规范办学行为推进素质教育经验材料

　　城固县集灵小学始建于1928年，地处县城中心地带，是一所历史悠久、规模较大的公办完全小学，服务辖区为5个行政街（村），1个经济开发区和1个厂矿大队。现有学生2368人，教学班36个，教职工124人，其中中学高级教师1人，小学高级教师76人，大专及其以上学历97人，其余均为中师学历，学历达标率100﹪。有全国优秀教师1名，省特级教师1名，省、市优秀教师、教学能手及学科带头人12名，市级名师3名，县优秀教师及教学能手26名。

　　近年来，在县教育局和镇中心校的正确指导下，学校紧紧围绕“育名师、建名校、创一流”的建校目标，坚持以“三个面向”为指针，以学生全面发展为根本，全面落实科学发展观，大力推进素质教育，各项工作实现了均衡和谐发展。学校教育教学质量稳步提升，各项工作成绩斐然，连年被评为县镇“加强学校管理、提高教育质量先进单位”，先后获得省级“文明校园”、省“依法治校示范校”、省“现代教育技术实验校”、省“新课程改革先进单位”、省“示范家长学校”、省“实施素质教育优秀学校”和省“示范小学”等殊荣，多次被评为汉中市德育工作先进单位、教研教改先进单位、普法工作先进单位。2022年被汉中市命名为“未成年人思想道德建设先进集体”；2022年被评为汉中市青少年科技活动先进单位。

　　一、抢抓机遇，因地制宜奠定学校发展物质基础

　　按照县委政府完善城市功能、提高城市品位的总体战略部署，学校抢抓机遇，借鸡下蛋，XX年采取资产置换的方式，投资248万元新修“陕南第一教学楼”，并高标准配备齐全各个教室、部室设施设备，使学校教育教学条件得到质的飞跃；2022年乘着灾后重建的东风，学校争取到全县首批灾后重建项目资金652万元，坚持超前设计、高起点定位、高标准配备、高质量建设的原则，规划建设了新教学楼、综合办公楼和临西环一路大门，并对校园电路、水路、闭路电视、电话、网络系统及场院地面从长远处着眼进行了彻底的改造。通过灾后重建,学校的办学条件得到进一步改善，办学规模进一步扩大,可容纳3000名学生就读。有效地缓解了农村进城务工子女及留守儿童入学、学校大班额校舍紧缺的矛盾和压力,能够辐射满足２0多万人口的教育服务需求.

　　目前，学校占地面积11178㎡，建筑面积10920㎡,有现代教学设施齐备的教学大楼两栋，教师宿办楼、行政办公楼、综合实验楼各一幢。设有多媒体电教室、电教器材室、语音室、图书室、阅览室、仪器室、体育器材室、卫生室、教职工活动室、美展室、体操训练室、自然实验室、学生活动室、少先大队部、心理健康咨询室、荣誉展览室等20个部室。拥有图书51200册，生均20余册，体育器材4500余件，电教录像带、光碟3337件，科学实验仪器、器材约3000件，各类教学挂图、卡片、工具箱，种类齐全，保证了现代教学和开展各类活动的顺利进行，为实施素质教育、促进学生全面发展奠定了较为坚实的物质基础。

　　二、营造以人为本氛围，努力提升学校管理品位

　　在学校建设中注重兼顾育人氛围的营造,充分发挥环境育人功能。因地制宜修建了花园、草池,栽种了花草树木，硬化了路面，整修了操场。校门、校训、校牌、板报、橱窗设计得美观得体。每当重要节日和开展大型活动，校门上插彩旗，悬挂硬牌大红对联，热烈又活泼。各班教室门窗玻璃齐全，室内悬挂名人画像或名言警句，学生守则、行为规范和“三表一栏”布置统一。楼道警示牌扁和装饰画面醒目、漂亮，学校的宣传标语、布告、通知行文规范，橱窗、板报定期更换。走廊、卫生间、花池、草坪等处都设有文明温馨的提示语,使墙壁开口、花草说话,校园处处皆育人。学校各部室制度健全，氛围浓郁，专人负责，管理有序。校园清洁、卫生，注重宣传和养成教育，建立了卫生检查监督制度，划分了清洁区域，责任到班，天天清扫，每周一大扫除，颁发流动红旗，学期末纳入优秀班主任、优秀班级考核评比体系。设立了门卫和警务室，负责收发报章、杂志，递交信函、邮件、门卫和校园安全，并主动与当地公安、工商、城管、文化部门联系、配合，不定期地对学校周遍环境进行清理整治，达到了学校附近无“三厅”及“网吧”等要求和标准，有力维护了教育教学正常秩序。在学校发展的过程中，我们牢固树立“服务学生，服务家长”的思想意识，本着“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的原则，充分调动教师的主观能动性，张扬教师的个性，为人师表，教书育人，用制度管人，依法治教，以德育人，科学管理，不断提升管理层次，努力打造精品校园。

