投资促进委员会工作计划

　　xx年是我市加快灾后恢复重建的重要一年，也是全市投资促进面临较大困难、蕴含重大机遇的一年。全市投资促进系统要认真贯彻省委九届六次全会、经济工作会议和市委工作会议精神，深入实践科学发展观，紧紧抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设的“三个机遇”，立足“全域成都”的科学规划，突出重点产业、重点区域和重大项目，创新招商方式，营造比较优势，迎难而上，超常工作，努力保持招商引资平稳增长，推动全市投资促进工作再上新台阶。

　　xx年全市投资促进工作的主要目标是：合同外资、实际使用外资、实际到位市外内资同比增长15%，力争增长25%。新引进世界500强企业5家以上；着力引进一批特别重大产业项目。实现上述目标，要重点抓好四个方面的工作。

　　（一）全力“招大引强”，统筹推进重大项目

　　一是大力实施“产业链”招商。认真梳理电子信息、汽车、石化、光电光伏等重点产业链缺失环节，建立完善目标企业数据库，制定重点产业链招商方案，市和区（市）县联合实施“补链”招商。工业领域，围绕11个重点产业集群，做好台湾联成等一批重点目标企业的招商引资；农业领域，针对美国泰森食品等一批重点目标企业，着力引进种养殖规模经营重大项目和农副产品精深加工龙头项目；服务业领域，针对dhl等一批重点目标企业，抓好以总部经济、服务外包、金融、物流、商贸、商务为重点的生产性服务业项目招商。

　　二是切实加强已签约项目的跟踪落实。对xx年西博会、灾后重建大招商及港澳投资促进活动签约项目，落实专人全程负责，抓紧促进富通光通信成都光缆生产基地、凯锋电子膜片切割项目等西博会签约项目以及四川太古飞机工程服务公司项目、艾切斯新建石油钢管项目（增资）等灾后重建签约项目近期完成工商注册。针对性解决奥克斯成都空调家电生产基地项目、丰田纺汽车座椅及配件生产等项目开工建设前的具体问题，确保项目按期实施。力争xx年末项目履约率达到90%以上，资金到位率达到35%以上。

　　三是全力推进“三个一批”。积极促进台玻高档无碱玻璃纤维增强丝项目、东风特种汽车建设成都生产基地项目等一批已签约重大项目尽快完成工商注册。加紧洽谈中国兵器装备集团公司成都汽车零部件工业园等一批重大项目，争取xx年尽快签约。跟踪促进泰科电子公司继电器生产项目等一批重大项目，力争xx年取得实质性进展。

　　四是精心组织投资促进活动。积极参加省上组织的灾后重建大招商活动，策划和组织好xx年全市境内外重大投资促进活动，积极开展电子信息、汽车、石化、光电光伏等重点产业专题招商活动；围绕重点产业的重大项目，联合区（市）县、园区和企业，积极组织开展多批次、小规模、针对性强的专业化小分队登门促进活动。以重大投资促进活动为载体，通过国内外知名媒体，大力宣传“机遇的成都”、“创业的成都”，不断增强成都对外来投资者的吸引力。

　　五是着力加大重大项目统筹力度。严格按照“一区一主业”的产业定位，进一步完善重大项目申报备案管理，规范工业项目选址流程，完善土地等资源要素保障机制，强化目标考核督查，加大工业重大项目统筹流转力度。会同市农委、市商务局等相关部门，积极探索建立农业和服务业重大投资促进项目统筹流转的机制和办法，引导项目按产业布局规划落户。

　　（二）提升服务质量，营造投资环境比较优势

　　一是着力提升投资服务质量。继续深入推进规范化服务型政府建设，积极实施建设项目并联审批，优化项目审批流程，推进与企业投资审批相关的中介机构进入政务中心，规范中介服务行为，进一步提升行政效能。建立完善市、区（市）县两级推进重大项目的定期协调机制，推行重大项目投资促进全程专人代理服务制。建立健全市、区（市）县两级外商投资服务机构和投诉中心，完善区（市）县外商投资企业座谈会制度，建立重点外商投资企业联系制度，切实解决外商投资企业生产经营中的困难和问题。

　　二是着力营造政策比较优势。深入研究并用好、用活国家、省、市灾后重建政策和扩大内需、促进经济平稳增长的政策，特别是充分利用我市针对当前宏观经济形势制定出台的扶持工业、农业、现代服务业的支持政策，大力实施“政策招商”。

　　三是着力优化投资环境。围绕建设西部综合交通枢纽，加快推进铁路、公路、机场和物流等重大基础设施建设。围绕提升产业承载能力，加快推进工业集中发展区基础设施和配套设施建设，推动公共服务和专业服务平台向园区延伸，不断增强园区承载能力、配套能力和保障能力。

　　（三）创新招商引资方式，完善投资促进工作机制

　　一是大力实施“资源招商”。坚持以市场换投资，梳理整合全市招商资源，认真做好项目包装策划和推介，大力实施“资源招商”。围绕80万吨乙烯和1000万吨炼油项目，做好石化产业链中下游企业引进，力争xx年取得实质性进展；发挥我市轿车项目的龙头带动作用，大力引进配套零部件关键企业；围绕新型建材、轨道交通设备、路桥机械、通信器材、工程机械等灾后重建有较大市场需求行业，抓好冶金建材、机械制造、电子信息等产业招商引资；围绕“两枢纽、三中心”及“三轨九路”、“两轴四片”等建设，积极推出金融、物流、商贸、交通、通信、城市配套设施和工业集中发展区基础设施方面的重大项目。

　　二是创新拓展招商领域。抓住全球经济危机背景下产业结构调整的机遇，着力引进太阳能、核能等新能源装备制造产业重大项目，继续大力引进软件及服务外包、文化创意、民用航空等自主创新项目，大力引进境内外的投资机构和民间投资者在蓉开展创业投资。抓住央属企业积极响应扩大内需政策加大国内投资、两岸“大三通”新形势下更多台湾企业将向大陆转移的契机，加快引进央属企业和台资企业。抓住对口援建契机，扩大与泛长三角、珠三角、环渤海区域、港澳地区和台湾的合作，突出项目引进，积极承接产业转移，力争xx年与援建省市合作共建特色产业园区取得实质性进展。

　　三是进一步完善投资促进工作机制。积极推进市和区（市）县两级联合开展招商信息收集、招商活动策划、招商项目推介和招商人员培训，进一步完善市和区（市）县两级联动招商机制。切实加强与市级相关部门的协调配合，进一步完善市级部门合力促进重大项目的工作机制。修订完善重大项目信息申报备案制度，建立重大项目投资促进督促检查制度，优化项目统计考核办法，进一步完善项目管理机制。

　　（四）加强自身建设，提升投资促进专业化水平

　　一是夯实基础工作。加强项目筛选、策划和包装，建立完善招商项目储备库。梳理编印《成都市重点产业招商引资政策汇编》。加强全市招商系统信息网站建设与整合，建立市域范围内互通互享的“招商引资信息服务平台”。

　　二是加强基础研究。加强与专业咨询机构合作，积极借“脑”引“智”，加强对国际国内经济形势、市场和产业以及投资促进对策的分析研究，找准产业承接点，增强招商引资的针对性和实效性。

　　三是转变工作作风。落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，提高机关行政效能。倡导特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律的作风，努力做到走出去广泛捕捉项目信息，沉下去全力抓好项目促进，静下来潜心开展项目研究。进一步建立健全学习制度、绩效考核制度、奖惩制度和用人制度。

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