抢抓机遇 把握重点努力实现招商引资工作的新突破

同志们：
      今天我们召开全市招商引资工作会议，主要任务就是深入贯彻落实党的十六大精神，围绕市第十一次党代会提出的奋斗目标，认真总结和交流今年来我市招商引资的工作成果和经验，明确今年招商引资的工作重点和目标任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势而上，再掀我市招商引资热潮。因此，这次会议是一次对招商引资工作再认识、再部署、再落实的会议。刚才，周市长对今年招商引资工作作了要求，请认真贯彻落实。各部门、单位作了很好的发言，总结了工作，交流了经验，对全市的招商引资工作是一次鼓动和促进。下面，我着重谈二个方面的意见：
      一、提高认识，抢抓机遇，切实增强招商引资的责任感、危机感和紧迫感
      常言道，“机不可失”。机遇就在眼前，就看谁抓得住、抓得紧、抓得牢。当前，我们面临着难得的历史机遇。从全国看，国际资本向我国呈现加速流动之势，国内经济的稳定增长和世界经济的复苏，加入wto和产业投资准入条件的放宽，国际许多大公司、大企业正在积极扩大到我国投资，许多海外产业正向我国特别是包括浙江省在内的沿海发达地区大转移。从省内看，省委提出了“主动接轨上海，全面融入长江三角洲的合作与发展”的战略部署，金华市也提出继续开展招商引资活动，出台了一系列关于加强招商引资的政策措施。兰溪素有“小上海”之称，正处在长三角区域及我省四小时交通圈范围内，较好的区位优势为我们主动融入上海，参与和接受上海等先进地区的产业辐射，开展招商引资创造了机遇和条件。再从兰溪情况看，近几年招商引资成效较为明显，对兰溪经济发展起到了强大的带动与促进作用，医药、纺织、机械、冶金、化工建材等优势特色产业逐步形成，总体经济形势日益好转，为接纳国外产业特别是先进制造业的转移奠定了较好的承载基础。所有这些，都为我们加快发展，实现后来居上提供了难得的重大机遇。我们必须提高认识，抢抓机遇，充分利用资源优势、区位优势、劳动力优势，充分发挥比较优势和后发优势，在更宽领域，更深层次上推进招商引资。
      抢抓机遇，做好招商引资工作要做到“三个增强”。
      第一，增强责任感。当前，对兰溪来说，坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个第一要务，很重要的一条就是招商引资，依靠外力、依靠增量来推动发展。招商引资义不容辞，人人有责。市委、市政府继续把今年定为“招商引资年”，把招商引资工作作为“一号工程”，出台一号文件，就是要求各部门、园区、镇乡（街道）切切实实地担负起招商引资的责任，把责任和任务分解落实到个人，要使人人成为招商主体，个个营造投资环境。
      第二，增强危机感。招商引资，环境是第一要素。一个地方环境的优劣，又取决于我们干部群众思想解放的程度。纵向看，近几年我们不断推动思想解放、观念变革，使兰溪的发展环境逐步得到改善，全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。但与兄弟县市横向比，我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务？服务到了什么程度？与外地相比还有哪些差距？为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力？根子还是在思想观念层面上，在思维方式上。因此必须从思想观念上进一步破旧立新，尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境，牢固树立“不求所有，但求所在”的思想，扩大招商，加快发展。
      第三，增强紧迫感。随着我国加入世贸组织，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思想，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外来投资的高位平台，取得了令人瞩目的成绩，义乌去年仅实际利用外资就达2055万美元，现在武义也超过了我们，如果我们不能赢得更多的外资、更多的项目，那么区域发展的不平衡将加剧，我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，差距也将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性，高度重视招商引资工作，进一步改善投资环境特别是投资的软环境，在这一轮招商引资的起跑线上，迎头赶上。
      二、把握重点，突出特色，努力提高招商引资的质量和水平
      首先，要把握重点。从全市来说，凡是来自市外、境外的投资和项目，只要符合法律法规，符合国家产业政策，不危害环境，不论大小，我们都欢迎。但追求数量只是招商引资初期的选择，随着招商引资的深化，必须注重提高招商质量，引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目，要把眼光放到大公司、大财团上来。今后我们招商引资的重点是三个方面：一要瞄准重点地区，放眼长江三角洲，尤其是上海，集中精力，开拓招商；二要突出重点产业招商，要积极承接和对接国际产业转移，通过引进国外的先进技术、资金、设备、管理等生产要素，促使优势产业做大做强；三要抓住重点客商招商，特别要重视引进跨国公司、高新企业、外商独资企业，千方百计引进世界500强企业。
