财政系统主题教育活动实施方案
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为贯彻全市开展的掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”和全区解放思想暨经济工作会议的精神，在新的起点上抓住新机遇、争创新优势、实现新跨越。局党组决定，从4月5日起，用七个月的时间，在全局干部中开展“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动。现结合财政工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
深入贯彻党的xx大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委十一届十一次全会精神和区委书记曹裕江关于“深入解放思想、化解压力挑战、努力开创汉南科学跨越发展新局面”的讲话内容，联系我局干部队伍思想作风建设的实际,以“讲政治、练本领、强管理、上水平”为主题，立足思想教育，集中时间，集中精力，下决心解决好财政工作存在的财力较小、保障能力不强、支出管理精细化水平不够、财政财务监督力度不大、预算公开性科学性不够、干部素质有待进一步提高的突出问题。通过活动的开展，针对干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，开展专项治理，进一步规范行政行为，健全规章制度，严格责任追究，强化干部队伍的大局意识、服务意识、责任意识和效率意识，真正使干部队伍思想觉悟上有明显提高，工作作风上有明显转变，执行能力上有明显增强，从而以一流的作风，建一流的班子、带一流的队伍、创一流的业绩。
二、明确重点，确保活动取得成效
通过这次主题教育活动的开展，力求在以下六个方面取得成效：
（一）宗旨观念进一步增强。全局党员干部要密切与人民群众的血肉联系，注意倾听群众的呼声，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，将党和政府的温暖及时传递到千家万户。
（二）思想进一步解放。通过学习和讨论，在支持全区经济发展上，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识和全局意识，正确处理好眼前利益与长远利益的关系；正确处理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系，着力提高素质，适应全区经济建设的需要。
（三）精神进一步振奋。要大力弘扬革命先辈的光荣传统，以良好的精神状态，高昂的斗志，全身心的投入财政建设中。
（四）执行力进一步提高。通过这次活动的开展，要把干部职工的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉维护区委、区政府的权威，做到令行禁止。对职责范围内的事，不推诿扯皮；对需要多个部门协作的事要各负其责，密切配合；对违法违规行为，要敢抓敢管，在其位、谋其政、负其责、履好职。
（五）作风进一步转变。要组织干部职工向全区解放思想暨经济工作会议上表彰的先进单位和先进个人学习，大力倡导恪尽职守、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的良好职业道德，形成求真务实、真抓实干的工作作风，不断提高办事效率和工作质量。
（六）廉洁意识进一步强化。要认真执行党政机关厉行节约、干部廉洁自律的各项规定，为人民掌好权、用好权，经受得住权利和金钱的诱惑和考验，以平常之心处理财政工作，做到廉洁奉公、勤政为民，既对组织负责、对人民负责，又要对个人或家庭负责，使之“一路平安”。
三、方法步骤和阶段安排
这次活动分三个阶段进行：
1、学习动员、提高认识阶段（4月5日至8月31日）。
本阶段重点解决好思想认识问题和提高业务技能水平。具体要抓好“八个一”活动：
一是召开一次动员会。对主题教育活动进行安排布署，激发干部职工积极主动参与到活动中来（4月7日—4月21日）。
二是学习一套文件。要组织干部职工认真学习毛泽东同志撰写的关于“为人民服务”的文章，学习中共xx届五中全会精神，学习省、市财政工作会议精神，学习市委书记阮成发在市委十一届十一次全会上的讲话精神，学习曹书记、吴区长在全区解放思想及经济工作会议上和在区委常委会上的讲话精神（4月22日-5月26日）。
三是开展一次大讨论。要深入开展“解放思想，科学跨越发展”的大讨论，从中总结成绩，查找不足和问题，明确今后的奋斗目标（5月27日-6月16日）。
