挂职锻炼学习体会发言稿

　　挂职锻炼学习体会发言稿
　　
　　非常感谢组织部选派我到山西证监局挂职锻炼，特别是选派我这样的新任副处干部到中央直属金融部门挂职锻炼，不仅是我省组织部门在全国首创、大胆尝试，而且也为我们提供了提升业务能力、扩大工作视野的平台。下面我分三部分汇报挂职情况。
　　
　　一、挂职单位——山西证监局概况
　　
　　山西证监局内设7个处室，分别是办公室、党委办公室、上市公司监管处、机构监管处、期货监管处、稽查处，还有最近新设的新业务处。目前在编人员43个，平均年龄35岁，75%以上工作人员的学历是研究生，个个业务精通、工作效率很高。山西证监局主要职责是做好山西辖区证券、期货市场的一线监管工作，完成证监会系统的协作监管任务。可以说，监管是他们的本职工作。但从XX年4月新任局长孙才仁到来之后，山西局面对我省落后的资本市场，面对我省转型综改试验区建设的历史使命，面对省委提出“再造一个新山西”的宏伟目标，他们急政府和企业之所急，想政府和企业之所想，主动作为，敢于担当，发挥自身熟悉和了解资本市场的优势，确立了“求创新、强监管、促发展”三条工作主线，特别把促发展列为今后的工作重心，积极为我省搭建多层次资本市场融资平台。后来才得知，正是孙局长的这次率先在全国证监系统调整工作重心，才引起袁书记的重视，才有了汤涛部长亲自安排、原常务副部长朱先奇亲自组织，让我们18人进入山西证监局挂职锻炼。
　　
　　二、我的学习情况
　　
　　由于证监局工作业务太专业，我们这批挂职干部实质上达不到在具体岗位上工作的要求，所以山西局安排我们主要是学习资本市场知识。山西局专门为我们制定了学习计划，选派局里业务骨干、聘请业内专家，每周为我们集中授课一次。同时由于我在挂职期间，担任首批挂职干部临时支部书记，所以有较多的机会接近孙局长，近距离学习他的工作思路、业务知识和办事风格。半年来，通过孙局长的亲自指导，通过自己的努力，我基本上掌握了ipo、期货、债券、资产证券化、私募等资本市场知识。
　　
　　在学习的同时，我与山西局的全体工作人员、第一批全体挂职干部，特别是与孙局长建立了深厚的友情和感情，对今后的工作大有裨益。孙局长是我国期货和衍生品领域资深理论和政策研究专家，曾任金人庆的秘书，学识渊博，造诣很深。来山西后，出于对工作的热情，对山西乃至全国资本市场的热诚，勤勤恳恳，兢兢业业，本是“条管”系统的领导，在下面也没有对口单位，但他却在全省各市抓起了调研，全面了解省情、民情和山西资本市场，提出了许多客观实在、操作性极强的观点，多次受到省委省政府和省组织部的肯定。他不仅自己推动山西资本市场发展，而且做了大量的宣传发动，倾其所有知识，20多个月做了近60场报告会，每场都是近四个小时的讲话。在他的带动下，带出了山西证监局一周至少一个大成果一项大工作的效率和成就。
　　
　　能跟这样的领导学习，确实是我人生中一大幸事。我不仅当面而且也通过博客向他汇报忻州的情况，向他请教忻州的事情怎么做，尊他为师长兄长，他也戏称我是他的学生，倾其所有，不吝教诲。我先后四次邀请他来忻州指导工作，他也两次主动来忻州在大讲台上做报告、调研“7451”和上市储备企业情况，主动带我去临汾、运城搞调研，主动推荐和选派北京、太原的专家来忻做培训、与企业对接。深厚的友情和感情，也对我的工作有极大的帮助。
　　
　　三、忻州利用资本市场实现跨越式发展的思考
　　
　　我在学习的同时，思考着忻州该怎么推动资本市场，该如何利用资本市场实现跨越式发展。

