆展览大楼工程按照既定计划进展顺利，目前土建施工已基本结束，大楼内外装修正在紧张施工，室外三网工程及周边环境规划方案制定完成。
    认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见，积极落实文博单位向未成年人免费开放，全年全省对外开放的文博单位共向未成年人免费开放近12万人次；建立健全了未成年人教育辅导队伍，截止目前全省共有28个对外开放的文博单位成立了未成年人教育辅导小组，辅导员110余人。
    丝绸之路博物馆体系建设稳步推进，基层博物馆的基础设施建设、陈列展览、文物征集和管理水平都上了新台阶。我省组织制定的平凉市博物馆馆藏文物保存环境达标试点方案在国家文物局组织的招标中一举中标，试点工作目前已全面铺开，进展顺利,取得了阶段性成果,年底有望基本完成试点任务。
    认真做好博物馆宣教工作。组织专家论证修改了包括省博物馆新馆在内的七个陈列展览设计大纲。组织举办了全省博物馆及开放的全国重点文物保护单位讲解员讲解技巧与业务培训班，经比赛选拔出优秀选手参加了“雷锋杯”全国博物馆讲解大赛，两名选手获个人三等奖，我省代表队获团体三等奖。
    以“博物馆与无形遗产”为主题，全省“5?18”国际博物馆日活动的规模、活动方式比往年均有较大改进，特别是我局会同兰州市文化出版局及在兰各行业博物馆、民间组织在兰州举办的大型集中宣传活动，取得了良好效果，在社会各界引起很大反响。

     积极协调，依法办事，认真开展天梯山文物移交工作。天梯山文物移交工作省上十分重视，专门召开过工作协调会，我们认真落实会议纪要，明确了移交工作的原则和前期必备的文物保护条件，并组织国内专家对武威方面提出的文物运输、保护、安全防范等方案进行了论证。
    进一步做好社会文物管理。XX年，全省共投入资金50余万元，征集流散文物1200余件。省文物鉴定站截止目前已为社会各界鉴定文物400余件，为公安部门鉴定涉案文物30余件，为拍卖公司鉴定列入拍标文物200余件。进一步规范了我省文物市场和文物拍卖行业秩序。

 六、积极推进文物科研及文物资料整理工作
    根据XX年全省文物保护科技工作会议的精神，XX年,我们采取一系列措施,加大工作力度,使全省文物科技工作取得突出进展。首先是做好《甘肃省文物博物馆事业科学研究课题管理暂行办法》的修订工作，将文物科技工作纳入规范化管理的轨道;其次是在文物保护维修工程中不断加大科技含量，敦煌研究院“敦煌莫高窟第85窟保护修复研究”和省博物馆“潮湿环境下壁画地仗加固保护材料与技术研究”两项课题获得XX年度文物保护科学和技术创新二等奖,敦煌研究院还被列为国家文物局三大重点科研基地之一的古代壁画保护重点科研基地;第三是承担和参与了多项国家文博基础研究试点项目,取得了重要阶段性成果。平凉市博物馆馆藏文物保存环境达标试点工作及同步开展的“馆藏文物保存环境标准规范”制订工作，以及在此基础上开展的“馆藏文物保存环境xx规划”制定等两项课题进展顺利，后者已完成了前期调研,正在编写正式文本，拟于12月中旬报国家文物局；第四是结合省内文物保护和开放、利用工作的实际，开展了多项研究课题。敦煌研究院承担的国家文物局《全数字摄影测量技术在莫高窟文物保护中的应用研究》和《俄藏敦煌写经叙录》等课题已结项。《莫高窟游客承载量及开放对策研究》、《壁画颜料数据库》等课题进展顺利。围绕莫高窟保护利用设施立项的各项科学研究工作取得重大进展。主要开展了洞窟三维数据采集验证、主题电脑验证、洞窟实景漫游验证、多媒体播放验证、莫高窟游客流量与承载力研究、莫高窟保护利用项目管理系统可行性研究等工作。