　　（一）明确办学方向

　　1、办学指导思想端正

　　根据祖国建设和发展的需要，教育体制发生了深刻的变革。我校做为有着悠久办学历史和光荣传统，县域规模较大一所公办小学，为适应时代召唤，继续走在教育战线的前列，学校领导储心竭虑、深入思考，敢为人先，积极投身教育改革，注重学习素质教育新理论，结合教育实际，理解、消化、吸收、借鉴和不断更新观念，深刻地认识科教兴校的战略意义。就学校而言，改革是学校发展的唯一正确的道路，如果按部就班，那么学校就会停止不前，就会是死水一潭、不枯则腐，被社会淘汰。为此，学校确定了新时期办学指导思想：“坚决贯彻党的教育方针，认真落实全教会精神，高举邓小平教育理论旗帜，坚持科学发展观，抓机遇，转观念，以教育科研为先导，全面实施素质教育。为社会培养全面发展的合格的劳动者和接班人打下坚实的基础。使教育主动地为社会经济发展服务，内强素质，外树形象，为不断开创集灵教育教学新局面而努力奋斗。”

　　学校将此指导思想明白地在全体教师中进行深刻的剖析和透彻的阐释。组织教师学习素质教育理论，开展教育理念大讨论，记笔记，写心得，促进所有教师的观念不断更新。在教育、教学工作中探索实施。为促进改革，学校结合本地实际，积极、稳妥地调整和改进了师生评估考核制度。不单纯以学生考试成绩做为评定教师和学生的唯一标准，改分数评价为等级评价。改挑刺评语为找优点的鼓励性评语，逐步使老师们树立了正确的教育观、人才观和质量观。

　　2、全面贯彻教育方针

　　首先，为使每一个学生在德、智、体、美、劳诸方面都得到发展，学校将全部课程进入课表，要求教师上好每一节课，每学期学校制定出具体、可行的《实施素质教育方案》，有明确目标任务和详细的实施步骤措施及检查、评估细则，并与考核奖惩结合起来。

　　其二是使每一个适龄儿童都接受义务教育。为此，学校建立有学区义务教育儿童登记册，每学年都要组织教师，分头去居委会和街道办事处对辖区内出生幼儿做摸底登记。适龄儿童上一年级，实行镇政府下发入学录取通知单制度，确保适龄儿童依法全部按时入学就读。对已入学学生，每学年均要清查、核对，取消留级制度，坚决杜绝学生流失和中途辍学。实际中，由于我校优良的办学环境和优异的教育质量，不仅使辖区内学生的入学和巩固率达到了100﹪，而且就外学区和农民工子女也大量转入我校学习，大幅度超额完成了义务教育招生任务。

　　3、面向全体学生

　　学校将始终按“面向全体学生，促进学生全面发展”做为“素质教育的核心来抓”。从一年级到六年级的各学科师资配备，做到了通盘考虑，统筹安排，采用小循环和大循环相结合的方法，没有厚此薄彼现象。学校不设任何形式的重点班、快慢班或加强班。要求教师不得歧视、排挤、体罚和变相体罚学生，并通过《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》和《教师职业道德》等法规和政策学习，不断提高教师依法从教的自觉性，要象关心自己的孩子一样去关心每一个学生，善待每一个学生及家长。要根据每个孩子的性格、特长和家庭环境，以人为本，因材施教，使他们在原有的基础，随着年级的升高均有所提高。学校还专门将后进生的转化工作做为教师考核的一项内容，通过多种渠道和多年不懈的努力，后进生转化工作取得明显效果，学校三十多个班级没有出现差班、乱班，二千多名学生无一严重违规违纪或身心健康严重受损者。

