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推动终身学习,建设学习型大国

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  推进终身学习,建设学习型大国。

  习近平总书记在党的二十大报告中提出,要推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会和学习型国家终身学习的概念是指学习贯穿人的一生,在更好地适应经济社会全面发展的基础上不断学习目前,我国已建成包括学前教育,义务教育,高中教育,高等教育,职业教育和继续教育在内的完整教育体系,其中继续教育在培养劳动者劳动技能,全面素质和终身学习习惯方面发挥着重要作用基于公众对继续教育和技能培训日益增长的需求,我国政府最近几年来出台了一些政策文件,如《国务院关于实施终身职业技能培训制度的意见》,《教育部关于推进新时代高等学校继续教育改革的实施意见》等,部分省市出台了继续教育的政策法规但是,目前仍然存在对继续教育重视不够,相关法律政策少,继续教育资源投入不足等问题助力学习型社会建设,需要补齐所有短板,推动继续教育高质量发展

  第一,通过立法支持继续教育的发展为明确继续教育的重要地位,我国应制定继续教育相关法律法规,出台继续教育配套政策,加大继续教育资源投入要对高职,专科,函授电大,成人自学考试的学历给予应有的重视和认可,保障接受继续教育的劳动者公平就业权利地方政府可以制定与继续教育相关的地方性法规,规范继续教育的学历资格和职业资格考试比如,鼓励引进成人自考和函授电大专业人才的企业,在职称评定,工资福利待遇等方面,对持有职业资格证书的专业人才给予适当倾斜从法律层面,保障公众接受继续教育的权利,继续教育有法可依明确继续教育参与主体的权责划分,落实各级政府的主体责任,加强政府对继续教育的管理,逐步完善分级管理制度,进一步明确政府责任

  其次,鼓励继续教育机构的多元化发展继续教育,成年人尤其是劳动者是主要受众要走社会化,市场化道路,形成以职业发展为导向,以提高劳动者职业技能为重点的培训网络体系加快构建多元化,分层次的继续教育培训模式,不断完善学习渠道,增强继续教育培训的有效性鼓励全社会积极参与和支持继续教育,形成政府引导,企业,高校,培训机构和个人广泛参与,社会普遍认可的良好氛围,推进学习型社会建设科学界定继续教育办学和质量评价标准,在专业灵活设置,教师评聘,学校经费投入和使用等方面,给予继续教育学校和培训机构充分自主权引导继续教育机构科学管理,规范发展,赋予继续教育更大的发展空间促进企业积极参与,利用高校,开放大学和企业的培训资源,共同提供职业技能培训鼓励教育培训机构转型发展继续教育,开拓新的业务和市场,兼顾职业技能培训和社会生活技能培训

  第三,提供优质低价的教育资源继续以实用性,应用性课程为重点,培养持续学习的能力,引导大众与时俱进,不断提升个人技能目前我国高层次技能型人才短缺,可以将继续教育的资源向培养高素质技能型人才倾斜比如学历继续教育,可以为高科技企业提供高科技的产业技能提升教育,为企业技术人员培养系统的科研能力和创新思维全面整合教育培训资源,鼓励社会资金参与继续教育资源投入,形成政府,企业,社会共同参与的多元供给模式根据城市中低收入群体和农民工的技能培训需求,政府可以购买,补贴,发放课程券,高校和教育培训机构可以提供培训服务比如非学历继续教育,可以为农民工提供职业技能培训,比如快递,外卖,建筑,烹饪等政府将牵头组织建立移动互联网加继续教育平台,通过互联网提供丰富的数字化教育内容,增加海量开放网络课程,公益课堂等免费优质资源,营造全民随时随地学习的环境,突破时空限制,提高自主学习效率加强在线继续教育课程资源建设,补充符合当前产业发展趋势的课程类别,运用多媒体技术,将AR,VR技术引入在线课堂,创新课程组织形式线上学习和线下培训相结合,可以为老年人提供技术教育指导,学习实际操作,帮助他们跨越技术鸿沟,提高晚年生活质量还可以提供技能培训,支持有再就业需求的退休老人重新进入职场发挥余热

  最后,构建多元评价体系目前,我国继续教育学习成绩认证制度不健全,教育水平缺乏统一的评价标准,难以保证继续教育的质量政府需要加快认证体系的统筹规划和完善,牵头引导社会组织探索研究,构建符合中国特色的继续教育学习成果多元化认证体系评价机构由政府,继续教育机构,行业企业,社会组织和个人共同参与,实现评价主体多元化,保证评价结果的公信力多学科共同制定继续教育质量评价标准,评价学习者的理论知识和实践能力,倡导解决实际问题的能力和培养创造力,创新技能,并根据评价结果授予相应的专业等级证书继续教育的质量评价标准应与行业认证标准保持一致,以确保继续教育的学习成果能够得到行业企业的认可,帮助劳动者实现职业晋升构建继续教育学分机制,实现继续教育成绩的认证,继续教育学分的积累和转换,确保继续教育在教育体系中的地位,增强继续教育的含金量,促进学习者参与继续教育的积极性。


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