县长在全县经济工作会上的讲话

　　今天，县委、县政府在这里召开全县经济工作会议，中心任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结2022年各项工作，安排部署今年工作，进一步动员全县上下立足新起点，抢抓新机遇，攻坚克难，奋勇争先，推动全县经济社会持续健康发展。刚才，赵书记代表常委会做了很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
　　一、凝心聚力，务实苦干，2022年经济社会发展取得新成效
　　2022年，面对经济下行压力加大的复杂局面，县委、县政府带领全县广大干部群众，科学应对，趋利避害，狠抓项目不动摇，创新举措不懈怠，赶超发展不减力，全县经济保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，社会各项事业取得了新成效。全县生产总值完成107亿元，增长11%；规模以上工业增加值完成19.1亿元，增长23.5%；固定资产投资完成60.3亿元，增长52.8%；财政总收入完成3.81亿元，增长7.99%；一般预算收入完成1.86亿元，增长34.11 %；外贸进出口总额完成1.1亿美元，增长25%；社会消费品零售总额完成41.9亿元，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入完成18287元，增长14%；农民人均现金收入完成7974元，增长17%。9项主要经济指标保持增长态势，8项指标呈现两位数增长。在当前经济危机的严重形势下，应该说是来之不易。
　　（一）项目建设取得新突破。按照省、市项目落地年和“四位一体”重点项目推进机制的要求，深入开展“三大活动”，全县共签约项目124个，落地项目118个，新开工项目83个。其中，重点落地项目41个，落地金额121.8亿元，占市下达计划任务65亿元的187.4%。省市县重点工程共43项，完成投资54.85亿元，占市下达目标任务43.44亿元的126.3%。特别是投资8.5亿元的阳煤丰喜环己酮和己二酸项目、投资5.4亿元的省级标杆项目翔宇化工4020橡胶防老化剂项目建成投产，增强了我县工业实力。
　　在全省重点工作观摩中，面对观摩时间提前、项目推进难度加大、观摩任务异常繁重的挑战，全县干部群众发扬负重赶超、克难攻坚，高标准、严要求的“临猗精神”，加班加点，连续作战，完成了别人认为不可能完成的任务，创造了“临猗速度”。10月12日，代表全市接受省观摩组检查，赢得了省市领导的充分肯定和高度评价。
　　（二）强推工业迈出新步伐。召开全县工业强县动员会，坚持“内部挖潜、外部招商”的工作思路，在生产成本加大、市场需求不旺的情况下，工业经济基本面呈现稳中有增、整体向好的态势。一是大招商成效明显。通过展会招商、园区招商、人脉招商等方式，引进项目32个，拟引资金232亿元，实际到位资金44.8亿元，占市政府26亿元建议计划的173%。二是上项目成绩突出。全年新上20个工业重点项目，规划投资130亿元，9个项目已完工，11个项目正在加快推进，全部投产达效后年可新增产值282亿元，新增利税42亿元，投资额度之大、新上项目之多为近年来少有。三是建园区取得实效。临猗工业园区整合规划基本完成，新开工的12个项目进展顺利，被列为省级新型工业化示范基地；楚侯高科技工业园区展厅建成并对外开放，园区主干道已建成，天然气已接通，供水工程已规划，110kv变电站已上报待批，基础设施推进有力，吸引了一批项目落户园区，其中签约10个，落地5个，开工3个，青山、翔宇和中小企业孵化基地项目正在对接洽谈，发展势头强劲，超出预期。四是聚要素支撑发展。政策上，先后出台了工业强县行动方案、工业企业上市扶持优惠奖励若干政策和金融机构新增工业贷款奖励标准等一系列政策。资金上，财政投入3300万元工业发展基金，用于园区征地、基础建设等；土地上，财政专门拿出5000万元，作为园区土地预征周转资金，重点解决了翔宇化工、变压器厂、力达纸业等6家企业项目用地问题。同时，召开政银企座谈会和产学研对接会，为企业协调贷款8.12亿元，签订8个技术合作项目，为企业解决了资金和技术问题。
