城乡规划局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府总体部署，在市人大、市政协关心支持下，坚持规划引领、努力塑造特色，提升服务意识、加强效能建设，注重过程监督、推进项目实施，内抓管理、外树形象，扎实推进城乡规划各项工作，全力服务经济社会发展，开创了部门工作新局面。
一、上半年工作完成情况
（一）围绕目标任务，加强规划编研，全力保障重点项目。
1、城乡规划编研工作。一是报请省住建厅组织召开了xx城市总体规划与xx产业集中区总体规划协调论证会，并形成最终意见，《xx市城市总体规划（XX-2030年）》将在《xx产业集中区总体规划（XX-2030）》完成公示、市人大审议等法定程序后，一并报省政府审批。二是积极对接《xx产业集中区总体规划（XX-2030）》和《xx市承接产业集中示范园区总体规划》，并组织了多轮技术论证。三是开展多项专题规划编制及研究，《xx市城市绿道建设总体规划》已通过省住建厅组织的专家评审；《xx市xx区域发展规划研究》、《xx市主城区户外广告设施专项规划》、《xx市城市风貌规划》等均已编制完成，并组织了技术论证；编制完成了《xx市控制性详细规划技术通则》（初稿），出台了《xx市建筑物配建停车设施设置标准与准则》等。
2、杏花村文化旅游区规划服务工作。一是积极配合杏花村文化旅游区招商、融资和建设工作，提供了启动区及协调区拆迁红线图，出具了启动区待建设地块用地红线图及规划条件。二是完成了杏花村文化旅游区长岗安置点二期和孔井安置点b区规划方案审查。三是开展了启动区待搬迁项目的异地选址工作。
3、天堂湖低碳生态示范区规划服务工作。一是积极引智，聘请了同济、清华的教授作为专家顾问指导《天堂湖地区控制性详细规划》的编制。二是配合站前区编制完成了《天堂湖公园修建性详细规划》并通过专家评审，同时组织对区内安置点进行选址和设计。三是按照国家级绿色生态示范城区建设要求，会同站前区启动了天堂湖绿色生态示范城区指标体系和技术导则的编研工作。
（二）围绕经济发展，加强规划服务，扎实推进项目建设。
1、服务项目建设。上半年共组织召开市规划委会议7次，审查项目58项；分管市长规划审查会议7次，审查项目88项；局技术审查会和专家审查会13次，审查项目123项；拟定规划设计条件48份，提供红线图27份，出具答复函64份。共发放《建设项目选址意见书》21份、135.8㎡，《建设用地规划许可证》34份、157.5万㎡，《建设工程规划许可证》58份、271万㎡，《建设工程竣工规划核实合格证》32份、79万㎡，建筑开工放线总面积92.3万㎡，建筑竣工测量总面积57.2万㎡。
2、服务市政和民生工程建设。一是完成了市政干道路口渠化设计方案、主城区百牙路和清风路改造方案、主城区xx区东片城市改造（棚户区）方案、xx区公租房三期等项目的规划审查审批。二是编制了城市湿地公园莲花台配套服务设施规划方案和九华小区、杏村小区环境整治规划。三是拟订了未来三年老城区棚户区改造计划，划定改造红线范围、用地及征迁规模。四是配合主城区标准化社区建设，从规划层面规范和督促社区管理用房建设。
3、服务地块招商。发挥规划职能，采取多种形式开展xx市及xx集中区项目招商；认真制订15个地产用地的出让方案，参加了市政府组织的合肥推介会，现场宣讲xx市城市规划和重点发展区域情况，取得较好效果。
4、服务园区和县区发展。一是积极与石台、东至、青阳、xx规划建设部门联系，密切关注工业园区、县城、乡镇规划，指导和参与有关规划编制。二是采取放权和授权方式，支持xx集中区、站前区、开发区和贵池区规划分局主动工作，积极为园区项目提供便捷服务。三是赴青阳县朱备镇就镇域总体规划、重大项目规划等问题进行了座谈和交流，协调和帮助解决规划建设中的难题。四是赴石台县指导县城城市设计，从视觉通廊、开敞空间、特色风貌等方面提出了意见和建议。五是提请市政府印发《关于加强市域重点区域规划管理工作的通知》，扩展城乡规划服务范围，加强对市域重要地段的规划管理和重点建设项目的技术指导。六是积极落实市委市政府支持xx产业集中区建设发展决策，xx集中区规划分局正式挂牌。七是积极探索历史遗存保护与发展的合理路径，邀请专家赴东至县开展历史城镇和历史街区保护专题讲座，为我市推进历史文化保护提供了智力支撑。八是积极参加优美乡村项目规划审查工作，联合市住建委做好列入省第一批试点村的村庄规划编制成果审查，指导重点村的整治建设。
（三）围绕工作职能，加强批后监管，逐步规范规划管理。
1、批管并重，全程跟进项目。启动了中心城区开发项目建设进度督查月报制度，对历年来市规划委批准的房地产开发项目进行全面梳理，对在建和未动工的79个项目，列明项目的名称、形象进度、投资完成额、存在问题等具体信息，分析原因，提出对策和建议，并上报市政府。市政府已召开专门会议研究推进措施，还将系统制订建设项目流程图，建立部门协调联动机制，实施项目全过程督察问效。
2、加强巡查，注重现场监管。一是草拟了《xx市建筑物外立面规划管理规定》，在建设单位进行外立面装饰施工前，对外立面样品进行核实，严格外立面材料及色彩的审查，确保建设品质和景观效果。二是坚持执行“一日双查”和节假日轮流上班的巡查制度，对规划区进行不间断的巡查，努力做到规划管理无遗漏，进一步加大了各类违法违规建设行为的巡查力度。截至6月底，共巡查发现违法建设299起、14377㎡。
