党员干部冬训班动员思想宣传精选五篇

　　【导语】：今天小编为大家带来的是关于党员干部冬训班动员思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

　　【党员干部冬训班动员思想宣传】一

　　同志们：

　　经市委研究，今天，我们召开全市"两学一做"学习教育动员会。主要任务是深入贯彻关于"两学一做"学习教育重要指示精神，传达学习中央、省委和州委"两学一做"学习教育工作座谈会精神，对我市开展"两学一做"学习教育工作进行安排部署。

　　刚才，农布部长传达了中央、省、州"两学一做"学习教育座谈会精神。全市各级党组织要把思想和行动统一到中央、省委、州委的决策部署上来，统一到市委的工作要求上来，周密部署、精心组织，切实抓好贯彻落实。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识开展"两学一做"学习教育的重大意义

　　党的xx大以来，以为党中央高度重视党的建设，从20xx年开展以县处级干部为主的党的群众路线教育实践活动，到20xx年开展处级以上领导干部为重点的"三严三实"专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到各方面制度的完善，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了实效。今年，在全体党员中开展"学党章、学系列讲话，做合格党员"学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年2月4日，中央政治局常委会审议并原则同意在全体党员中开展"两学一做"学习教育方案，4月6日，党中央召开座谈会，对"两学一做"学习教育作出专题部署。4月7日和4月16日，省委、州委相继召开座谈会，启动了全省、全州"两学一做"学习教育。

　　今天，我们在这里召开会议，这是贯彻中央、省委、州委决策部署的落实会，也是全市开展"两学一做"学习教育和"基层党建推进年"的动员会，对进一步巩固我市党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育成果，贯彻从严治党总要求，推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展，推进思想政治建设常态化具有十分重要的意义。

　　第一，开展"两学一做"学习教育，是贯彻全面从严治党的总要求。近年来，我市扎实开展群众路线教育、"三严三实"专题教育等，不断加强全市党员、干部思想政治建设，干部受到了教育，突出的一些问题得到解决，作风有了明显的转变，在推进全面从严治党上取得了成效。但我们也要清醒的看到，目前取得的成效是阶段性的，严肃党内政治生活、发扬党的优良作风、严明党的政治纪律和政治规矩、加强党员干部教育任务还很重，基层"三会一课"制度不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好的解决，对党员的日常管理、组织关系管理、流动党员管理上还待于完善和加强，在真管真严、长管长严上还有差距。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，我们取得的成果就会丧失，思想上的一些问题就难以根治。全面从严治党永远在路上。开展"两学一做"学习教育，就是要把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，需要坚持不懈的抓下去。

　　第二，开展"两学一做"学习教育，是思想政治建设常态化的重要实践。思想是行动的先导，是党的根本性建设。通过多年来不间断开展教育活动，全市党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是存在的问题也不可忽视，我市党员队伍中特别是一些农村基层组织松散涣散，作用不发挥、不明显、名不副实的情况还存在;有的党员政治意识淡薄、在党不言党，觉悟和行动与普通群众没有区别，不在组织、不起作用、不守规矩;有的理想信念不坚定，漠视群众疾苦不作为，甚至当"两面人"公开骂党;有的党员政治立志不坚定，烧香拜佛信鬼神，反分裂反渗透等重大问题上立场模糊。这些问题，归终根源还在于思想上的问题，必须要开展常态化教育，认真解决好。

　　第三，开展"两学一做"学习教育，是建好建强基层党员队伍的重要举措。这些年来，从严治党重点是领导干部这个"关键少数",很少延伸到基层全体党员。党员队伍和党的基层组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的执政根基才能牢固，才有战斗力。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。开展"两学一做"学习教育，不但要解决党员队伍存在的问题，还要解决党的组织生活、党员管理工作中存在的问题。要通过学习教育让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好的保持党的先进性和纯洁性，筑牢党在基层的执政根基。

　　第四，开展"两学一做"学习教育，是全面建成小康社会的有力保证。今后5年全市的目标任务归结起来，就是加快建设全国藏区民族团结进步示范区、全国藏区生态文明建设排头兵、东部藏区辐射中心，确保20xx年在全州率先脱贫摘帽，20xx年与全省全州同步实现全面小康社会。当前，建成全面小康社会任务繁重，如何把握好面临的机遇，带领全市各族群众致富奔小康，关键看广大党员干部的作用如何发挥。我们一些党员干部，担当精神不足，眼中无活，得过且过，混日子，熬年头;有的借口八项规定，为官不为，打不开工作局面，等等。开展"两学一做"学习教育，就是要结合实际，培养一批有担当精神、有能力素质、有开拓精神的党员干部队伍，为如期实现脱贫摘帽、与全国全省全州同步全面建成小康社会提供有力保证。

　　总之，我们必须要统一思想行动，增强做好工作的责任感，把学习教育抓好、抓实、抓出成效。

　　二、高标准严要求，扎实抓好"两学一做"学习教育

　　市委已经出台了《关于在全市党员中开展"两学一做"学习教育实施方案》，已经明确了学习教育的时间、内容和措施。全市各级党组织要区分层次、突出正常教育、有针对性的解决问题，切实抓学习教育。

　　(一)要突出"学"这个基础，抓好学习教育。抓学习，首先要把学习党章党规与学习系列讲话很好的统一起来。党章是党的根本大法，集中体现了党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总章程，是全党必须遵守的行为规范;党规党纪，是党章的延伸和具体化，明确规定了党员就要严守的纪律和规矩;系列重要讲话，是当代最现实的马克斯主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要贯穿起来学习、统一起来领会。第二，区分层次、区分对象。这次学习覆盖全市所有党员，全体党员学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过学习党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，更好的尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，主要是学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。市科级以上干部是中坚力量，要学得更多更深一些，要求要更严更高，对全体党员学的内容要全学，同时还要学习党的组织制度、党的各级组织职责任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律，包括地方党委工作条例、党组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例、毛泽东同志的《党委会的工作方法》等，着力提高做好领导干部工作的政治素养和政策水平。第三，要突出学习的重点内容。对于学习的重点，我们在实施方案中已明确，各级党组织和党员干部要按照要求组织好学习。第四，要注重学习方式。要坚持以党支部为基本单位，个人自学与集中学习结合起来，不能机关农村同开一个药方、搞一刀切，方式上可以多样化。市里提出了"十个一"系列活动：每月开展一次集中学习、开展一系列专题学习研讨、开展一系列宣传教育活动、观看一部警示教育片、组织一次"党章党规"知识竞赛活动、组织讲好一堂专题党课、召开一次专题组织生活会、开展一次民主评议党员、组织一次征文评选活动、挖掘一批先进典型。这是硬性规定，要抓好落实。