　　通过以上措施，全县新增4家规模企业（恒晟包装、特别特制衣、康乐食品、卫氏鱼康）；新增1个国家驰名商标（翔宇），新增2个工业类省著名商标（永恒、绿海），驰名商标、著名商标数量在全省全市均保持领先地位；争取省级以上科技项目9项，申请专利73件，新增1家国家级高新技术企业（东睦华晟），累计达到6家，新增2家省级企业技术中心（华恩机械、东睦华晟），累计达到6家，青山化工质检中心被确定为国家级实验室，我县被确定为全省首批纺织面料外贸转型升级专业型示范基地。实事求是地讲，过去的一年，是工业重视程度最高、投资力度最大、取得成效最明显的一年，为今后临猗经济的腾飞积蓄了力量，注入了活力，增添了动力。
　　（三）现代农业再创新局面。坚持以持续增加农民收入为主题，以“一县一业”、“一村一品”为载体，以“三环一区”为引领，不断加快现代农业建设步伐。“三个循环”初具规模，高标准粮棉示范循环完成投资1200万元，改善耕地面积1万亩，建成了一个“田成方、林成网、路相通、机耕作”面积达3万亩的高标准农田示范区；3万亩高标准苹果示范循环完成投资3000余万元，示范推广了果园间伐、生物防治等目前苹果管理最先进的八项技术；高标准枣示范循环完成道路整治和田间学校建设，“三个循环”成为全县现代农业的示范区、先导区。粮棉循环和苹果循环省市多次召开现场会，进行观摩。果业发展再上台阶，通过“政府倡导、专家指导、干部先导、示范引导”，在全县实施间伐减密阳光工程，间伐面积3.9万亩，省、市先后在我县召开现场会。全县苹果总产量达到34.3亿斤，增长10%。与重庆中百仓储实现农超对接，“万腾”、“万保”再获国际金奖，并被认定为省著名商标。新增41个“一村一品”专业村，被省委、省政府表彰为全省“一县一业”先进县，通过国家良好农业规范（gap）认证和国家级果品出口质量安全示范区认证。这个国家级果品出口质量安全示范区认证非常不容易，国家来的专家都是从全国各省市来的专家，非常认真，全省第一批认证只有三个，包括吉县都没有认上。在北京成功举办临猗名优苹果展示推介会，中央电视台对我县苹果进行了报道，临猗苹果知名度进一步提高。今年在遇到苹果滞销的情况下，因为政府采取了一系列支持的措施，又因为临猗苹果的知名度提高，所以今年苹果价格虽然有些下降，但还谈不上滞销，最近价格又有回升。枣业生产再创新高，全县掀起建大棚热潮，新建设施大棚1.2万亩，新增产值1.5亿元，总产值8.2亿元，增长24.5%。粮棉生产再获丰收，粮食总产3.1亿公斤，增长11.7%,为1998年以来最高；棉花总产3600万斤，与去年持平。水利建设再创佳绩，投资2.5亿元，新建防渗渠道604公里，新增和改善水地面积19万亩，农田灌溉面积达到120万亩，荣获全国农田水利建设先进县和全省农田水利建设“禹王杯”奖。林业发展再获殊荣，投资1.3亿元，实施七大造林工程，被省政府表彰为全省林业生态县。与此同时，农业综合机械化水平达到78%，跨入全国先进行列；全县规模养殖户发展到660户，果园养殖户发展到200户，新建规模养殖场5个；农民合作社达到865家，土地流转、基层农技推广体系、农产品认证等工作取得新成效。
　　（四）城乡面貌焕发新气象。围绕大县城战略和扩容提质的要求，城乡统筹步伐加快。投资640万元用于规划编制，用于城市规划和园区规划包括文化规划在内的费用是最多的一年。全县城乡建设规划体系初步形成。南城建设全面启动，流转土地5000亩，完成投资1.3亿元，启动建设中央水系公园、潜流湿地、大剧院、大型超市、商业街、市政道路等八项工程，被省上确定为城镇化和城市扩容提质十大工程中新区示范工程的标杆项目。旧城改造扩容提质，东环路改造、北环路东延建成通车；峨嵋公园二期顺利建成；吉祥小区棚户区改造已全面启动；双塔南北路街景整治效果明显；特别是投资1365万元的209国道亮化工程于10月份全面完工，方便了群众出行，减少了交通事故，赢得了社会各界好评，提升了临猗对外形象。小城镇建设竞相发展，临晋镇被列为全省百镇建设示范镇，被评为国家级生态镇，临晋镇许庄被评为国家级生态村；北景、角杯、嵋阳、三管等乡镇也多方筹资，小城镇建设速度不断加快。新农村建设上档升级，投资4000万元，用于建设全县51个省级新农村建设重点推进村，实施涵盖北景、闫家庄14个新农村的连片示范区建设工程，精心打造“三个循环”内12个新农村建设样板村，被表彰为全省新农村建设先进县。
