中国法律援助基金会第二届理事会议上的讲话

今天，我们在这里召开中国法律援助基金会第二届理事会第八次会议，认真总结和研究基金会工作。刚才，周院生同志代表张秀夫会长作了基金会工作报告，回顾了八年来基金会工作取得的成绩和积累的经验，讲得很好，我都赞同。
自10月中国法律援助基金会选举产生第二届理事会以来，中国法律援助基金会走过了不平凡的历程。在司法部党组领导下，在第二届理事会的直接组织下，中国法律援助基金会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，各项工作取得了丰硕成果。一是筹资能力不断增强。先后设立了优秀学子法律援助专项基金、残疾人法律援助专项基金、农民工法律援助专项基金等10多个专项基金，搭建有效筹资平台，吸引了一大批富有公益精神的企业和个人积极为基金会捐资，八年来共筹集社会资金超过2亿元人民币，为发挥基金会的职能作用提供了有力的经费保障。二是服务能力不断增强。向592个国家级扶贫开发工作重点县捐赠法律援助资金和物资近万元，组织发起“优秀学子法律援助爱心行动”，与有关部门联合开展“1＋1”法律援助志愿者行动，既输送专业人才，又提供资金支持，较好地满足了西部地区人民群众的法律援助需求，对于促进法律援助区域均衡协调发展，深入推进西部大开发战略具有重要的促进作用，受到服务地党政领导、人民群众和社会各界的广泛赞誉。三是工作能力不断增强。积极加强与有关部门的沟通，争取到了税收优惠政策，进一步调动了社会各界支持法律援助事业的热情。特别要指出的是，经国务院批准，财政部正式立项，法律援助事业纳入了国家彩票公益金支出范围，开辟了一条全新的法律援助经费保障渠道，对法律援助工作发展起到了积极的示范和推动作用。截止目前，项目资助办理法律援助案件38048件，扩大领域和降低门槛的案件占80％以上，挽回直接经济损失超过14亿元，促进了“法律援助便民服务”主题活动的深入开展，在推进三项重点工作和服务民生方面发挥了积极作用。四是指导能力进一步增强。中国法律援助基金会对各地设立募捐平台、组织开展募捐工作发挥了指导和协调作用，带动各地陆续设立或筹备省级法律援助基金会，促进了各地开展募集资金活动的社会化、经常化和制度化。五是宣传能力进一步增强。搭建了具有较高水准的宣传平台，举办了一系列大型公益晚会，聘请知名人士担任形象大使，在建立自主宣传阵地的同时，广泛通过媒体开展法律援助宣传，提高了法律援助的社会知晓度，提升了自身的社会公信力和影响力，进一步扩大了法律援助事业的社会影响。六是自律能力进一步增强。基金会进一步健全了组织机构，从最初仅有两名专职工作人员发展到4人组成的秘书处领导班子和19名专职人员组成的工作队伍，秘书处建设、人力资源、财务管理、对外交往、项目管理、资金和物资管理等各项工作有章可循。，中国法律援助基金会被民政部评为“4a级社会组织”。，中国法律援助基金会被民政部授予“全国先进社会组织”荣誉称号。总之，八年来中国法律援助基金会工作成绩显著，为我国法律援助事业的发展，为构建社会主义和谐社会做出了重要贡献。实践证明，司法部党组决定成立中国法律援助基金会的决策是正确的，对中国法律援助基金会所发挥的重要作用、所作出的重要贡献应当予以充分肯定。
中国法律援助基金会事业的发展，是党中央、国务院高度重视的结果，是司法部党组正确领导的结果，是有关部门、社会各界关心支持的结果，也是基金会各位理事、监事以及秘书处全体人员辛勤工作的结果。八年来中国法律援助基金会的发展，凝聚了各位名誉会长、张秀夫会长和各位副会长的智慧和心血。他们饱含深情，大力宣传法律援助事业，宣传中国法律援助基金会的宗旨，进一步提高了社会各界对法律援助工作重要性的认识，提高了社会各界捐资支持法律援助的积极性；他们牢牢把握基金会的发展方向，认真谋划发展大计，励精图治，求真务实，与时俱进，改革创新，进一步提高了基金会的工作水平；他们殚精竭虑，不辞辛苦，亲力亲为，多方奔走，积极加强与有关部门的沟通协调，推动出台政策措施，为基金会的发展壮大提供了良好的外部环境。正是在他们的领导下，基金会的工作取得了可喜的成绩，赢得了良好的声誉，推动了法律援助事业的快速发展。在这里，我代表司法部，对姜春云、王光英、顾秀莲、曹志、张思卿等名誉会长长期以来对我国法律援助事业的关心支持表示崇高的敬意！对张秀夫会长、各位副会长、理事、监事和秘书处人员的辛勤工作表示衷心的感谢!即将举行的三届一次理事会议上，一些理事由于年龄原因或工作岗位调整，不再担任基金会的理事，希望大家今后继续关心支持法律援助事业，支持基金会的工作。共3页，当前第1页123