　　(二)突出"做"这一关键，做合格的党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这"四个意识",集中体现了每个党员根本的政治方向、政治立场、政治要求，是党性，是规矩 ,是党员的政治素养。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这"四个意识"有没有牢固树立起来。要把增强"四个意识"作为学习教育的一个根本要求，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，切实解决好"看不齐""不看齐"的问题，一级做给一级看。延安时期，我们党就曾提出"良好的共产党员"的"六条标准";改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的"五种精神".新形势下合格党员的标准是什么?提出了"四讲四有",就是讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为;州委结合全州实际，提出了"六带头",就是带头忠诚于党、带头维护稳定、带头促进发展、带头保护生态、带头引领脱贫、带头亮出身份。在学习教育中，每一个党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，做一个政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员。

　　(三)突出"实"这一落脚点，实打实解决问题。学习教育最终目的是解决问题，要强化问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯彻于学习教育全过程。中央、省、州对全体党员提出了在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面要解决的问题，对科级以上干部提出了带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面要解决的问题。各级党组织和党员要结合各自实际对照细化，以解决问题来开展学习教育，结合党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的问题，抓好不严不实问题的整改，特别是切实整治好群众身边的不正之风。在反映比较突出的不作为问题，市里下发了整治相关文件，要按照要求列入整治内容。

　　(四)突出"常"这一特点，增强制度执行力。多次强调"我们党的制度不是没有，也不是不完善，而是党内生活制度在一些地方、一些单位坚持得不好、没有按规定开展党内生活，难以起到作用。"要通过开展学习教育，突出经常性教育这一特点，抓在日常、严在经常，增强制度执行力。要以党的组织生活为基本形式，切实贯彻好"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，在规范开展学习提高上下功夫。要用好批评与自我批评，提高组织生活会的质量和水平。要切实加强基层党建工作，着力破解难题、补短板，理顺党组织关系，解决好流动党员等的教育管理难题。通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，抓好基层软弱涣散党组织整顿工作，增强基层组织力。要开展民主评议党员工作，稳妥处置不合格党员，疏通党员出口。通过这次学习教育，真正使全市党的基层组织生活和党员管理严起来、实起来、经常起来。

　　三、切实加强对"两学一做"学习教育的组织领导

　　(一)坚持领导带头，以上示下。不管是"学",还是"做",领导干部要带好头，起好示范，以上示下。每一个党员，无论职务高低，都要有普通党员意识，参加支部学习教育。全市科级以上党员领导干部特别是市级四套班子、各部门、各乡镇班子首先要作出表率，要求别人学的自己要先学，要求别人做的自己要先做到。要加强分类指导，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，规定动作、统一要求要有，并要结合实际增加灵活性，创新开展学习教育。

　　(二)落实主体责任，层层压实责任。落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用具体工作的成效来检验。全市各级党组织书记，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。这次学习教育各级党组织书记负主体责任，要切实履行第一责任人职责，不当"甩手掌柜",从严从实抓好学习教育。市委组织部门要负责牵头组织实施，建立学习教育协调机制，加强工作统筹协调和推进。各乡镇党委、市直机关工委、"两新"工委等要结合各自实际制定具体方案，组织专门力量负责组织学习教育工作;各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导;市委组织部、市委党校要把"两学一做"学习教育较好地融入到干部教育培训中。无论是农村、社区、机关、学校、企事业单位，每一个支部都要对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位，防止学习教育散光走偏。今天动员会后，各市级机关不在动员，直接进入学习教育;各乡镇要求于4月28日前完成动员并启动学习教育。

　　(三)强化工作统筹，协调推进中心工作和学习教育。学习教育成效怎么样，最终要体现在推进中心工作、促进全市经济社会发展和维护稳定上。各级党组织要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作、与市乡镇党委换届工作、与脱贫攻坚工作等结合起来，做到两手抓、两促进，避免"两张皮".同时，要把学习教育与"基层党建推进年"结合起来推进开展，拓展工作面，实现基层党建全面进步。

　　(四)积极宣传营造氛围，强化督促抓落实。由宣传部牵头，认真做好学习教育系列报道，及时总结推广基层创造的新经验，营造好氛围。由组织部、两办督查室牵头，把重心放到基层、放到党支部，每一个环节都要认真督查。对开展得好的要通报表扬，对搞形式主义、走过场的要严肃批评教育，严格追究问责。

　　同志们， 开展"两学一做"学习教育，是深化党内教育的又一重要部署，全市各级党组织要把党员集合起来，把集结号吹起来，把责任扛起来，抓紧抓实抓出成效，为我市如期全面建成小康社会提供保证，作出应有的贡献。

　　【党员干部冬训班动员思想宣传】二

　　4月20日，县委召开了全县“两学一做”学习教育动员会议。今天，我们接着召开系统“两学一做”学习教育动员及讲党课会议，主要任务是：安排部署我们在全系统党员干部中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员“为主要内容的“两学一做”学习教育，并以讲党课的形式迅速启动“两学一做”学习教育。下面，我讲三点意见，请大家抓好落实。

　　一、提高认识，深刻领会学习教育重大意义。

　　中央决定开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党向基层延伸的一项重大部署，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数“向广大党员干部拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各支部、各单位要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，认真把思想认识统一到中央、省市和县委的决策部署上来。

　　一是开展“两学一做”学习教育，是推进思想建党的紧迫要求。

　　思想是行动的先导。xx大以来，中央以“壮士断腕“、“刮骨疗伤“的决心推进反腐和党风廉政建设，出台完善了系列党纪党规。但是，要让铁规发力，关键在于让党员干部在学习贯彻党章党规和系列重要讲话精神中学规矩、懂规矩、守规矩;全面理解党的纲领，牢记，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，深刻理解党的科学理论丰富内涵和核心要义;进一步强化党员政治意识，做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色和干事创业的精气神。多次就思想建党作出明确要求，指出：“思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免“。开展“两学一做”学习教育就是党中央立足思想建党实际，对全体共产党员进行一次思想大洗礼、大排查、大检修，补足精神之“钙“，进一步坚定社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人的政治灵魂;进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作;进一步将全面从严治党要求传导到每一个组织、每一名党员。