　　
　　我认为，对于像我市这样的贫困地区来说，拉动经济发展的传统三驾马车“出口、内需、投资”中，出口和内需的作用微乎其微，投资则是绝对的主力。而投资最主要的支撑是资金，特别是本地企业通过发展壮大拥有雄厚实力的资金，是在招商引资之外，能够增加投资、推动我们忻州这样的欠发达地区经济腾飞的永动力。所以，尽快发展壮大现有企业，是我们的必然选择，也是我们促进经济发展的着力点和切入点。
　　
　　尽快发展壮大现有企业的最直接、最有效的途径，就是利用资本市场，快速筹措大量资金，上马大项目、好项目。然而目前我市资本市场仍很落后，上市公司仅有同德化工一家，仅占全省34席的一席，债券也刚刚起步，资产证券化和私募尚在策划之中，还没有一家企业参与期货保值。

　　
　　为此，我提两方面共12条建议：
　　
　　（一）在政策层面上，抓好六方面的工作。
　　
　　一是尽快完善和明确各县（市、区）资本市场发展的职能机构，落实机构、编制、人员。
　　
　　二是加强宣传，通过专家辅导、知识讲座、人才培训、宣传报道等方式，提高对资本市场的认识，打破个别企业家“小富即安”思维，树立上市信心。
　　
　　三是制定切实可行的优惠政策，建立市县两级企业改制上市专项扶持基金，鼓励和扶持企业改制上市。对在境内外首次发行上市且募集资金80%以上用于我市企业发展的公司，上市前期费用全部由市财政统筹解决。
　　
　　四是加大培育优质上市后备资源企业的力度。按照“辅导一批、培育一批、储备一批”的目标，积极推动转型综改试验“一县一企”试点企业、标杆项目实施企业、高新技术企业上市；选择一批资产质量优、成长性好、科技含量高、自主创新能力强的企业尽快进入改制上市程序，指导和帮助企业科学制定上市方案，督促公司完善公司治理，力争早日完成发行上市融资，增加上市公司数量，扩大首发融资规模。
　　
　　五要着力抓紧解决部分拟上市企业面临的债转股、股份制改造、资产权属办理、土地、环评等问题，力争尽快上报证监会，推动公司早日上市融资。
　　
　　六要加强与国家和省发改、财政、证监等部门的沟通联系，用足用好企业债券、地方政府债券、公司债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合债、集合票据等融资手段，提高直接融资比重。
　　
　　（二）在具体操作层面上，抓好六个环节。
　　
　　一是在选择单体企业，首次公开募股（ipo）。选择行业内排名靠前且成长性好的企业，通过培育、规范运作，进行上市，如原平的泰宝启封件公司、忻府区的金宇高岭土公司等。
　　
　　二是选择产业集群，通过并购重组，首次公开募股（ipo）。如通过“横向并购”，对定襄法兰行业、原平煤机行业、神五岢宁偏煤炭物流行业进行兼并重组，造就“相对垄断”企业，短期内快速打造在当地有“话语权”的规模龙头企业；然后通过“纵向并购”，以“相对垄断”企业为主体，对相关上下游生产环节企业和大量中小企业进行并购，快速打造“循环经济产业链”，形成有雄厚资本实力的控股公司；最后通过“混合并购”，实现多元经营、发展壮大。
　　
　　三是选择上市公司，采取公开市场操作和非公开市场操作两种方式实现再融资，进一步筹措大额资金。
　　
　　四是在债券融资方面，采用“统一组织，统一担保，捆绑发债，分别负债”的方式，突破中小企业因资产规模小、市场知名度低所带来的资本市场融资障碍。
　　
　　五是通过私募股权投资基金，直接充实企业资本，同时撬动几倍的融资能力，发挥倍增效果，为项目建设提供直接融资和再融资的能力。

　　
　　六是在资产证券化方面，利用五台山门票收入稳定的现金流，组建资产池，设立载体，通过“资产”出售、信用增级与信用评级，发售证券，实施资产管理与回收资产收益，以此解决五台山建设项目融资难题。
　　
　　总之，通过多方位推进，多层次运作，在忻州市建立起“实体经济 + 资本市场”机制，率先在全省走出“以资本兴市”的路子，实现转型跨越发展宏伟目标。
　　
　　半年的挂职时间结束了，我觉得这种学习非常有意义，对提升自身素质有极大的促进作用。在今后的工作中我一定将在挂职期间学到的好经验、好做法运用到实际工作中，更加尽职尽责，努力工作，为忻州的经济发展，为山西的资本市场做出自己应有的贡献。
　　
　　课件是我在挂职结业论文，时间关系不讲了。汇报完毕，谢谢大家！

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