3、夯实基础，加强城建档案管理。一是认真做好工程档案的查验、接收、整编和利用工作。上半年共收集、整理案卷937卷，为20多家单位提供了档案查询，有力地发挥了社会效益。二是开展了数字地下管线前期调研工作，向市政府提出了该项工作的意见和建议，并拟定了工作方案。
（四）围绕内部管理，加强制度建设，全面提升机关作风建设。
1、强化效能建设。一是对规划管理涉及到的各个环节认真梳理和优化，编印了《项目规划报建指南》，将办理事项、办理要件、办理时限、联系人等以表格形式简化合并至一张明白卡上，让企业只需一张表，便可对规划局办事流程一目了然，所有办事表格均可在市规划局网站直接下载使用；通过流程再造，将工业项目和民用项目行政许可环节从24个分别减少到13个和16个，审批时限从20个工作日压缩至5个工作日。二是制定了《公章管理制度》，进一步界定和明晰了各分局、科室的职责权限，对各分局、各部门所办理的业务，采取一次性告知、限时办结等制度，并确定专人督办；实行项目报建动态公示，在规划局网站滚动播放各项规划业务办理进展信息，让企业随时掌握并接受社会监督。通过流程再造、简政放权和跟踪督查，有效保证了各项工作合法高效开展。
2、实行阳光规划。一是通过网站规划公示、展板展示讲解、印发知识明白纸等多种方式全方位宣传规划法律、法规、规划方案和相关知识，提高规划的知晓率，增强市民的规划意识；同时关注舆情民意，广泛征询方方面面对规划的意见和建议，认真加以吸收，不断增强规划的整体性、前瞻性和公信力。上半年，共公示各类规划方案31个，收到意见和建议52条。二是认真办理各类信访件。共办理信访件88件，其中市长信箱15件，市长热线22件，部门信箱8件，领导批示件11件，自办件32件，全部按时办结。通过征求意见和办理工作，切实解决了一批群众关注的热点难点问题。
3、认真办理市人大代表建议和政协委员提案。今年我局共承办市人大代表建议14件，其中，主办件5件，协办件9件；政协委员提案43件，其中主办件16件，协办件27件。目前，市人大代表建议已全部办结；政协委员提案主办件已办结5件，协办件全部办结，其余主办件均在征求意见阶段。主办件答复满意率100%。
4、全力打造学习型机关。高度重视干部职工业务知识的教育培训，通过多种形式收集城乡规划法律、法规、技术等书籍，设立阅览室，供职工学习；同时采取集中学习与分散学习相结合的方法，加强理论、业务知识学习，着力提高全体干部职工的理论业务素质。上半年，共组织开展和参加信息宣传、法律法规、规划编制等各类学习培训130余人次，进一步提高了干部职工的业务水平和综合能力。
5、全面落实党风廉政责任制。一是坚持党组领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。二是利用党组会议、中心组学习等形式，集中传达学习上级文件和市委中心组、市政府廉政工作会议精神，通过身边人、身边事进行警示警醒，强化广大党员干部的法制观念，增强依法行政意识和廉洁自律意识。三是扎实开展“三查三评”活动。成立了以局长为组长的“三查三评”活动领导小组，制定了工作实施方案，开展了自查活动，认真查找单位及个人在作风、效能及廉洁方面存在的问题，深刻剖析原因，制定整改措施。
二、下半年重点工作计划
下半年，我们将围绕xx市“十件大事”、“十项重点工作”和局XX年度38项任务，加强调度，狠抓落实。
（一）完成《xx市城市总体规划（XX-2030）》和《安徽省xx产业集中区总体规划XX-2030）》的报批，并开展批后宣传。
（二）完成《xx市控制性详细规划技术通则》、《xx市主城区城市综合交通规划》、《xx市主城区户外广告设施专项规划》和《xx市城市风貌规划》的评审报批工作；提请省住建厅组织《xx市承接产业集中示范园区总体规划》的评审和报批工作。
（三）积极参与杏花村文化旅游区和xx产业集中区规划服务。全力配合杏花村文化旅游区和xx产业集中区规划技术服务、方案审查报批、融资和招商等工作。
（四）完成《天堂湖地区控制性详细规划》、规划纲要、指标体系和技术导则编制审查，开展低碳生态知识讲座、论坛等宣传工作，普及低碳生态知识。
（五）推动“数字地下管线”建设。配合制定具体实施方案，开展地下管线普查工作。
（六）深化《xx市xx区域发展规划研究》，编制棚户区改造地块详细规划。
（七）完成招商引资和信息宣传工作。进一步加大招商引资和信息宣传工作力度，创新工作举措，完成年度任务。
（八）完成市人大代表建议和政协委员提案办理工作。分别召开一次市人大代表建议和政协委员提案办理工作汇报会，听取意见和建议，制定有效措施，全力予以落实。
（九）继续加强效能建设，提升审查审批效率。向市行政服务中心派驻规划局首席代表，实行行政许可事项窗口审批办结；将管理寓服务之中，不断研究制定有利于项目建设的制度措施；进一步加强督查督办工作，确保各项工作合法高效开展。
　　（十）全面落实党风廉政。继续开展“三查三评”活动，严格按照方案，制定有效措施，完善工作制度，努力实现干部作风进一步好转、办事效率进一步提高、行政行为进一步规范、发展环境进一步优化、群众满意度进一步提升。

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