    此外，按照国家文物局的安排，派员参加相关培训，制定工作计划，开展了博物馆文物腐蚀调查工作。
    文物基础资料研究和编辑出版工作取得较大成果。通过实行课题承包责任制，在解决考古资料整理欠帐方面取得突破，放马滩秦简考古发掘报告已整理完成交稿。即将交付出版，其他简牍发掘的资料整理工作进展顺利；完成了《河西汉塞调查与研究》及礼县圆顶山春秋秦墓发掘简报的编写工作；《敦煌石窟全集》雕塑、服饰、宗教、总卷等图册的编辑工作已经完成，《麦积山石窟文化论文集》、《佛国麦积山》、《昔日炳灵寺》已交付出版；《甘肃文物精华》已完成了文物遴选、照片拍摄等工作，计划年内完成文字部分撰写；“馆藏文物保存环境标准规范”课题研究所需的《博物馆环境》和《博物馆保护与展览》两部专著的电脑工作已基本完成，现正在审稿，预计年内可交付出版。

七、文物调查及数据库管理系统建设试点工作基本完成，文博信息化建设跃上新台阶
    由财政部和国家文物局布置的以馆藏珍贵文物调查及数据库管理系统建设为核心的我省文博信息化建设试点工作自启动以来，在国家文物局和中国文物信息咨询中心的指导下，由省文物局牵头，全省各级文物行政管理部门紧密配合，经过近两年的紧张工作，今年已基本完成试点任务。目前，全省馆藏三级以上文物的调查及数据采集和审核工作已全部完成，共采集三级以上珍贵文物文字数据108，311条，二维影像数据141，465幅，视频文件450个，全省馆藏珍贵文物数据库基本建成，甘肃省文物数据中心基础设施建设初具规模。在全省文博系统进行了信息化普及培训。全省文博信息网络二级节点建设已确定敦煌研究院开始试点。“甘肃文物”网站建设进展顺利，年底即可开通。局机关局域网实现了信息资源共享，办公自动化（oa）系统正在建设，年底前即将投入使用。通过此项工作，更新了观念，锻炼了队伍，为我省文博信息化事业奠定了坚实基础。
    八、积极开展文物对外交流，促进文物保护国际合作
    文物外展工作保持了发展势头。配合中法文化交流年，组织了赴法《中国敦煌艺术展》；配合大英图书馆在伦敦成功举办了《丝绸之路：贸易、旅行、战争和信仰展》；参与筹备了《中国国宝展》和《走向盛唐展》，已成功在日本和美国展出。
    为更新观念，提高工作水平，先后两批组织我省文物工作者赴欧洲学习考察。敦煌研究院与美国盖蒂保护所的合作进入第15个年头，取得重大进展，联合完成的莫高窟第85窟保护修复研究课题获国家文物局XX年度文物保护科学和技术创新二等奖；联合举办的“丝绸之路古遗址保护??第二届石窟遗址保护国际学术会议”，进一步扩大了敦煌学的影响；双方已商妥继续开展第二期交流项目，重点在培养文物保护修复高级专业人才方面进行合作。该院与美国梅隆基金会、澳大利亚遗产委员会的合作项目也进展顺利，继续取得成果。
    不断巩固我省与日本秋田县间业已存在的文物保护合作交流关系，继续做好XX年度互派研修生工作，作为合作项目的中日联合发掘磨咀子汉墓工作按计划开展，圆满完成了年度工作任务。
    九、敦煌研究院成立60周年暨常书鸿先生诞辰100周年纪念活动成功举办
    8月15日至20日，由省政府和国家文物局主办，省文物局和敦煌研究院承办的敦煌研究院成立60周年暨常书鸿先生诞辰100周年纪念活动在敦煌隆重举行，甘肃省和国家文物局领导及国内外敦煌学专家学者和常书鸿先生亲属近300人出席了纪念活动。李膺副省长和童明康副局长分别发表了重要讲话，充分肯定了敦煌研究院60年来的奋斗历程和取得的成绩，对常书鸿先生在极端艰苦的条件下，领导开创敦煌文物保护、研究和弘扬事业的不朽功绩给予了高度评价，对敦煌文物保护事业的更大发展提出了殷切希望。
    纪念活动期间，敦煌研究院院史陈列馆暨常书鸿先生故居经过大规模原状维修正式对外开放，还举行了纪念常书鸿先生诞辰100周年座谈会和敦煌石窟保护国际学术会议，进一步展现了我国敦煌学研究和石窟保护的水平。