　　二是开展“两学一做”学习教育，是凝聚发展共识的客观需要。

　　现在，我们的各项工作目标已经明确，美好的蓝图要变为现实需要我们团结一致，克难奋进。开展“两学一做”学习教育，就是要统一党员干部意志，凝聚党员干部共识，在思想上、政治上、行动上始终向上级党委看齐，做到党有号召，党员干部有行动。只有通过系统党员干部的紧扣从严治党、突破重点项目，以干克难，真抓实干，农林科技事业的“转型升级、突破发展“才能实现。

　　三是开展“两学一做”学习教育，是解决突出问题的现实要求。

　　县委梁书记点出全县党员队伍存在的十大问题，我们系统党员队伍中仍然存在。一是理想信念模糊动摇，精神空虚，信念缺失，热衷于组织、推崇西方价值观念，信仰宗教，参与宗教或封建迷信活动，甚至参与邪教组织等“蜕变党员“的问题;二是违反国家法规政策，参加非法组织，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益以及参与赌博、酗酒闹事、打架斗殴等“违纪党员“的问题;三是党的意识淡化，看齐意识不强，目无组织，不学法不懂法不守法，不讲规矩不守纪律，不支持重点工作故意拖延、阻挠公共事业建设，参与越级上访或煽动组织群体性上访等“特殊党员“的问题;四是党员意识不强，置个人于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等“自由党员“的问题;五是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费等“滑坡党员“的问题;六是消极懈怠，“庸懒散“现象严重，严而不为、不负责任、不敢担当，在工作、学习和生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众等“平庸党员“的问题;七是欺上瞒下、言而无信、诚信缺失、弄虚作假、虚报浮夸，组织不放心，群众不满意等“失信党员“的问题;八是当面一套、背后一套，说的一套、做的一套，在大是大非面前不讲原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，拉帮结派、挑拨离间，甚至散布谣言，传播错误言论等“两面党员“的问题;九是隐瞒组织关系，不正常接转组织关系，不亮出党员身份，长期潜水隐身，混同于老百姓等“口袋党员“的问题;十是不愿为党工作，不承担全部党员义务、不愿接受党的严格管理，不认真履行等“挂名党员“的问题。这十种现象是不合格党员的具体表现，影响的是我们党员队伍的整体形象，损坏的中我们服务“三农“的质量。通过开展“两学一做”学习教育，就是要带着问题学，针对问题改，学改结合，以改促做，保持党的先进性和纯洁性。

　　二、明确要求，准确把握学习教育基本原则。

　　围绕“全面从严治党持续深入基层，学习教育全覆盖到全体党员“要求，突出党员“亮身份、晒业绩、作表率“实践特色，把“学、做、改、评“有机结合，组织党员干部认真学习党章党规、学习系列重要讲话，立足岗位做合格党员，切实把全系统党员的思想和行动统一到中省市和县委、局党委的决策部署上来，为全县农林科技事业“转型升级、突破发展“提供坚强有力的组织保障和人才支持。重点把握以下四个原则：

　　一是坚持把学习贯穿始终。

　　“两学一做”学习教育，“学”是基础，要坚持把学习贯穿始终，教育引导广大党员主动学、自觉学、系统学，在学习中强化理论武装、增长才干能力、提高素质水平，努力把学习成果转化为干事创业、推动工作、争做表率的动力，达到学有所思、学以致用、以学促行。

　　二是坚持以问题为导向。

　　带着问题去学习，在“学”中找准问题，在“做”中破解难题，通过学习“党章党规、系列讲话“，明确标准规范、指引行动方向、查找差距不足，切实解决党员意识淡化、党性观念不强、先锋模范作用不突出的问题;切实解决大局意识缺失、宗旨意识淡薄、脱离群众的问题;切实解决精神状态不振、道德行为不端，损坏党的形象的问题。

　　三是坚持高标准推进。

　　坚持高起点谋划、高标准定位、高质量实施，用严的标准、严的措施、严的纪律抓落实，自觉把思想和行动统一到中央部署和县委要求上来，做到思想不放松、标准不降、力度不减，确保“两学一做”学习教育不走过场、取得实效。

　　四是坚持统筹推进工作。

　　“两学一做”学习教育要与“亮晒作“行动紧密结合，与基层党组织建设提升年相结合，与重点工作推进相结合，与脱贫攻坚相结合;坚持两手抓、两促进，用“亮晒作“的实践效果和经济社会发展成果深化、检验“两学一做”学习教育成果。

　　三、集中精力，扎实开展“两学一做”学习教育。

　　各支部、各单位和全体党员干部要在严格落实中央《方案》“六个规定动作“的基础上，突出“亮晒作“主题，深入开展“三亮三比三评“活动，创出服务“三农“特色，确保取得实效。

　　(一)在“学”上下功夫。

　　“两学一做”学习教育，基础在“学”， 重点要真学真懂，形成常态。一要端正学习态度。各支部要教育引导广大党员克服“工作太忙，没有时间学习“、“只要干好就行，学习没什么用“的“学习无用论“思想，把学习作为一项政治任务、历史使命和重要责任，做到白天“走干讲“，晚上“读写想“，养成习惯，认真钻研、深入思考，真正养成勤奋好学的良好习惯。二要把握学习重点。“两学“的重点已经很明确，学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。开展学习教育，必须突出《党章》这个根本，逐条逐句通读熟读《党章》原文，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线。要把系列讲话作为学习教育的核心内容，重点学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以为党中央治国理政新理念、新思想、新战略。学习系列讲话，一定要读原文、深思考，细细品味，才能提升自我。三要明确学习教育方式。要在坚持个人自学与集中学习的基础上，重点抓好“专题讨论、讲党课、宣讲培训“等规定动作。要立足专题讨论学。各单位要结合不同类型的单位职能、党员特点，制定，明确学习重点，确定讨论专题。局班子要坚持每月集中学习不少于2次，每2月专题讨论不少于1次。各党支部要每月至少组织1次集中学习，每两月开展1次专题讨论。要突出党课辅导学。讲党课要注重运用身边事例、现身说法、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。各科级领导不仅要率先在所在党支部讲党课，还要到联系点讲好党课。全年科级党员领导讲党课3次以上，基层党支部书记讲党课不少于2次。“七一“前后，各党支部要集中安排一次讲党课。