　　（五）民生民计得到新改善。县财政加大对民生事业的投入力度，全年共投入12亿元，占财政总支出的74%，“十难”问题得到进一步缓解。新的“五个全覆盖”全面完工，农村街巷道硬化、农村便民连锁店、农村文化体育场所三项全覆盖提前半年完成两年任务，全市巷道硬化现场会在我县召开；中等职业教育免费、新型农村社会养老保险按期实现全覆盖，被推荐为省级新五覆盖先进县。公共基础建设推进有力，投资6590万元，完成经济适用房续建500套，新开工建设406套，开工率116%，在全市保持领先；县医院综合楼投入使用；县直二园迁建工程破土动工；关系县城居民切身利益的集中供热工程进展顺利，预计今年冬季可正式供暖；完成15公里县级道路改造；大西高铁进展顺利，河运、闻合两条高速建成通车，结束了我县没有高速的历史。政策性补贴惠及民生，财政列支1000万元，保证全县6.9万名60周岁以上城乡居民享受到了每人每月55元的基础养老金；社保全覆盖“一卡通”走在全省前列；新农合为91万人次报销补偿1.13亿元；认真执行“两免一补”政策，为义务教育阶段学生发放免费教科书，为8.9万人次免除学杂费，为2.96万名困难学生发放资助金1453万元；积极落实城乡低保提标扩面政策，为3.1万名城乡低保对象发放低保金4799万元；兑付资金2930万元，使全县农户购买的8万台家电享受到财政补贴。
　　（六）社会事业取得新进展。教育方面，争取2784万元，用于中小学校舍改造以及增设农村幼儿园；公开招聘140名年轻教师，充实到教育一线。全县教学基础条件得到改善，教育质量持续攀升，适龄幼儿学前三年入园率达到97.2％，初中三年保留率达到100％，高中阶段毛入学率达到97.3％；中考成绩名列全市第二，高考再创新高，净增98人。卫生计生方面，医药卫生体制改革取得阶段性成效，实行人事制度改革，乡镇卫生院和县级公立医院人员工资重新纳入县财政，县级公立医院取消药品加成，城乡居民医疗费用支出明显减轻；组建食药局，加强对食品药品行业的安全监管；全县环境卫生整治工作持续推进，被表彰为全省城乡环境整治行动先进县和全省卫生县城；计生基层工作不断夯实，三级服务网络进一步完善，为1.6万名独生子女父母发放奖扶资金1112万元，人口自然增长率控制在5‰以内。文化旅游方面，大剧院设计方案正在完善；两馆建成即将投入使用；14个乡镇文化站全部建成；傅作义故居完成修复并对外开放；临晋县衙主体修复已完工；大型现代眉户剧《守望》在全市巡回演出，并入选全省迎接十八大调演的精品剧目；八集眉户连续剧《峨嵋岭》拍摄完成，即将与观众见面；加大楹联文化建设力度，整理出版《半九亭集》，荣获中国楹联文化县称号。
　　与此同时，国土部门积极争取土地指标，保障项目建设用地；财政部门加大转移支付争取力度，为各项事业发展提供了财力保障；环保部门着力开展违法排污、涑水河环境、农村环境连片“三整治”活动，环境质量得到改善；公安部门积极开展一系列严打整治活动，社会治安防控体系进一步健全；安监部门深入开展“打非治违”专项行动，安全形势持续好转；司法所规范建设成效显著，矛盾调解机制不断完善；监察、审计、粮食、统计、物价、广电、档案、气象地震、县志宗教、残联老龄、市场建设等工作也取得了明显成效。
　　2022年，全县大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成绩最显著的一年。多项工作走在了省市前列，先后荣获省委、省政府或国家部委授予的荣誉和表彰6项，市委、市政府或省直部门授予的荣誉和表彰17项；先后有43个省市现场会在我县召开，特别是多位省领导到我县调研指导工作，一些县市党政考察团来我县参观考察，临猗的知名度、美誉度、影响力进一步提升。在经济形势复杂多变的情况下，取得这样的成绩实属不易，这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协强力监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向所有为临猗发展做出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是农业上产业链条还比较短，品牌还不够亮，综合效益还不够高，农民增收的基础还不够牢固。二是工业上大项目、好项目少，工业的规模和总量还不够大，对财政增收的作用还没有充分显现。三是财政增收后劲乏力，加之刚性支出增长较快，收支平衡压力进一步加大。四是民生改善上虽然解决了“十难”问题，但标准还有待进一步提高。以上问题需要我们高度重视，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。