    十、综合工作全面推进，确保中心任务圆满完成
    ----加强文物宣传，扩大文物工作影响。认真处理各类工作信息，办好“文物工作动态”和“文博要情”及其他专题性工作简报，为省上领导和有关部门及时了解掌握我省文博工作动态信息起到了积极作用。为进一步加强和改进全省文博宣传信息工作，推动工作经验交流，宣传反映我省文博事业的发展成就，还召开了全省文物信息宣传工作会议，表彰了近年来在文博宣传工作中表现突出的通讯员，制订了《甘肃省文博系统信息宣传工作管理办法》。
    ----文物法制工作。配合省人大赴外省（区）就《甘肃省实施<文物保护法>办法》开展了立法调研和前期修改工作；对局机关行政审批事项进行了深入细致的自查清理；按照省人大要求，整理汇总了近年来我省文物保护立法和管理工作情况；完成了对国家文物局《文物行政处罚程序暂行规定》的修改工作。
    ----“两会”提案建议办理工作。XX年，省政府交办和省文化厅转办的“两会”提案和建议共20件，我局经过认真分析研究，按程序将提案和建议及时分解到各承办处室，明确了办理要求和办理时限，积极协调做好面商和现场办案工作，所有提案和建议均按期办结。
    ----《甘肃省志?文物志》编撰工作开始启动。《甘肃省志?文物志》属于我省首轮修志任务，而现在第二轮修志工作已经启动，《文物志》编篡工作却长期停滞不前。今年，我们高度重视此项工作，多次进行调研，听取各方面的意见和建议，明确了工作任务和工作计划和方法，落实了人员、经费和办公场地，编篡工作开始起步。
    ----具有丝绸之路特色的文化产业发展步入良性循环。XX年，我们进一步转变观念，理顺文化产业经营单位内部管理，发挥我省文物资源优势，开发富有丝绸之路特色的文物复（仿）制品，不断扩大经营规模，积极开拓市场。派员观摩了在西安举办的第八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会文化产业博览会，借鉴外省在文化产业发展方面的有益经验。按照省委宣传部和兰洽会组委会的部署，我们精心布展，组织相关文化产业经营单位积极参加甘肃省第二届文化旅游产品博览交易会，取得了较好的经济和社会效益，文物展区荣获了优秀设计奖和布展奖。
    ----继续做好扶贫帮困工作。在往年工作的基础上，继续巩固与秦安县五营乡的对口帮扶关系，参加了帮扶单位座谈会，就今年的具体工作进行了衔接，同时积极开展扶贫助学活动，对31名品学兼优的特困学生进行了资助，帮助他们重返校园，给五营乡中心小学捐款5000元，赠送复印机一台，改善了办学条件。
    ----不断加强队伍建设。认真做好全省文博系统继续教育工作，完成了局机关新进公务员的招录工作。选派人员参加了省委党校组织的省直单位中青年干部培训班、全国文物局（处）长和博物馆长培训班，国家文物局西部文博管理干部培训班，从省直文博系统和基层文博单位选派4名业务人员参加了中意合作文物保护修复培训项目，进一步提高了我省文物工作者的政治素质、业务能力和管理水平。
    XX年，是全省文博系统认真贯彻科学发展观要求，在本职岗位上践行“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会继续努力奋斗并取得显著成绩的一年。回顾一年来的工作，我们深深体会到：
    过硬的政治素质和优良的工作作风是圆满完成各项工作的前提。一年来，我们进一步加强政治理论学习，做到周密计划，突出重点，有的放矢，形式多样，注重实效，根据省委省政府和省文化厅党组的安排，紧密联系党和国家大政方针，重点学习了xx届四中全会精神，树立和落实科学发展观的精神实质以及与文物工作相关的电脑法规。在学习形式上坚持个人自学与集体辅导相结合，采取走出去请进来的办法，邀请有关专家就文化建设与文化体制改革、贯彻落实《文物保护法》、《行政许可法》等方面问题为局机关干部做了专题讲座，形成了浓厚的理论学习氛围。实践证明，通过学习，有效提高了干部职工的政治素质，培养了良好的工作作风，在时间紧、任务重、要求高的情况下，以高度的责任感和使命感抢抓进度，较好地完成了一批重点工作项目。