　　4、建章立制，科学管理

　　为进一步规范教职工的教育教学工作行为，促使每位教师爱岗敬业，为人师表，教书育人，无私奉献，从而促进学校各项工作的全面协调、可持续发展，学校遵照上级的有关文件精神，于2022年新出台了九个刚性制度：城固县集灵小学《教职工年度工作综合量化评估考核办法》、《教学常规管理细则》、《文明班集体模范班主任评选奖励制度》、《校本教研、培训制度》、《公物管理制度》、《安全工作管理制度》、《教职工奖惩制度》等。制度从宏观处着眼，细微处着手，具体详尽，科学合理，可操作性强，经行政会、校委会、教代会研究、审议、定稿，汇编成册，人手一本，对照执行，注重目标管理、过程管理及绩效管理，及时量化考核，奖优罚劣，每年度集中兑现，有力地规范了教师行为，使学校管理步入了科学化规范化合理化的轨道。

　　5、安全工作紧抓不放松

　　为使每个孩子健康成长，学校高度重视，充分认识安全稳定工作的重要性，首先完善机构，成立了安全工作领导小组，由校长亲自抓，设立保卫科、任命了保卫科长，建立了校园警务室，制定了各类方案、制度、责任明确，措施具体。每个学期有计划、实施和总结。对一些棘手问题配合当地派出所共同解决，学校多年来无一起不安全事故发生，被命名为市级“平安校园”及县级“治安模范学校”、“社会综合治理先进单位”。

　　（二）学校组织机构管理严密、完备

　　在党支部统一领导下，实行民主监督下教职工代表大会制度，定期召开职代会。校委会负责审查学校工作，提交各类提案，审议各项重大决策。下设工会、少先队、家长委员会、教研组、学科组、德育工作小组、安全保卫工作小组、防汛领导小组等多个组织，制定有各组织工作制度，责任到人，分类立档。学校领导集体成员配备合理，团结和谐。聘请了法院领导为法制副校长，定期做法制讲座。各级中层领导认真、负责、有很强的事业心。领导成员切实做到了“两多两勤”（多调查、勤研究商量；多碰头、勤沟通合作），形成了“在工作中既分工明确，各负其责，又互相支持，团结协作，步调一致，决策正确，坚持原则，敢于批评，公正办事”的优良传统，成为群众信赖和拥护的领导集体。

　　尤其在大力推进素质教育的今天，学校制定了近、远期规划和奋斗目标，并逐步落实。前些年，我校是全县首先开设微机课、英语课的小学，最先实现了电视等现代手段进教室的小学。近年来，又是最先在各年级办公室配备电脑并入网的小学，而且在学校统一指导下，各组织结合自身特点，都有各阶段实施素质教育方案、计划和重点。如教研组重点研究如何在学科教学中培养学生综合素质，形成了方方面面抓素质教育的局面。

　　三、推进素质教育，厚重学生全面发展底蕴

　　新课改实施以来，我们严格按照教育部《基础教育课程改革纲要》精神和深入实施素质教育的要求，坚守课堂主渠道、主阵地，坚持以落实“低负担、高质量”为抓手，着力构建“精讲、精练、高效率”课堂教学模式，促进了素质教育向纵深发展。尤其是全省素质教育工作会议召开以来，我们认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》精神，切实规范办学行为，形成了全面推进素质教育的良好氛围。