　　二、明确目标，突出重点，奋力开创经济社会发展新局面
　　2022年，是学习贯彻落实十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，更是临猗实现转型跨越、再创辉煌的关键一年。做好今年经济工作，我们既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。
　　从有利条件看，我们面临三大机遇：一是宏观政策调控的机遇。党的十八大为我们指明了前进方向、提供了强大动力。中央经济工作会确定了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们加快发展创造了有利条件。二是区域政策叠加的机遇。作为全省综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区的重要组成部分，作为全市“一区三带”经济新格局中的承接产业转移先导区的主要县份，有利于我们争取更多、更具体的政策、项目和资金支持。三是发展后劲增强的机遇。通过我们持续不断地大招商、建园区、上项目，强推工业，大办工业，全县整体实力大幅提升，工业化、城镇化进程不断加快，基础条件日益完善，城镇面貌日新月异，经济发展内生动力明显增强，重点项目支撑、拉动作用逐步显现。各级各方面对临猗发展期待更多、要求更高、支持更大，为我县在更高起点上实现跨越发展提供了强大动力。
　　从不利因素看，我们面临两大挑战：一是金融危机的影响仍在延续，世界经济复苏的步伐放缓，国际贸易大幅萎缩，扩大消费难度加大，产能过剩问题突出。国内经济虽然总体向好，但经济增长下行压力和物价上涨压力并存，全国经济增速逐步走低，特别是产能过剩导致制造业投资增速下滑，经济发展正步入实质转型期，加快发展的难度将进一步增大。二是资源环境硬约束和要素成本提高，资金紧张、用工难等现象仍将制约企业产能发挥，土地、环保等因素趋紧，一定程度上影响新上项目的开工建设。
　　面对转瞬即逝的发展机遇和复杂多变的经济形势，我们一定要审时度势，顺势而为，在迎接挑战中抢抓机遇、在科学发展中调整转变、在宏观调控中有所作为，始终坚持高标准严要求，谋大事创大业的工作理念，大力弘扬“临猗精神”，保持“临猗速度”，就一定能够开创转型跨越新局面。
　　面对新形势，今年全县经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市重大决策部署，按照五位一体的总体布局，坚持稳中求进总基调和转型发展主旋律，以提高经济增长质量和效益为首要任务，以改善民生为重中之重，以提升城市质量为主要抓手，以打造特色文化为重要标志，继续突出精做农业、强推工业、激活流通、拓展民生、优化环境五项任务，改进作风，狠抓落实，凝心聚力，攻坚克难，着力打造实力临猗、生态临猗、文化临猗、幸福临猗、务实临猗，为建设美丽临猗而努力奋斗。
　　根据这一思路，今年各项指标预定为：生产总值117.7亿元，增长10%；规模以上工业增加值21.58亿元，增长13%；固定资产投资73.56亿元，增长22%；财政收入4.19亿元，增长10%；外贸进出口总额1.21亿美元，增长10%；社会消费品零售总额46.09亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入20298元，增长11%;农民人均纯收入9010元，增长13%。实现上述目标，要重点抓好以下八方面工作。
　　（一）抓项目建设，增强转型跨越源动力
　　项目是扩大投资的重要载体，是县域发展的重要抓手，是转型跨越的内在动力。抓项目就是抓财源，抓项目就是抓就业，抓项目就是抓发展。要抓住我县被列为全省“一市两县”的重要机遇，按照省市重点项目“六位一体”推进机制的要求，巩固和引深“项目落地推进年”活动，先行先试，创新举措，在谋项目、争项目、引项目、抓项目上求突破。