　　(二)在“做”上出实招。

　　做的基本要求是做合格，更要争当优秀党员。一要明确合格党员标准。中央提出“四讲四有”标准：要“讲政治、有信念“，坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念，坚守正确的政治方向，始终做政治上的明白人;要“讲规矩、有纪律“，手握戒尺、心存敬畏，标明红线、守住底线，向中央基准看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;要“讲道德、有品行“，勤于修身养性，严于律己治家，遵守道德规则，锤炼高尚品格，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“讲奉献、有作为“，立足岗位，以干克难，在践行“转型升级、突破发展“上积极作为，在抓发展、抓落实、抓产业中积极作为，在党要管党、从严治党中积极作为。二要突出实践特色。做“四讲四有”合格党员是对党员的基本要求，全面开展“亮晒作“行动是县委对党员提出的更高标准、更严要求，是“两学一做”学习教育在旬阳的具体实践。大家要从思想深处，深刻认识开展“亮晒作“全员行动和“三亮三比三评“活动的任务要求，各支部、各单位要把“两学一做”学习教育与“亮晒作“行动、“三亮三比三评“活动有机结合，前者重在学习教育，后者重在行动实践，解决好严而不为、廉而不勤，不敢作为、不想作为的问题，一起抓、齐步走，创出我们的工作亮点、党建品牌。三要坚持干字当头。“两学一做”不是一次活动，不是一阵风，需要每名党员干部从党章党规中明确党员标准、厘清行为规范、增强党性修养，从系列讲话中增强政治敏锐性、找到破解难题的方法和答案，从“做”中指导行为实践、彰显党员干部本色。要坚持干字当头，以干为荣，一级做给一级看、一级带着一级干，意气风发地立足岗位服务“三农“、服务发展，不等不靠，敢打敢拼，用党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，增强群众的对我们的认可度。

　　(三)在“改“上见成效。

　　改是目的，要以学促改，学改结合。重点针对党员队伍“十大“问题和干部队伍“庸懒散“现象，因病开方，对症下药，持续用力，除病根见疗效。一是集中排查党员组织关系。要以支部为单位对所有党员的基本情况进行一次拉网式排查，通过“组织找党员、党员找组织“的“双找“活动，摸清党员基本情况，做到基本信息、流动去向、联系方向、思想状况“四清楚“， 解决好“口袋党员“的问题。二是规范党内组织生活。要在严格落实“三会一课“制度的基础上，开好专题组织生活会和民主评议党员工作，开展批评与自我批评，确保每名党员不掉队、不变质。“七一“前后和年底前，各支部都要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆存在的问题，提出整改措施，并进行民主评议。局班子要召开以“两学一做”为主题的专题民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。三是持续整顿后进党组织。要列出任务清单，落实“主业主责“，加大对“基层党组织建设提升年“活动重点任务的跟踪督导，集中精力地整顿后进支部，切实把各级党组织建成“六有“标准化支部。四是严格组织处理。各支部要对违纪违法党员，坚决查处，绝不手软;对思想严重变质的，予以组织除名;对不合格表现情节较轻的要进行帮带教育，促其转化提高;对思想出现问题，有滑坡倾向的，要采取措施进行挽救;对认识出偏差，能力素质跟不上形势的，要进行教育引导、培训提高。要广泛开展谈心谈话活动，班子成员要与下属单位班子成员、各级班子成员之间、支部班子成员与每名党员要广泛开展谈心谈话，听取意见，理顺情绪，消除隔阂，增加团结。

　　(四)在“评“上严要求。

　　“两学一做”效果好不好，质量高不高，群众满意不满意，需要群众来打分、相互来点评、组织来评判。要采取组织评、党员评、群众评等方式，评出动力、评出压力、评出效果。一是从严从实党内评。通过专题组织生活会和民主评议党员等方式，开展党内评议。“七一“前后和年底，党支部都要召开专题组织生活会，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。同时对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，结合和党员现实表现，组织党员逐一开展评议。二是扩大民主群众评。在民主评议党员时，党支部要主动吸收全体非党干部和部分服务对象，对党组织和党员分别按照“满意、基本满意、不满意“、“优秀、合格、基本合格、不合格“进行评价，参与评价的服务对象原则上按支部党员 1：1 比例确定。在年底要采取大会测评、发放问卷表等形式和组织“两代表一委员“、服务对象、群众代表开展民主评议会等方式接受群众评判。三是创新方式组织评。各单位、股室在晒业绩的基础上，由全体科级领导对“学、做、改“情况进行综合评价;各支部由局党委作出综合评价;并引用社情民意调查的方式，全方位对各支部、各单位和党员干部的“学、做、改“满意度，在服务对象范围内进行民意调查，作出评价分析。组织评、党员评、群众评的结查与年度考核、平时考核、专项考核结合起来，作为对单位、干部年终考核的重要参考与依据。

　　四、夯实责任，切实加强对学习教育的组织领导。

　　(一)加强组织领导，层层落实责任。

　　各支部、各单位负责人要切实加强领导，主动承担主体责任，主动履行起第一责任人职责，抓班子带队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育;各党建联系点领导要对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体的措施和要求，确保学习教育顺利推进、取得实效。

　　(二)领导带头示范，当好“两学一做”表率。

　　全体科级领导、单位和支部负责人要发挥“关键少数“作用，走在前头，当好标杆，带头学习讨论、带头讲党课、带头参加双重组织生活会、带头深入联系点调研指导、解决问题，层层传导压力，倒逼推进学习教育。各支部要善于培养和推广先进典型，及时总结宣传学习教育中的好做法、好经验，营造良好社会氛围。

　　(三)坚持两结合，统筹推进工作。

　　各支部、各单位要把“两学一做”学习教育与局党委确定的重点任务结合起来，学会“十个指头弹钢琴“，坚决防止“两张皮“。当前，重点工作推进、脱贫攻艰、产业发展、促农增收等方面已进入关键决战时期，这些都需要通过“两学一做”学习教育，共同凝聚力量、聚集活力，推进大落实、大发展，用良好的工作成效检验“两学一做”学习教育成果。

　　同志们，“世间事，做于细，成于严“。希望全体党员干部，以崭新的面貌，良好的姿态，严实的作风，扎实开展“两学一做”学习教育，做政治明白人、做干事踏实人，为组织和人民交一份满意的答卷!