XX年是“xx”开局之年、起步之年。“xx”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时不稳定不确定因素仍然较多，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。党的xx届五中全会指出，要更加注重保障和改善民生，促进社会公平与正义。刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确了“xx”时期经济社会发展的目标任务。加强和创新社会管理，深化三项重点工作，是政法工作服务党和国家工作大局、推动“xx”时期实现科学发展的根本着力点。法律援助工作必须自觉承担起时代赋予的历史使命。中国法律援助基金会的工作是法律援助工作的重要组成部分，要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，认真学习贯彻总书记总书记和xx、xx等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，深刻理解并把握加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深刻理解并把握新形势下群众工作的新情况新特点，坚持围绕中心、服务大局，进一步深化基金会各项工作，切实加强资金筹集、项目管理和自身建设，筹集更多资金，争取更大成绩，扩大示范效应，共同推进法律援助事业的发展。
第一，要坚持正确的发展方向。法律援助制度是维护困难群众合法权益，保障社会公平正义的一项重要法律制度，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。法律援助基金会要深入贯彻落实科学发展观，在基金项目设立、宣传推广、资金使用等方面，都要突出服务民生、服务困难群众、维护公平正义的主题，努力推动法律援助事业发展，为保障和改善民生、促进社会和谐做贡献。
第二，要扩大筹集社会资金的规模。目前，我国法律援助经费总体保障水平偏低，中西部地区办案经费短缺问题更为突出，法律援助经费不足已经成为制约法律援助事业发展的瓶颈。中国法律援助基金会要积极发挥工作优势，切实承担筹集社会资金为法律援助工作提供经费支持的功能。要通过举办大型公益活动、公益晚会筹集资金，设立专门基金吸引资金，不断扩大资金募集规模，努力调动社会各方面的资源积极支持法律援助事业发展。
第三，要创新工作机制。坚持在巩固中发展，继承中创新，努力将法律援助基金会建设成为功能到位、作用明显、充满生机活力、具有较高知名度的基金会。要认真学习其他先进基金会的成功经验，不断创新发展理念，改进工作方式方法，切实加强法律援助基金会资金筹集、项目管理和资金使用工作，为各地发挥重要的示范作用，推动基金会又好又快发展。
第四，要加强自身建设。中国法律援助基金会是全国法律援助基金组织，加强自身建设，不仅关系到基金会作用发挥，也关系到为各地推进法律援助事业发展的项目示范作用。从事法律援助基金会工作的同志们要增强工作的责任感和使命感，着眼于推进中国法律援助事业又好又快发展，拓宽视野，丰富思路，积极策划，活跃工作。要按照高标准、严要求的原则，努力建设一个勤奋、团结、务实的秘书处领导班子，建立一支高效、廉洁、精干的人才队伍。切实加强工作制度建设，做到以制度管人、管事，实行科学管理，不断提高工作规范化水平，提高工作效率和质量。要增强公开透明度，自觉公布募捐、接受捐赠、对外资助等运作情况，主动接受媒体和公众的监督，提高社会公信力。
做好法律援助基金会工作是一项艰巨而光荣的任务。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，顽强拼搏，不断增强法律援助的物质保障能力和服务提供能力，促进我国法律援助事业发展，努力维护困难群众的合法权益，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。

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