　　一要加大项目争取力度。全县各部门都要深入研究国家产业政策，切实找准项目与省、市战略布局规划的对接点，与我县优势资源和主导产业的结合点，在基础设施、优势产业、民生工程、社会事业等领域，精心谋划一批事关全局和长远发展的重大项目。今年已经拟定了30项重点工程，在此基础上，又新确定了10个争取项目，争取项目就是争取今年要开工建设，列入30项重点项目的今年必须要开工建设。今年新确定10个争取项目，总投资118亿元。要积极做好基础工作，主动对接协调，力争投资56.7亿元的省级重点工程临猗黄河大桥、投资45亿元的农业物流园、投资4.9亿元的涑水河整治、投资4亿元的不溶性硫磺等项目开工建设；力争投资2.5亿元的临风线县城至临晋段“二改一”工程、投资1.2亿元的阳煤丰喜工业物流园等项目立项，推动我县跨越发展。
　　二要加快项目推进速度。按照“严把开工底线、保证投资强度、当年工程当年完成、跨年度工程完成年度任务”的要求，今年我们拟定了30项重点工程，其中农业、工业、社会工程各10项，总投资78.56亿元，当年计划投资41.07亿元。这30项重点工程，有的是增强县域经济实力的生产项目，有的是改善生产条件的基础项目，有的是提高群众生活质量的民生项目，对促进全县经济社会转型跨越发展具有关键性作用。各项目单位要切实做好每个环节的工作，确保能开工的项目尽快开工、在建项目加快进度；要倒排工期，责任到人，高效率、快节奏、大力度地推进项目建设。
　　三要狠抓项目投产达效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年来，我们新上项目不少，但真正投产达效不多。今年，我们要把项目的投产达效作为一项重点，实行领导包联制，切实解决项目建设中的有关问题,提高项目投产和达产率，确保按计划投产达产，发挥预期效益。豪钢锻造二期、弹条扣件、陶粒砂等项目要在上半年投产，尽快形成现实生产力，为县域经济做贡献。
　　（二）抓工业强县，增强县域经济竞争力
　　工业强，则县强；工业兴，则县兴。要坚定不移地推进工业强县战略，在转方式、调结构、扩规模、增总量上下功夫，加快由工业小县向工业强县转变。
　　建设大园区。抓住临猗工业园区和楚侯工业园区被列为全市“5+15”工业园区建设的机遇，加快两个工业园区建设步伐。临猗工业园区要完成总体规划、产业规划和区域环评工作，加快小微企业孵化园建设，新上10个项目，其中亿元以上项目要达到3个；楚侯高科技工业园要加快水、电、路等基础设施建设，新建中心大道二期、经四路、西环路等四条园区道路，启动实施临时排水管网和污水处理厂等工程；积极招商引资，做好苏州产业园、福建工业园产业转移工作，力争引进5个亿元以上项目。
　　引进大项目。靠内部挖潜上项目，鼓励和支持龙头企业、规模企业抓住市场调节、产业转移的机遇，通过挂靠大企业、对接产学研等方式，新上一批技术含量高、市场前景好、产业带动强的大项目好项目；靠外部招商引项目，抢抓全省综改试验区、中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区等机遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利税等“一少两低三高”的要求，积极走出去，开展人脉招商、园区招商、以情招商、产业招商等多种招商活动，争取引进至少2个5亿元以上项目，8个亿元以上项目，力争引进资金50亿元。
　　发展大产业。学习借鉴长春汽车产业半边城的经验，瞄准全国第一、世界第一，通过拉长链条、拓展产业、做大规模等方式，进一步做大现有五大支柱产业；通过进一步招商引资，抓住全国led产业布局偏东、中西部发展潜力大的机遇，积极与勤上等公司对接，培育我县电子科技、新型材料等新兴产业，要重点培育1-2个能够使县域经济实现根本性转变的支柱产业，实现支柱产业多元化。