　　（一）德育为首，构建德育教育体系

　　我们坚持“德育为首、五育并举”的办学方针，认真贯彻落实《中小学德育大纲》、《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》。建立健全了德育教育机构，学校成立了以党支部为核心，由学校工会、少先队、思品课教师及班主任共同组成的德育工作领导小组，由一党支部书记任组长，每学期制定德育工作计划，确定了任务，并结合小学生年龄特征，明确了德育工作原则：“营造氛围，形象具体，形式多样，生动有效。”制定了《学校德育工作实施方案》，落实德育教育基地，将德育工作贯穿于学校教育教学的各个方面和各个环节，规定了在对学生进行日常行为常规教育的基础上，分年龄段突出德育工作计划体系：即一、二年级为“一级阶段”，重点进行行为规范和文明礼貌养成教育；三、四年级为“二级阶段”，重点进行爱党、爱祖国、爱他人、爱劳动、爱学习“五爱”教育；五、六年级为“三级阶段”，重点进行自强、自主、自立、自奋、自爱“五自”和初步的人生观、价值观教育。为此，领导小组启动“二一一二”育人工程。即：每学期分开学初和学期中，召开两次由党、政、工、队、班和骨干教师组成的德育工作会议，加强德育工作的研究、交流、检查、指导及完善工作。每月召开一次思品课教师会议，掌握和总结各阶段思品教学情况及学生良好习惯养成情况；每月召开一次班主任工作会议，交流班务管理情况和目标进展情况。每学期在期中考试完后，家长学校召开一次“家长委员会议”和期末前的“全校学生家长会议”，互通信息、征询意见和建议。通过“二一一二”工程和学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成我校学生德育工作基本框架和比较完善的德育教育体系。

　　学校为使德育各项目标落到实处，收到实效，采取了具体可行的一系列措施。要求各科教学结合自身特点，灵活地渗透思想教育。制做了《小学生日常行为规范》和《小学生守则》镜框，公布于各班教室，以便师生检查监督，要求各班建立好人好事登记薄，并在每周五的班会上小结。以班为单位，班主任主抓，少先队大队辅导员具体指导，在五、六年级开展“雏鹰争章”活动。坚持以活动为载体，广泛开展“三讲两实践”系列教育活动。注重结合节假日、重大活动和学科特点，有针对性地对学生进行爱国主义、公民道德、民族精神、理想信念、法制、心理健康等教育。我们常年坚持升国旗和国旗下讲话制度，举办“六一”新队员入队宣誓仪式、歌咏比赛、演讲比赛、“金秋十月”校园艺术节和庆“元旦”文艺汇演。新生进校前两周进行入学教育，使学生入校后明白应该怎样做和不应该怎样做。组织学生开展“三百”活动，即观看百部优秀影片，读百部优秀读物，唱百首优秀歌曲。坚持每月观看一部爱国主义影片。学校聘请法院领导为法制副校长，专项进行普法教育，做到“五落实”。定期开展“法制讲座”，对全体学生进行法制教育。邀请离、退休军人及英模人物来校举办英雄人物先进事迹报告会。分级分批带领学生参观当地大型企业和张骞纪念馆等古迹，瞻拜“人民英雄纪念碑”并举行“献花献词。”积极参与城市建设、法制、税收、科技之春等宣传活动，扶穷济贫，捐款助学等社会公益活动，结合“批xx，讲科学”等重大事件及重大节日广泛开展庆祝活动。通过切实、生动的各类活动，陶冶了学生情操，提高了学生思想素质。学校被评为市县 “德育工作先进单位”、“双拥模范单位”、“献爱心先进单位”和省级“示范家长学校”。