　　【党员干部冬训班动员思想宣传】三

　　各位领导、各位队长：下午好!

　　精准扶贫是党的xx届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措。精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的扶贫方式，就是把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，解决贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题，确保扶贫资源真正落实到贫困乡村、贫困群众。去年以来，我县深入贯彻落实中央、省市关于精准扶贫精准脱贫工作的决策部署，积极探索创新精准扶贫的新思路、新机制、新措施，强力推动脱贫攻坚，收到了良好的工作成效，获得了一些宝贵的工作经验，塑造了一批成功的先进典型。20xx年11月，中国共产党中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，今年省委、省政府出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，为了切实打好我县扶贫攻坚战，如期实现全面建设小康社会目标。我围绕贯彻落实《中国共产党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，结合我县实际，全力做好20xx年精准扶贫精准脱贫工作作以讲解。

　　一、准确认识和把握礼县基本县情及贫困概况

　　礼县是国家扶贫开发工作重点县，也是秦巴山片区集中连片特困县，辖12镇17乡568个行政村，总人口54.29万人，其中农村人口46.95万人。礼县从1986年被列入国家级贫困县至今，主要经历了救济式扶贫、目标式扶贫、开发式扶贫、攻坚式扶贫、精准扶贫五个阶段。1986年全县有贫困人口34.76万人、贫困面达85.4%，“八七”扶贫攻坚计划实施以来，至20xx年累计解决温饱31.49万人。20xx年国家第一个“十年扶贫纲要”将礼县确定为国家扶贫开发工作重点县，当时全县有贫困人口29.68万人、贫困面达60%。通过十年的综合扶贫开发，全县累计减少贫困人口20.35万人。20xx年，按照国家新确定的人均纯收入2300元的贫困线标准，全县有贫困人口25.07万人，贫困面达51.8%。20xx年以来，我县通过深入推进“1236”扶贫攻坚行动，整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展攻坚途径，着力推进整流域整片区扶贫攻坚，扶贫开发取得显著成效。全县贫困人口减少到20xx年底的12.24万人，累计减贫12.83万人，贫困面减少到20xx年底的26.1%，下降25.7个百分点，农民人均纯收入增幅连续四年排名全市第一，礼县连续五年在全市综合考核中排名第一。

　　20xx年，全县有贫困村240个，占行政村总数的42.3%，贫困人口2.84万户12.24万人，贫困发生率达26.1%。全县有白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区，有206个贫困村，贫困人口9.81万人，占全县贫困人口的80.1%，贫困面达39.5%，是我县扶贫攻坚的主战场，整体性贫困、收入性贫困、生态性贫困特征十分明显。一年来，我们坚决贯彻落实省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧围绕“两增加一减少”、“三个基本保障”、“四个支撑”等目标要素，切实把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程来抓，全力对接落实全省“1+17”精准扶贫方案，紧盯对象、目标、内容、方式、考评、保障六大关键要素，以探索创新精准扶贫工作模式为突破口，抓重点、攻难点、补短板、强基础，全力改善贫困乡村发展面貌，着力促进贫困群众增收致富，探索创新了资金投入、片区扶贫、产业激励、电商扶贫、金融扶贫、技能培训、双联扶贫、社会扶贫、资金监管九种精准扶贫模式，打造了村级权力规范运行、农村公路建设、退耕还林、电商扶贫、非公经济、特色产业培育、新型城镇化建设、项目建设等特色亮点工作，创新扶贫模式，完善体制机制，采取有力措施加快扶贫攻坚进程，推动了全县经济社会的持续健康发展。

　　对于我县这样一个经济总量小、基础薄弱、贫困面大、贫困程度深的欠发达县区来讲，如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战，是全县各级组织义不容辞的历史使命。为此，我们要从政治的、全局的、现实的高度，充分认识精准扶贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省市和县委决策部署上来，真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，凝心聚力把精准扶贫精准脱贫工作抓实抓细抓好，坚决打赢精准扶贫攻坚战。

　　二、20xx年精准扶贫工作主要任务

　　20xx年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，是扎实推进“1+17”精准扶贫方案落实的关键之年，做好今年的扶贫开发工作，责任重大，意义深远。按照《中国共产党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求和中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照省市的总体部署和县委“442”发展战略，紧紧围绕发展第一要务和脱贫这一核心，下定决心，鼓足勇气，坚持脱贫攻坚和双联行动融合推进，进一步加快特困片区脱贫攻坚，加大项目争取实施力度，加快改善基本保障条件，大力发展多元富民产业，深入推进城乡一体发展，激发县域经济发展活力，巩固提升“双联”行动成果，全面提升党建工作水平，确保精准扶贫各项目标任务圆满完成，为建设幸福美好新礼县、全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　(一)明确目标任务

　　认真实施精准扶贫精准脱贫方略，“1+17”精准扶贫政策措施、《中国共产党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，创新工作机制和运行模式，狠抓精准扶贫精准脱贫各项措施落实，举全县之力，聚焦精准，整合力量，形成合力，全年实现31个贫困村脱贫退出，减少贫困人口2万人以上，农民人均可支配收入增幅12 %以上，使贫困人口实现“两不愁、三保障”，努力开创“十三五”精准扶贫工作良好局面。

　　(二)围绕对象精准，提升三项管理水平

　　一是提升建档立卡管理水平。严格按照“一核二看三比四评议五公示”的程序和办法，做好20xx年3.5万脱贫人口的退出工作。定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，逐户逐人彻底核查清基本情况和致贫原因，对遗漏的、返贫的重新纳入，对造假及脱贫的及时退出，建立精准扶贫台账，实行实名制管理，确保扶持对象精准。