四、组织一场“万名干部进万村入万户”活动。要在区委、区政府的统一安排部署下，切实加强领导，精心谋划。通过“三万”活动的开展，全体财政干部要了解社情民意和群众疾苦，虚心接受教育，力所能及的解决群众困难，以此进一步增强对农村和农民的感情，提高服务基层、服务群众的能力，促使机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠（4月12日—6月15日）。
五是举办一场红色教育报告会。通过走出去，实地学习革命先辈的光荣传统，激发干部职工继承光荣传统、争当时代先锋（6月17日-6月24日）。
六是开展一场演讲活动。结合党建“九十”周年，机关支部要组织好党员干部开展理想信念、党性教育演讲活动（6月25日-6月30日）。
七是组织一场业务技能竞赛。通过竞赛夯实基础、提高服务质量，提升管理水平（7月1日-7月31日）。
八是撰写一 篇调研文章或心得体会。要督促干部职工做学习笔记，写心得体会，领导干部要带头开展调研活动，撰写指导全年工作的调研文章（8月1日-8月31日）。
2、对照检查、自查自纠阶段（9月1日至9月30日）。
要对照“八破八立”深入查找本单位本人是否存在这些问题，本着有则改之、无则加勉的态度，认真对待，举一反三，防患未然。在深入查找的基础上局领导班子及二级单位都要召开一次专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。要针对查找的问题，研究整改措施，切实加以解决。查摆问题重点从以下8个方面入手：
①为人民服务的宗旨树得是否牢，思想是否解放。
②党性观念是否树的牢，是否做到令行禁止，小局服从全局、个性服从党性、下级服从上级。
③能否坚持正确的权利关，有无玩弄权术的现象，是否存在“吃、拿、卡、要”的现象，存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。
④是否热衷于钻研财政业务，真正把学习业务变成为人民服务的本领，自身的业务水平与现实的财政工作还有哪些差距，应当怎么样解决。
⑤个人在管理上还有哪些差距，应当怎样强化，全局在财政管理上还如何加强。
⑥精神状态是否振奋，能否以一颗平常的心对待名、利、去、留、升、降，切实做到对得住自己的工资薪水，对得住自己的良心。
⑦工作纪律和生活纪律方面还有哪些不足，应当如何改进。
⑧注重财政局的整体形象，你应该怎么做。
3、建章立制，巩固成果阶段（10月1日至10月31日）。
要认真总结主题教育活动，从宏观上总结先进经验和做法，形成整体优势；从微观上把握薄弱环节，找出不足的地方，建立健全各项规章制度，使广大干部职工始终保持解放思想、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。
四、组织领导和相关要求
1、加强领导，明确责任。各科室（所）要在局党组的统一领导下，切实把“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动作为当前的一件大事，高度重视，周密部署，精心组织。为加强对这次活动的组织领导，局党组决定成立主题教育活动领导小组：
组长：丁淑芬（党组书记）
副组长：邓国平（纪检组长）
成员：王建安、李少华、黄文艺、沈小平、汪海春、王艳霞、郑农大、吴翠凤、梅冰、谭忠强、周刚、胡晓庭、肖小红、陈爱国、邓琦、冯光、曾凡业、郭学龙、彭雁鸣
领导小组下设办公室，办公室人员由王建安、吴翠凤、肖小红、李志群、邓琦、徐章祥组成，办公室主任由王建安同志兼任，副主任由肖小红、李志群、邓琦兼任，负责对活动的开展情况进行督促检查，及时发现和解决问题，总结推广经验。
2、实事求是，突出重点。各科室（所）要从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题，什么工作薄弱就加强什么工作，真正做到有的放矢，务求实效。
3、统筹兼顾，合理安排。各科室（所）要从实际出发，科学安排，将“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动和纪念建党90周年系列活动结合起来，避免“两张皮”。当前，特别要把活动开展与搞好年度工作安排部署结合起来。做到既要集中精力抓好活动开展，又要统筹兼顾抓好其他工作，确保财政工作做好和各项目标顺利实现。
4、狠抓落实，注重实效。局领导不仅要亲自动员、部署，而且要带头参与，亲自检查、督办，力争通过这次活动，使财政工作的突出问题得到解决和明显好转、业务技能水平得到明显提高。
5、加强宣传、大造声势。要充分利用各媒体及时宣传、报道主题教育活动的成果，大力宣传主题教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，促进思想作风建设常抓不懈，深入持久地开展下去。