　　（二）严格《课程标准》，规范教学行为

　　课程体现着国家意志，开齐开全课程是实施素质教育最基本的要求。我校严格按照新课标要求，强化课程设置的刚性管理。一是严格落实课程计划，开全课程，开足课时。二是按照新课改的要求，修订了《集灵小学教学常规管理细则》。对教师备课、上课、作业辅导等“五环节”做了具体要求，坚持周前备课、检查签字制度，没有领导签字的备课不得进课堂。要求教师本着“省、精、准”原则精心设计课堂作业。对学生作业进行及时、规范、准确地批改，采用鼓励性评语，用等级代替分数评价。备课时注重教法和学法的改革、创新与指导，要求教师以学生为本，正确处理教与学的关系，提倡“启发式”、“讨论式”、“尝试法”教学，努力营造“主动、探究、合作” 的学习氛围。学校每学期分期中抽查和期末两次对全体教师的备课及作业批改进行全面的检查考核、量化打分。将是否体现教改精神，有无教法创新做为备课质量高低的一项重要内容，量化打分，归档记载，纳入教师年度综合考核。随着微机的普及使用，我校教师备课已逐步向电脑备课过渡。三是继续加强对学生学习方法的指导和学习习惯等非智力因素的培养，使学生乐学、会学，提高学习效率，保证学生高质量的主动学习。四是质量立校，认真“减负”。学校领导牢固树立“没有高质量的学校就不是一所好学校”的理念，以教学为中心，始终把主要精力放在教学上。不仅深入一线代课，而且经常下班听课，和教师一道探索教学中遇到的疑难问题。积极主持和指导各类教学活动，参与评课和交流。要求教师上好每一堂课，向40分钟要质量，不得以课内损失课外补，切实将课外时间还给学生。为减轻学生课业负担，学校严格遵照上级规定，一、二年级不留书面家庭作业；三、四年级完成家庭作业时间不超过30分钟；五、六年级控制在1小时内。严令禁止任何人（包括学校领导）不得给学生购买或推荐课本以外的任何复习资料。学校还专门制定了《集灵小学关于禁止教师办课外补习班规定》。通过以上硬性要求，切实留给学生自由活动的时间和自主发展的空间。学校按照上级统一部署，扎扎实实开展课程改革，被评为“省级课改先进单位”。五是实施师生阳光体育工程，设立两个大课活动，保证师生每天有一个小时以上的体育锻炼时间；六是学校根据素质教育的要求，积极改革评价制度，立足学生、教师及学校的发展，让社会人员、家长及学生参与对学校教育教学的评价，形成了科学的课程评价、学生评价、教师评价和教育教学质量监控等体系。

　　（三）狠抓师资队伍建设，不断提高教师综合素养

　　“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”教师是教育活动的直接实施者，教师素质的高低关系着学校教育的成败，学校实施素质教育的关键在于有一支高素质的教师队伍。为此，学校将师资建设列为学校管理的核心。通过实施“三项工程”和“两手抓不放松”措施，促进教师专业成长，提升教师队伍整体素质，夯实了推进“低负担、高质量”的发展根基。一是“暖心工程”。我们不仅在物质上给教师创造良好的工作和生活条件，而且在精神上最大限度地满足教职工的合理需要，营造自由、民主、和谐的学校环境。如每年为全体教职工集中体检一次；为120名一线教师配备腰挂式扩音器方便讲课；成立“教工之家”，配备高档卡啦ok设备及跑步机等健身器材，使职工在课余时间得到放松和锻炼；因地制宜开展教职工小型体育文艺比赛活动，丰富职工业余生活；慰问看望每位生病的职工；二是“名师培养工程 ”。我们通过走出去、请进来等多种形式，积极为骨干教师成长搭建平台，积极选派教师参加国家、省、市、县组织开展的新课改、阳光师训、计算机、骨干教师、班主任等培训活动，选派优秀教师多次承担上级的新教材辅导讲座、示范观摩课和送教下乡任务，广泛得到赞誉。三是“师带徒、结对子”工程,实行了1+1帮扶模式，促进青年教师的快速成长。四是一手抓教师政治思想素质的提高不放松。坚持每周一例会学习制度，主要学习国家有关重大方针、政策，学习教育行政法规，深入理解和贯彻《中小学教师职业道德规范》和县教育局《关于加强中小学教师德育建设的决定》中规定的“六要”和“十不准”要求。改进完善，并具体实施《集灵小学关于树师表形象方案》的各项细则。将教师四十条忌语，制表装框，公布各年级集体办公室，监督、对照落实。大力提倡文明、守纪、爱岗、敬业、爱生、奉献“十二字”要求。长期的师德教育，形成了我校优良的教育传统，也铸就了敬业爱岗，锐意进取的职业道德。五是一手抓教师业务素质提升不放松。宣传和鼓励教师学历进修。几年来，分别有97名在职教师通过自学、函授等不同渠道取得了大专及其以上学历，多名教师正在进修本科学。学校创造条件，制定计划，开展全体教师基本功大练兵。内容包括琴、棋、书、画、普通话、三笔字、舞蹈、仪表、礼仪等九类12项，采用自学与集中培训相结合的方法，全员参与定期展示。全体教师通过了县上普通话检测，都达到了国家规定的普通话要求等级标准。学校分两期集中对全体教师进行了电脑培训，绝大部分教师能熟练操作电脑，教师普遍能根据教材自制课件。业务上，学校定期组织学习，传阅教育杂志、刊物，观看教学录相，请专家来校开展讲座，进行业务培训，鼓励教师在各类教学比赛专项活动中锻炼自己，成名、拔尖、并分别建立了教师个人进修和获奖专档。学校教师近年来共272人次，获国家、省、市奖项。拥有多名省、市、县骨干教师。音乐、体育、美术、英语、信息技术等配备专职教师。教师学历达标率、教师资格达标率均为100％。为适应教学发展的需要，学校不断改进评价体系，形成了教师自我评价为主，学生、家长、学校共同参与的评价机制。扎实、有效的工作，使我校拥一支阵容整齐，训练有素，思想过硬，业务过关的教师队伍。