　　二是提升大数据平台管理水平。发挥精准脱贫大数据管理平台建设协调领导小组作用，加强统筹协调，明确部门职责，提高规范水平。加强业务指导培训，让乡干部和驻村帮扶干部准确掌握信息采集任务和要求。严把数据审核关，按照“谁主管、谁负责，谁录入、谁负责”的原则，确保采集信息经得起问、经得起看、经得起查。稳定录入工作队伍，建立健全联络制度，逐级明确分管领导和责任人，确保有人管、不脱节。做好20xx年2万预脱贫人口的实名制管理工作，及时跟踪扶贫措施落实情况，准确反映帮扶措施成效。注重数据分析和结果运用，及时发现和解决政策落实过程中存在的苗头性、倾向性和普遍性问题，为领导决策提供准确依据，使其真正成为精准扶贫的重要依据、精准管理的有力抓手和工作落实的有效措施。

　　三是提升“853”挂图作业水平。认真落实好《甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》，在开展建档立卡和建设大数据管理平台的基础上，做到平台8个准，规范村级5张挂图，五类档案资料和贫困户3本账，确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理，确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠。进一步纠正和解决贫困户收入核算不精准，档案资料不齐全等问题。全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，实行脱贫销号、返贫挂号，倒排工期，不落一户，不差一人，从而有效反映扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。

　　(三)强化基础设施，实施好七项工程

　　基础设施建设是礼县发展的最大短板，是制约经济社会发展的最大瓶颈。要坚定不移地实施“基础先行”战略，千方百计争取和落实项目，以基础设施和公共服务建设为抓手，按照“缺啥补啥”原则，弥补短板，全面加快以交通、水利、生态、能源为重点的基础设施建设，努力改善贫困乡村基础条件，全面提升整体发展水平。一是着力实施农村安全饮水工程。扎实推进《精准扶贫饮水安全支持计划》，全面解决全县45个村2.314万人的安全饮水问题，进一步提高供水保障程度。二是着力实施建制村通畅工程。认真落实《精准扶贫交通支持计划》，全年实施农村公路通畅工程55项315公里，全面完成建制村畅通工程建设任务，基本实现建制村“村村通畅”目标。 三是着力实施好农村危旧房改造工程。结合美丽乡村建设，整合各类项目资金，进一步加大农村危旧房改造力度，危改项目优先向今年计划脱贫的贫困户安排，按照“安全、适应”的原则，全面完成5000户的农村危房改造任务，确保当年脱贫村住房安全比例达到100%。四是着力实施好农村动力电工程。加大农网升级改造力度，升级改造农村电网41公里，实现行政村全部通动力电。五是着力实施好宽带进村工程。加快贫困村宽带网络建设，建成4G基站50座，农村宽带覆盖率提高到70%以上。六是着力实施好易地扶贫搬迁工程。抢抓国家新一轮易地扶贫搬迁政策机遇，按照一年完成建设、两年实施搬迁、三年基本实现脱贫的工作要求，对居住在深山林缘、高寒阴湿、半山干旱及受地质灾害威胁等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村贫困群众，通过采取村内就近搬迁、插花安置等更加灵活有效的方式，加快续建的17处易地搬迁项目建设进度，启动实施767户3260人的易地扶贫搬迁工程。七是着力实施金融便民服务点进村工程。全面加快“3+1”金融支撑体系建设，创新农村金融服务模式，发展普惠金融，降低融资资本，力争到20xx年基本实现建制村金融便民服务网点全覆盖。

　　(四)推进产业扶贫，创新四种模式

　　一是创新特色产业带贫模式。深入推进特色产业提质增效活动，严格落实《礼县鼓励扶持特困片区产业扶贫办法》等优惠政策，探索推广“互换流转、入股流转、改造流转、统建流转”等形式多样的土地流转新模式，积极鼓励采取“企业带农户、大户带小户、富户带穷户”的方式，在贫困乡村大力发展经济林果、规模养殖、中药材、劳务等多元富民产业，加快建立龙头企业、专业组织与贫困群众的利益联结机制，力争实现基本覆盖，确保农民收入持续增长。抓好国家级出口食品(苹果)质量安全示范区、汉阳现代农业示范园区建设，努力扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模。通过招商引资、注入项目资金和帮扶资金、运用好专项贷款和互助社资金、盘活金融扶贫政策资金等融资方式，在全县所有建档立卡贫困村探索建立“支部控股+群众参股+贫困户持股”、“合作社+贫困户”、“企业+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”和小康互助组等多种脱贫带动机制，让贫困群众分享加工、流通、销售等环节的收益。

　　二是创新劳务经济模式。认真实施《精准扶贫劳动力培训支持计划》，整合培训资源，开展订单、定向式培训，积极推行培训鉴定和输转一体化模式，不断提高劳务输转质量和效益。全年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力2.6万人次，使每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人拿到职业资格证书。充分发挥劳务机构作用，采用“企业+中介组织+贫困户”、“劳务基地+贫困户”等模式，依托劳务经纪人、中介组织、劳务带头人的信息优势及对外联络优势，搭建劳动力资源与市场合理配置的对接平台，鼓励本地能人带领贫困村劳动力外出务工，给跨省务工的贫困人口给予交通补助，努力打造提升“礼贤妹”“礼贤大嫂”等劳务品牌。抢抓国家质检总局定点帮扶、天津武清区对口帮扶的机遇，加强劳务服务站和基地建设，拓展就业务工空间，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。积极实施“双五千”人才计划项目，向外输送高校毕业生、农村劳动力指标优先向贫困地区和贫困家庭倾斜。

　　三是创新电商扶贫模式。全面总结和推广电商扶贫试点工作经验，争取创建全国电商扶贫示范区，在进一步完善提升去年60个贫困村网店的基础上，新建村级服务点120个，完成社会青年电商培训1000人(次)，今年新确定60个建档立卡贫困村开展电商扶贫工作，推进一村一店建设，积极创建命名市级电商扶贫示范网点。加快贫困地区物流配送体系建设，支持鼓励邮政、供销合作等体系在贫困乡村建立服务网点，做到“县区有园、乡镇有点、村有代办”，切实解决农产品物流“最后一公里”问题;完善推广“一店带多户、一店带一村”等电商带贫机制，真正发挥电商助贫增收的作用。积极组织礼县在外务工人员、乡村干部、返乡创业青年、大学生村官、在读大学生，利用网络开展移动电商创业活动，推广本地农特产品，带贫增收。