6、检查验收、总结表彰。为保证这次活动取得实效，不走过场，局党组将组织主题教育活动领导小组办公室对主题教育活动的开展情况进行检查验收，并开展一次评选全局“主题教育活动十佳人物”的活动，对党员干部表现出色的要予以表彰奖励，对表现差的要给予批评教育。
附表一：主题教育活动局领导联系科室（所）责任分工表。
附表二：主题教育活动责任分工表。
一、指导思想和目标要求
深入贯彻党的xx大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委十一届十一次全会精神和区委书记曹裕江关于“深入解放思想、化解压力挑战、努力开创汉南科学跨越发展新局面”的讲话内容，联系我局干部队伍思想作风建设的实际,以“讲政治、练本领、强管理、上水平”为主题，立足思想教育，集中时间，集中精力，下决心解决好财政工作存在的财力较小、保障能力不强、支出管理精细化水平不够、财政财务监督力度不大、预算公开性科学性不够、干部素质有待进一步提高的突出问题。通过活动的开展，针对干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，开展专项治理，进一步规范行政行为，健全规章制度，严格责任追究，强化干部队伍的大局意识、服务意识、责任意识和效率意识，真正使干部队伍思想觉悟上有明显提高，工作作风上有明显转变，执行能力上有明显增强，从而以一流的作风，建一流的班子、带一流的队伍、创一流的业绩。
二、明确重点，确保活动取得成效
通过这次主题教育活动的开展，力求在以下六个方面取得成效：
（一）宗旨观念进一步增强。全局党员干部要密切与人民群众的血肉联系，注意倾听群众的呼声，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，将党和政府的温暖及时传递到千家万户。
（二）思想进一步解放。通过学习和讨论，在支持全区经济发展上，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识和全局意识，正确处理好眼前利益与长远利益的关系；正确处理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系，着力提高素质，适应全区经济建设的需要。
（三）精神进一步振奋。要大力弘扬革命先辈的光荣传统，以良好的精神状态，高昂的斗志，全身心的投入财政建设中。
（四）执行力进一步提高。通过这次活动的开展，要把干部职工的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉维护区委、区政府的权威，做到令行禁止。对职责范围内的事，不推诿扯皮；对需要多个部门协作的事要各负其责，密切配合；对违法违规行为，要敢抓敢管，在其位、谋其政、负其责、履好职。
（五）作风进一步转变。要组织干部职工向全区解放思想暨经济工作会议上表彰的先进单位和先进个人学习，大力倡导恪尽职守、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的良好职业道德，形成求真务实、真抓实干的工作作风，不断提高办事效率和工作质量。
（六）廉洁意识进一步强化。要认真执行党政机关厉行节约、干部廉洁自律的各项规定，为人民掌好权、用好权，经受得住权利和金钱的诱惑和考验，以平常之心处理财政工作，做到廉洁奉公、勤政为民，既对组织负责、对人民负责，又要对个人或家庭负责，使之“一路平安”。
三、方法步骤和阶段安排
这次活动分三个阶段进行：
1、学习动员、提高认识阶段（4月5日至8月31日）。
本阶段重点解决好思想认识问题和提高业务技能水平。具体要抓好“八个一”活动：
一是召开一次动员会。对主题教育活动进行安排布署，激发干部职工积极主动参与到活动中来（4月7日—4月21日）。
二是学习一套文件。要组织干部职工认真学习毛泽东同志撰写的关于“为人民服务”的文章，学习中共xx届五中全会精神，学习省、市财政工作会议精神，学习市委书记阮成发在市委十一届十一次全会上的讲话精神，学习曹书记、吴区长在全区解放思想及经济工作会议上和在区委常委会上的讲话精神（4月22日-5月26日）。
三是开展一次大讨论。要深入开展“解放思想，科学跨越发展”的大讨论，从中总结成绩，查找不足和问题，明确今后的奋斗目标（5月27日-6月16日）。
四、组织一场“万名干部进万村入万户”活动。要在区委、区政府的统一安排部署下，切实加强领导，精心谋划。通过“三万”活动的开展，全体财政干部要了解社情民意和群众疾苦，虚心接受教育，力所能及的解决群众困难，以此进一步增强对农村和农民的感情，提高服务基层、服务群众的能力，促使机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠（4月12日—6月15日）。
五是举办一场红色教育报告会。通过走出去，实地学习革命先辈的光荣传统，激发干部职工继承光荣传统、争当时代先锋（6月17日-6月24日）。