    发展抓项目是文物工作持续健康快速发展的重要途径。抓项目，促发展，对于投入相对不足，文物点多线长的我省文物工作来说，重要性、必要性和紧迫性尤为突出。我们在实际工作中，以重点项目为突破，带动其他各项工作的开展，如抓省博物馆展览大楼工程、以馆藏文物调查及数据库建设为起点的文博信息化建设、在平凉市博物馆进行试点的馆藏文物保存环境达标工作等。通过狠抓这些项目的落实，既为全省文物事业的进一步发展打牢了基础，又对缩小我们与文物工作先进省份的差距，提高我省文物工作的科技含量，实现我省文物工作的跨越式发展具有重要意义。
    不断改进和加强以目标管理为核心的管理模式是各项工作顺利开展的重要保证。实践证明，实行目标管理，推行项目责任制是行之有效的管理方式，今年以来，我们创新考核形式，注重总结经验，剖析问题，进一步改进了目标管理工作。对于重点工作实行项目责任制，明确责权利，有效地推进了一些进度长期停滞不前的老大难工作，提高了工作效率和工作质量。
    回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到了工作中存在的一些突出问题和矛盾，如整体工作安排的计划性、科学性和主动性有待加强，个别重点工作的安排存在顾此失彼或延误问题，检查督促力度不够，还不能很好地运用科学发展观指导各项工作。这些问题和矛盾的存在，直接影响到全省文物工作的顺利开展和持续健康发展。
    展望XX年，我们有如下工作打算。
　

    ----文物保护基础工作方面。召开全省文物保护四有工作会议；组织开展省级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定公布工作；编制省级文物保护单位记录档案。

    ----文物考古调查及发掘工作。进一步配合做好国家重点建设工程的文物考古调查，继续开展秦早期文化调查工作。

    ----文物保护维修工作。组织开展张掖大佛寺、马蹄寺石窟群北区、东千佛洞、南石窟寺文物保护加固维修工程；加大中小石窟保护力度，肃北五个庙石窟和玉门昌马石窟保护工程开工建设。

    ----博物馆建设与管理工作。做好省博物馆新馆开馆筹备、正常运行和陈列展览的设计布展工作，年内正式恢复开馆；继续做好天梯山文物移交工作，推进文物调查摸底和修复方案制订工作；为一批基层文物收藏单位安装防盗报警系统，抓紧完成平凉市博物馆试点工作，通过财政部和国家文物局主持的试点项目验收。

    ----文物科研和资料整理工作。认真贯彻落实全国文物保护科技工作会议精神，做好科研课题的申报和既定课题的管理结项工作，修改完成“甘肃省馆藏文物保存环境标准规范”；向国家文物局提交“馆藏文物保存环境标准”研究报告；完成国家文物局下达的博物馆腐蚀文物调查任务；已实行项目责任制的文物资料整理工作要有新突破；完成《甘肃文物精华》编辑和审稿工作，上半年交付出版；完成《博物馆环境》与《博物馆展览与保护》电脑工作并交付出版。

    ----文博信息化方面。继续做好已采集数据的审核和查遗补漏工作；为全省所有文物收藏单位配备电脑，安装馆藏文物信息管理系统软件，陆续开展一般文物藏品的数据采集工作；实现省文物数据中心与试点单位敦煌研究院二级节点的连接，在此基础上陆续开展其他数据节点的建设和网络连通；实现局机关办公自动化，与甘肃政务办公网实现连接。

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