　　四是创新乡村旅游扶贫模式。充分挖掘贫困村的历史文化、农耕文化、乡土文化和民俗文化等资源，进一步加强贫困村基础设施建设，扶持完善旅游要素。推动“互联网+乡村旅游”深入实施，集中开发具有农家特色、地域特色和文化特色的旅游产品，不断满足游客网络预订购物、体验分享、交流互动的消费需求，提升乡村旅游服务水平。全年启动建设生态文明新农村64个，其中省级美丽乡村示范村1个、县级6个，环境整洁村57个，村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到60%以上。创建乡村旅游示范村3个、农家客栈30家，新增农家乐12家。

　　(五)推进片区攻坚，提升整体发展水平

　　按照市上每年主攻一个特困片区的要求， 坚持把特困片区作为精准扶贫脱贫的主战场，把特困片区连片开发与精准扶贫有效结合，鼓励扶持资金、人才、技术、管理等多种要素向特困片区聚集，巩固完善崖城片区开发成果，整合项目资金，启动实施白河特困片区开发，按照“缺啥补啥”原则，弥补短板，以基础设施和公共服务建设为抓手，深入贯彻落实中央、省市精准扶贫精准脱贫各项决策部署和全县“1+19”精准扶贫精准脱贫方案，充分发挥财政资金在扶贫开发中的主导作用和集聚效应，整合资金，精准发力，着力解决制约白河特困片区生产、生活和发展的瓶颈问题，全面提升白河特困片区整体发展水平。一是整合资金，统筹使用。根据白河特困片区各贫困村精准脱贫需求，按照“渠道不乱、用途不变，各尽其力、各记其功”和“缺啥补啥”的原则，统筹谋划道路交通、农田水利、危房改造、产业开发和社会事业等项目，集中投放，形成合力，提高精准扶贫成效。二是突出重点，集中攻坚原则。瞄准贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的白河片区及建档立卡贫困村，以增加农民收入为核心，着力补齐短板，重点支持改善生产生活条件，培育壮大富民产业，增强公共服务保障能力，提升农民能力素质，整体推进白河特困片区精准脱贫工作。三是紧盯脱贫目标，全面落实片区资金项目整合方案。紧盯白河特困片区脱贫目标，围绕白河特困片区资金项目整合方案，实施“1+17”好精准扶贫精准脱贫方案年度计划项目，通过分步实施、提高完善，实现白河特困片区各贫困村如期脱贫。

　　(六)落实到户措施，达到六个全覆盖

　　一要实现贫困户精准扶贫小额贷款全覆盖。坚持“放的准、用得好、收得回”的原则，对有意愿、有劳力、有产业基础的贫困户直接发放贷款;对无发展能力的贫困农户，积极引导贫困农户与龙头企业、合作社建立利益联结机制，采用“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”的模式，通过专项贷款入股分红、劳务务工等措施提高群众收入;对不符合贷款条件的贫困农户，要探索建立新的模式，采取龙头企业和农村合作组织提供担保和抵押的办法，以贫困农户的名义贷款，龙头企业和农村合作组织集中使用专项贷款，并按照省有关文件规定利率每年向贫困农户支付利息收入。同时鼓励贫困户将土地、劳动力、贷款一并带入企业或合作社，从中分红，并获得产业带动和技术等多方面的扶持，实现现有资源效率最大化。认真做好跟踪指导工作，引导和监督贷款户将贷款应用到发展产业上，切实发挥专项贷款的效益。

　　二要实现贫困村扶贫互助资金全覆盖。全面完成277个互助社建设任务，规范完善291个，实现全县建档立卡贫困村和有贫困人口的行政村互助资金项目全覆盖，每村落实财政专项扶贫资金20万元，进一步拓宽融资渠道，切实解决贫困产业发展资金短缺问题。积极协调有关部门，认真开展互助协会注册、登记、开户等工作。大胆探索互助资金管理运行的新模式、新机制。充分利用乡镇扶贫专干、大学生村官知识面广、接收新事物能力强的优势，让他们承担村级互助资金协会的财务管理和软件系统填报工作。加强督查和培训，确保互助资金安全运行，切实发挥扶贫互助资金在助推群众增收方面的作用。

　　三要实现所有符合条件的贫困家庭社会兜底政策全覆盖。认真实施《精准扶贫社会救助支持计划》，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。抓紧制定农村最低保障制度和扶贫开发政策有效衔接的实施方案，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保;加大临时救助制度落实力度，按要求提高农村特困人员供养水平;加快完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保;进一步健全完善我县留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人的服务体系，为他们解决实际困难，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

　　四要实现贫困户新农合等优惠政策全覆盖。进一步完善落实《精准扶贫卫生支持计划的实施方案》，完成45个贫困村卫生室建设，实现贫困村标准化卫生室全覆盖;实现贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予补贴的优惠政策全覆盖，合作医疗和大病救助政策向贫困群众倾斜，门诊统筹实现所有贫困地区覆盖;全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，落实贫困残疾人康复服务和医疗救助政策;实现全县医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。

　　五要实现具备条件的贫困家庭教育扶贫优惠政策全覆盖。完善落实《精准扶贫教育支持计划》，实现农村贫困地区学前教育全免费政策全覆盖;稳步推进贫困地区义务教育阶段学生营养改善计划政策全覆盖;普及高中阶段教育，落实建档立卡高中学生免除学杂费政策全覆盖;让未进入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育政策全覆盖，提高中等职业教育国家助学金资助标准。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，进一步加大对贫困家庭大学生的救助力度;完善县域城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，加快发展农村学前教育，全面实施改善教育薄弱学校基本办学条件工程和行政村幼儿园项目，20xx年实施宽川镇中心小学等17个“全面改薄”项目，在1500人以上的行政村新建村级幼儿园30所。

　　六要实现贫困村公共文化服务全覆盖。加大贫困乡村文化设施建设力度，解决好贫困地区文化设施建设滞后的问题，继续抓好乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋、“乡村舞台”工程建设，构建农村文化产品商贸流通网络。