六是开展一场演讲活动。结合党建“九十”周年，机关支部要组织好党员干部开展理想信念、党性教育演讲活动（6月25日-6月30日）。
七是组织一场业务技能竞赛。通过竞赛夯实基础、提高服务质量，提升管理水平（7月1日-7月31日）。
八是撰写一 篇调研文章或心得体会。要督促干部职工做学习笔记，写心得体会，领导干部要带头开展调研活动，撰写指导全年工作的调研文章（8月1日-8月31日）。
2、对照检查、自查自纠阶段（9月1日至9月30日）。
要对照“八破八立”深入查找本单位本人是否存在这些问题，本着有则改之、无则加勉的态度，认真对待，举一反三，防患未然。在深入查找的基础上局领导班子及二级单位都要召开一次专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。要针对查找的问题，研究整改措施，切实加以解决。查摆问题重点从以下8个方面入手：
①为人民服务的宗旨树得是否牢，思想是否解放。
②党性观念是否树的牢，是否做到令行禁止，小局服从全局、个性服从党性、下级服从上级。
③能否坚持正确的权利关，有无玩弄权术的现象，是否存在“吃、拿、卡、要”的现象，存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。
④是否热衷于钻研财政业务，真正把学习业务变成为人民服务的本领，自身的业务水平与现实的财政工作还有哪些差距，应当怎么样解决。
⑤个人在管理上还有哪些差距，应当怎样强化，全局在财政管理上还如何加强。
⑥精神状态是否振奋，能否以一颗平常的心对待名、利、去、留、升、降，切实做到对得住自己的工资薪水，对得住自己的良心。
⑦工作纪律和生活纪律方面还有哪些不足，应当如何改进。
⑧注重财政局的整体形象，你应该怎么做。
3、建章立制，巩固成果阶段（10月1日至10月31日）。
要认真总结主题教育活动，从宏观上总结先进经验和做法，形成整体优势；从微观上把握薄弱环节，找出不足的地方，建立健全各项规章制度，使广大干部职工始终保持解放思想、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。
四、组织领导和相关要求
1、加强领导，明确责任。各科室（所）要在局党组的统一领导下，切实把“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动作为当前的一件大事，高度重视，周密部署，精心组织。为加强对这次活动的组织领导，局党组决定成立主题教育活动领导小组：
组长：丁淑芬（党组书记）
副组长：邓国平（纪检组长）
成员：王建安、李少华、黄文艺、沈小平、汪海春、王艳霞、郑农大、吴翠凤、梅冰、谭忠强、周刚、胡晓庭、肖小红、陈爱国、邓琦、冯光、曾凡业、郭学龙、彭雁鸣
领导小组下设办公室，办公室人员由王建安、吴翠凤、肖小红、李志群、邓琦、徐章祥组成，办公室主任由王建安同志兼任，副主任由肖小红、李志群、邓琦兼任，负责对活动的开展情况进行督促检查，及时发现和解决问题，总结推广经验。
2、实事求是，突出重点。各科室（所）要从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题，什么工作薄弱就加强什么工作，真正做到有的放矢，务求实效。
3、统筹兼顾，合理安排。各科室（所）要从实际出发，科学安排，将“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动和纪念建党90周年系列活动结合起来，避免“两张皮”。当前，特别要把活动开展与搞好年度工作安排部署结合起来。做到既要集中精力抓好活动开展，又要统筹兼顾抓好其他工作，确保财政工作做好和各项目标顺利实现。
4、狠抓落实，注重实效。局领导不仅要亲自动员、部署，而且要带头参与，亲自检查、督办，力争通过这次活动，使财政工作的突出问题得到解决和明显好转、业务技能水平得到明显提高。
5、加强宣传、大造声势。要充分利用各媒体及时宣传、报道主题教育活动的成果，大力宣传主题教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，促进思想作风建设常抓不懈，深入持久地开展下去。
6、检查验收、总结表彰。为保证这次活动取得实效，不走过场，局党组将组织主题教育活动领导小组办公室对主题教育活动的开展情况进行检查验收，并开展一次评选全局“主题教育活动十佳人物”的活动，对党员干部表现出色的要予以表彰奖励，对表现差的要给予批评教育。
附表一：主题教育活动局领导联系科室（所）责任分工表。
附表二：主题教育活动责任分工表。
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