　　（四）重视特长教育，培养学生创新能力

　　我校高度重视特长生培养工作，积极为特长生健康成长、脱颖而出搭建平台。为使学生个性特长和兴趣爱好得到良性发展，学校成立了包括田径、乒乓球、书法、绘画、舞蹈、小制作等11个兴趣小组，常年开展活动，从未间断。几年来，学校各年级体育成绩合格率超过90%，体育达标率90%以上，优秀率85%以上。涌现出一大批体育成绩优异的学生。学校组队参加县体育运动会和单项比赛，5次获全县小学组田径团体总分第一名，两次游泳团体总分县第二名，两次乒乓球团体总分县第二名，代表县上参加汉中市田径运动会，我校聂佳、王鹤等8名学生在短跑、接力及游泳中获一、二名成绩。学校被命名为“市体育传统项目学校”。在其它单项比赛中，学生获奖面宽、等次高。刘戴月、马千尧等同学在县故事会上获一、二等奖。田雪媛、杨凯、张凯军、马琳同学的绘画和书法作品被中国少工委、全国少儿书画作品征委会分别评为特等奖、金奖和银奖。近年来获国家、省、市级绘画摄影作品一等奖的还有梁林、吴浩等56人次的69件作品。学校被评为县首届“情系教育”杯书画展组织奖、第十一届全国“七巧科技”系列活动“示范学校”。以上奖项的获得极大的调动了学生参与兴趣小组活动的热情，发展了学生特长，推动了我校素质教育的进程。

　　四、迎难而上,努力办好人民满意的教育

　　受客观条件制约，我们的教育教学工作和学校的办学水平同人民群众较高的教育期望还存有一定的差距，还存在着需要进一步研究、改进的问题，主要有：⑴高速发展的教育需要与目前我校办学条件不相一致，由于资金短缺，早期购置的部分微机配制底濒临淘汰，急需换代添补,需建设装备电子备课室、多媒体阶梯教室,以提高教师备课、上课现代化教学水平。⑵学校德育工作需进一步研究探索，寻找更为深远和富有实效的德育教育途径。⑶教师年龄结构偏老化，需补充富有朝气和活力的新生力量。⑷教师素质参差不齐，观念更新、业务水平和科研能力需进一步加强和提高。

　　针对以上突出问题,学校深入研究,进一步明确办学思路和奋斗目标,采取强有力措施积极应对, 以优良教学传统为基础，以优越办学条件为保证，以科学管理为手段，以建设一支高素质教师队伍为前提，以改革课堂教学结构为载体，以提高课堂教学质量为核心，以丰富多彩二课活动为辅助，坚持课内课外相结合，建立学校、家庭、社会三位一体教育体系，在促进学生全面发展的同时，激发学生兴趣爱好，重点培养学生的创新能力和实践操作能力，努力把我校办成一所‘两全三特’（两全即全体学生全面发；三特指学校有特色，教师有特点，学生有特长）、人民满意的规范化一流名牌小学。

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