　　三、落实保障措施

　　一要强化资金投入。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，积极争取中央和省市加大对我县贫困地区的转移支付力度。县上将城区土地出让金留县部分的20%专项用于扶贫开发。将80%以上的涉农项目资金和90%以上的财政扶贫资金向今年拟退出的贫困村和白河特困片区整合安排，按照“缺啥补啥、补齐短板”的原则，着力实施以水、电、路、房为重点的基础设施建设项目，加大公共服务配套、富民产业培育、能力素质提升等项目实施力度，全力抓好白河特困片区连片开发，巩固提升崖城、洮坪片区开发成果。同时，加强扶贫资金监管，认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，进一步明确和落实扶贫资金监管主体和监管责任，明确监管第一责任人，形成齐抓共管的工作机制，让扶贫资金在“阳光”下运行，确保资金使用管理的精准性、安全性及高效性，让有限的资金发挥最大的效益。

　　二要强化队伍建设。进一步加强扶贫队伍和机构建设，完善县乡扶贫机构的设置和职能，加强扶贫开发工作力量，配齐配强乡镇扶贫工作站工作人员;进一步强化驻村帮扶队的职能，充分发挥驻村帮扶工作队和双联双促作用;发挥好贫困村第一书记的作用;从县直涉农部门选派科技干部到贫困乡镇挂职，实现贫困乡镇科技特派员全覆盖;加强“两委”班子，健全基层组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分动员和发挥贫困群众的主体作用。

　　三要强化社会帮扶。紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，着力在“联”上做文章，在“为”上下功夫，在“制”上有创新，在“变”上看成效，努力推动双联行动与脱贫攻坚深度融合，全面落实双联行动助推精准脱贫，驻村帮扶工作队落实精准脱贫、基层组织建设保障精准脱贫工作机制。细化实化措施、强化督促检查、完善责任体系充分履行好双联组长单位统筹协调职能、乡镇党委落实服务职能，发挥驻村帮扶工作队的精准扶贫“管道”作用，严格落实驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法，建立驻村工作队台账，对帮办实事、协调项目、宣传政策、等工作情况记录在册并进行监督。充分发挥双联行动在脱贫攻坚中的重要载体和抓手作用，促进双联行动和脱贫攻坚行动在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源方面的“四个融合联动”，确保双联单位责任到村，双联干部责任到户。积极争取中央和省上扶贫帮扶力量，鼓励和调动县内企事业单位、社会组织和各界人士参与扶贫开发，积极倡导扶贫志愿者行动，全力推进民营企业“百企帮百村”行动;认真落实好“读者光明行动”项目，做好弱视儿童患者摸底救助工作。对帮扶工作成绩显著的团体、社会组织、企事业单位和个人进行表彰。在“10·17”扶贫日活动期间，积极组织开展献爱心捐赠活动，努力形成全社会参与扶贫的良好格局。

　　四要强化宣传动员。要充分运用报刊、广播电视、网络、微信、微博等新闻媒体，广泛宣传中央和省市扶贫开发的决策部署、政策举措，切实解决贫困群众思想和意识上的贫困问题，充分调动贫困群众参与精准扶贫的积极性、主动性和创造性，提振贫困群众脱贫致富奔小康的决心和信心，进一步增强内生动力和自我发展能力。要大力组织新闻媒体深入扶贫攻坚一线，总结和推广精准扶贫精准脱贫工作中的典型事例和先进经验，及时反映扶贫攻坚行动中取得的新进展、新成效，对精准扶贫中涌现的先进单位和个人予以表彰奖励，努力营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。

　　【党员干部冬训班动员思想宣传】四

　　同志们：

　　根据区委宣传部、区委组织部《关于认真组织开展20xx—20xx年度全区基层党员干部冬训工作的意见》的要求，从今天开始，我们将集中5天进行全镇20xx-20xx年度党员干部冬训。为切实做好今年冬训工作，下面，我根据党委研究的意见，讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强冬训工作的责任感

　　一是要真学，在深刻领会上下功夫。要认真学习领会系列重要讲话及xx届四中全会和中央经济工作会议精神及区委十一届八次全会精神，全面准确把握新思想、新观念、新举措，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。要理性认识经济发展新常态，在认识新常态、适应新常态、引领新常态中抢占先机，赢得主动。面对新常态，尤其需要集思广益、汇集众智，尤其需要上下一心、协同攻坚，共同营造经济社会发展良好氛围。

　　二是要真懂，在吃透精神上下功夫。党的xx届四中全会精神内容丰富、内涵深刻，涉及全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国三方面，我们务必吃透精神实质、掌握精神要义，既要从整体上把握，又要注重抓住重点，深刻领会全会的基本内容和基本精神，真正让学习领会的过程成为贯彻落实xx届四中全会精神新思路、新举措的过程。

　　三是要真用，在推动工作上下功夫。要把认真学习贯彻xx届四中全会精神与深入贯彻落实区委十一届八次全会的决策部署和苏陈发展的具体实践有机结合起来，做到学以致用、用以促学，让xx届四中全会精神和区委十一届八次全会精神转化为工作动力，转化为工作措施，转化为实践成果。引导广大党员干部群众立足本职、积极投身实践，努力达到到思路科学、举措过硬、群众满意。

　　二、明确目标，突出重点，切实增强冬训工作的针对性

　　本年度的冬训工作，是在全镇深入学习贯彻党的xx届四中全会和省、市、区委全会精神的大氛围下进行的，是在立足新常态，把握新机遇，谋划新思路，积极投身三大主题工作的大背景下进行的，要切实增强今年冬训工作的针对性。

　　1、认真把握一个总体要求。今年冬训工作的总体要求是：学习贯彻党的xx届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委十二届八次全会部署以及市委、区委要求，教育和引导广大基层党员干部切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实，坚定理想信念，永葆党的先进性纯洁性，奋力打造"实力苏陈"、"活力苏陈"、"魅力苏陈",推动全镇经济社会发展实现新跨越，为海陵"重振雄风，再创辉煌，争当全市转型升级先行区"勇挑重担、多作贡献。

　　2、努力服务两个整体大局。一是服务好深入学习贯彻xx届四中全会和区委十一届八次全会精神大局。要通过冬训，引导基层党员干部群众将学习宣传贯彻党的xx届四中全会和区委十一届八次全会精神抓紧抓实、引向深入，又要自觉学习运用;坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力增强学习宣传的针对性实效性。二是服务好推进苏陈转型升级融合发展大局。围绕苏陈推进经济社会转型升级、紧跟全区转型升级融合发展步伐，不断提升广大党员干部服务群众、服务发展的能力，推动苏陈在"思想再解放、项目大突

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