自然灾害救助应急预案

　　××镇××村自然灾害救助应急预案
　　目 录
　　1、总则
　　1.1编制目的
　　1.2编制依据
　　1.3编制原则
　　1.4适用范围
　　2、基本情况
　　3、启动条件
　　4、组织指挥体系及职责
　　5、应急反应
　　6、转移安置及生活救助
　　7、灾后救助及恢复重建
　　1、总则
　　1．1编制目的
　　为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，明确救灾职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本村实际，制定本预案。
　　1．2编制依据
　　《浙江省重特大自然灾害救助应急预案》、《××市重特大自然灾害救助应急预案（试行）》、《××镇自然灾害救助应急预案》。
　　1．3编制原则
　　实行村支部统一领导，分级负责，各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜，具有实用性和可操作性的原则。
　　1．4适用范围
　　本预案用于本村范围内的暴雨、洪水、台风（包括亚热带风暴）、干旱、风雹（包括龙卷风、飓风等）、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的自然灾害。
　　2、基本情况
　　××村位于××镇中部，由××、长山、周公坞三村合并而成。全村地域面积11.94平方公里，农户1208户，人口3493人。XX年，××村工业总产值12.7亿元，农业总产值3300万元，村集体可支配资金65.5万元，人均收入13872元。
　　3、启动条件
　　一次自然灾害造成以下一种或几种后果的：受灾人口超过本单位人口的3%左右；农作物受灾面积超过本单位当季播种面积的35%左右；转移安置人口占本单位总人口的1.5%以上；造成人员伤亡的。
　　4、组织指挥体系及职责
　　4.1建立村自然灾害救助应急领导小组，并确定组成人员及职责。
　　4.1.1　村领导小组组长由村书记担任，副组长由村主任担任，成员由村分管民政领导、民兵连长、治保主任、调解主任、妇女主任、团支部书记等负责人担任。
　　4.1.2　领导小组主要职责
　　（1）研究和分析全村灾害动态情况。
　　（2）研究决定是否启动应急预案。
　　（3）向灾区派出救灾工作小组，现场指挥。
　　（4）检查督促救灾、抗灾任务落实情况。
　　（5）制定危险地段群众转移路线及安置措施。
　　（6）及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。

　　4.2领导小组办事机构及职责
　　领导小组设办公室，地点设在村委办公室，为日常办事机构，负责日常性救灾救济工作，办公室主任由分管民政领导担任主任。
　　5、应急措施
　　（1）启动本预案后领导小组及时向××镇人民政府、××镇防汛指挥部等报告情况；
　　（2）迅速向灾区派出救灾工作小组；
　　①联络协调组：由村支部牵头，抽调人员集中办公，负责全村救灾情况的收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作，搞好后勤服务等工作。
　　②抢险救灾组：由民兵连长牵头，治保、调解、联防队参加，负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应第一时间上报上级单位。
　　③安置及生活救济组：由分管民政同志牵头，团支部、妇联参加，负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活。
　　④查灾核灾组：由分管民政同志牵头，负责灾情的查核、统计报表的编制和上报工作。
　　6、转移安置及生活救助
　　6.1领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测，对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移。
　　（1）撤离信号由领导小组办公室以会议、电话等通知方式，使之家喻户晓，人人皆知。
　　（2）成立村支二委成员组成的转移安置小组，负责需转移村灾民的转移和安置工作。
　　（3）保证撤离群众及时安置，24小时内派出医疗救助分队，并紧急调拨衣被等救灾物资到位。
　　6.2安置方式：采取投亲靠友、借住、转移安置到村避灾中心，必要时搭建临时帐蓬等。
　　7、灾后救助及恢复重建
　　7.1灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。
　　7.2召开生产自救会议，组织灾区恢复生产自救。
　　7.3认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况。
　　7.4根据核灾的数据制定灾民倒房重建，灾民吃饭穿衣、生产自救等总体工作方案报村党支部、村委会审定，分步实施。

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