      第二，要拓展领域。既要重视引进内资、内商，更要引进外资、外商；既要重视引进资金，也要重点引进先进技术、先进的管理和人才；既要合资、合作，更要合心，同时要鼓励外方独资；既要重视引资改造传统产业，也要重视高起点地发展高新技术产业；既要重视加工业引资，也要重视农业和新兴服务业引资；既要吸引外商投资新建项目，也要加强重组、转让、拍卖等产业结构调整。此外，对金融、旅游、文卫、商业及基础设施建设等领域也要加大引资力度。
      第三，要筑好平台。园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是提升工业化，加快城市化，推进城乡一体化的重要抓手，是对外开放的重要窗口和招商引资的重要平台。工业城中的几大专业区要在加快建设的基础上，努力突显各自的特色，形成有一定规模的富有个性特色的产业集聚区，江南高新工业园区要尽快高起点、高品位地加快建设，游埠特色工业园区要抓紧时间，尽快启动，省外贸工业园区要加快理顺关系，灵洞新型建村工业园要重视实施“回归工程”，要严防死守，留住企业，加快发展。同时注重提高园区建设品位，加快基础设施建设，完善各项配套设施，强化服务功能。当前要狠抓项目签约率、资金到位率和开工投产率这“三率”的进展，打造好园区这张招商引资的“精美名片”，使“一城四区”成为吸引外商投资兴业的一方热土。
      第四，要突出特色。关键在于抓好特色项目载体。项目是招商引资的前提和核心。要组织专门力量，抓紧研究、储备一批牵动性强、显示产业特色的重大项目。要立足优势选项目，把市场需求和自身优势结合起来，扬长避短，走特色经济之路，要发挥我市区位、资源、交通、人文优势，选好重大项目，促其转化为产业优势。要立足科技选项目，争取上一批高新技术项目，对重大外资项目、高科技项目要给予特别优惠政策。同时，要加强项目包装，体现兰溪特色和项目个性，提高项目的吸引力、命中率。
      第五，要创新方法。招商活动年年搞，但要创新思维，注重实效，不能老一套，更不能为了应付而招商，走过场。重点抓好五个并举；一是走出去与请进来并举。既要小分队全面出去，又要善于把客商请到现场来实地考察。要形成和锻炼一支专兼职相结合的招商队伍，并积极培育中介招商市场，增强引资活力。二是老客户与新客户并举。既要邀请老客户，也要有目的、有计划地邀请新客户，大力开展以商招商，形成“一带十，十带百”的连锁效应。三是专业招商与委托招商并举。今年我们设立了招商局，统一协调和管全市的招商引资工作，各部门、镇乡建立招商办公室，并在广东、温州、上海、厦门等地设立设立招局分局，实行专业招商，同时还要重视发挥在外创业的兰溪籍企业家、知名人士、专业人才作用，大力开展委托招商。四是节会招商与分散招商并举。今年要在办好兰花节、组织参加浙洽会等节会招商的同时，各部门要从实际出发，自行组织富有创意、行之有效的招商活动。五是抓外资与抓外贸、外经并举，“三外”齐上，提高对外的开放度和吸引力。
      第六，要优化环境。区域环境，特别是软环境，对招商引资的影响越来越大。尽管我们对软环境一直很重视，但目前仍然存在不少问题：部门办事效率不高，法制意识不强，有的项目审批环节多，政策宣传不及时，收费不规范等等。各部门要本着对事业高度负责的态度，切实把环境建设放在重要位置。要充分发挥好为民办事中心的服务功能，实行“一站式”服务，一个窗口办结，改善服务水平，实行项目全程代理，部门全程代理制度，完善社会各界对部门服务的监督测评机制，营造高效便捷的服务环境。要深化审批制度改革，精减办事环节，提高服务效能，切实制订落实有利于外商投资兴业的一系列优惠政策，营造优惠透明的政策环境。同时，要营造规范严明的法制环境、适度超前的设施环境、诚实守信的信用环境，下一步要进行一次环境优化的回头看，认真对照检查，承诺的必须兑现，切实提高我们的软环境建设。
      第七，要强化考核。要进一步落实招商引资责任制，对年初制定的招商引资任务要全面加以落实，层层分解工作任务，明确责任分工，加大督查考核力度。市招商局作好招商引资的“一号局”，要切实履行好职责，每月进行一次督查，每月将督查情况进行通报，年中、年末在新闻媒体公布招商引资的进度情况，接受社会各界监督。同时完善考核奖励办法，年终要不折不扣地兑现有关考核奖励政策，以推动招商引资工作持久深入开展。
      第八，要狠抓落实。今年对全市的干部进行了调整和交流，目前已基本到位。新的班子要牢牢树立发展是第一要务的思想，紧紧围绕招商引资这个“一号工程”，狠抓落实，寻求突破。今年时间已经过去五个半月，时间紧，任务重，新班子要有只争朝夕的精神，要有对经济发展高度负责的精神，做好招商引资工作。要加大宣传力度，积极营造“人人都是投资环境，人人都是招商主体”的良好氛围，全民动员、全民招商。要根据本部门、本单位的实际情况，挖掘潜在的资源，发挥自身优势，理清工作思路，落实责任制，同时切实转变工作作风。6月份我们要进行一次围绕目标，提高效率，共奔小康的大讨论，营造我们积极向上的工作氛围，进一步提高和改善我们的投资环境，以此来提高招商引资的质量和水平，进一步扩大招商引资成果。
      同志们，我们已经步入全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略机遇期，摆在我们面前的招商引资任务相当艰巨，但是我相信，只要我们齐心协力，开拓奋进，抢抓机遇，狠抓落实，我们就一定能够取得招商引资的新突破，兰溪经济社会发展就一定能够上一个新的台价。

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