　　培育大企业。积极落实国家、省、市各项扶持政策，鼓励企业与大集团、大企业实行战略合作，强强联合，抱团发展，做大做强，比如豪钢锻造与阳煤集团的合作，永恒机械与焦煤集团的合作等等；支持企业上市融资，帮助青山化工实现成功上市，引导培育一批上市后备企业，借助资本市场壮大企业实力；以项目建设扩大企业规模，重点抓好公路集装箱标志性项目建设，支持中小企业向规模企业发展，支持规模企业向亿元企业发展，支持亿元企业向龙头企业发展，新增2家产值上亿元企业，新增4家规模企业，孵化一批小微企业，特别是要经过2—3年努力，培育一批对县域经济发展起支撑作用的产值在30—50亿元的龙头企业，形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地的竞相发展局面。
　　实施大物流。现代物流业是一种新兴的生产性服务业，其发展有利于推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，有利于降低物流成本，形成新的经济增长点。要抓住蒙西铁路在我县设站的机遇，依托阳煤丰喜临猗公司尿素、煤物流需求大的优势，支持建设阳煤丰喜工业物流园项目，形成原料、产品等大进大出、快进快出的物流平台，打造黄河金三角地区最大的工业物流基地。
　　（三）抓现代农业，增强农民增收支撑力
　　以促进农民收入持续快速增长为主题，以现代农业建设为抓手，以果为基、多元发展，促进农业增产、农民增收。基础设施抓改善，做好夹马口东扩、北赵引黄末级渠系配套、灌区节水改造等水利基础建设，加快三管小高灌建设，重点抓好投资5000万元的规模化节水灌溉增效示范项目建设，全年新增黄灌面积10万亩；扩大农机购置补贴范围，提高农业机械化水平，增强农业综合生产能力。“三环建设”抓提升，围绕做大做强果业这一主导产业，加快国家苹果产业体系运城综合试验站建设，积极推广以果树间伐为重点的八项先进适用技术，打造至少3个苹果观光休闲采摘点，拓展延伸苹果示范循环到大嶷山，统一果品销售品牌，统一包装，主打“临猗苹果”品牌，扩大“中华果都·美丽临猗”影响力，增强示范带动作用；着力提升枣业示范循环建设水平，继续推广设施大棚技术，新增面积1万亩，引进新品种，改进管理水平，完成枣文化展厅布展工作，打造一批鲜枣采摘点，带动旅游观光农业发展；在提高楚侯、牛杜3万亩农田示范循环标准的基础上，实施嵋阳万亩高标准农田建设示范区项目。农产品加工抓延伸，依托我县苹果、枣、粮棉资源丰富的优势，在延伸农业产业化链条上下功夫，在抓好现有农业龙头企业技术改造的同时，加大农业招商引资力度，力争引进2家深加工企业，提高农产品附加值，增加农民收入。同时，主动对接省交通部门，尽快开工建设舜帝大道工程，加快农产品物流园建设步伐。市场拓展抓组织，在做好武汉、重庆农超对接基础上，积极与东莞、天津等地联络，进一步拓展农超对接范围；充分发挥合作社和经纪人的作用，实施“一乡联一省、一社占一市”的营销战略，在大中城市设立直销窗口，扩大临猗农产品的销售市场，促进农民增收。提出的一个乡镇到一个城市设立直销窗口，这个任务必须要完成。科技推广抓示范，加大农业科技成果转化和推广力度，落实“双创增粮”计划，实施“十百千万”培训工程，大力推行“一业一校、一乡一站、一村一点”模式，完善基层农技推广体系，培育新型农民。与此同时，大力发展养殖业，加快雨润集团、大象集团等规模养殖项目建设，新建一批标准化养殖小区。鼓励各乡镇结合实际打造各自的特色示范区，增加农民经营性收入；认真落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入；落实好农村土地流转和征地补偿政策，增加农民财产性收入；鼓励农村剩余劳动力有序转移，增加农民工资性收入。
　　（四）抓城乡统筹，增强城镇发展承载力
　　党的十八大提出要走中国特色新型城镇化道路。xx总书记强调，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。xx副总理指出，城镇化是我国经济增长和结构调整的重要引擎。城镇化具有拉动消费和投资增长、促进经济结构优化的双重功效，被认为是我国经济社会可持续发展的重要动力源。有研究表明，我国城镇化率每提高1个百分点，可替代出口10万亿元；每一个农民转为市民，可拉动投资近40万元，每年消费需求将增加1万元。对临猗而言，我县正处于城镇化的上升期，仍有快速发展的时间和空间。最新数据显示，全国的城镇化率是52%，全省是51%，全市是43%，我县为35.87%。为此，我们要按照“完善功能、提高标准、拓展空间”的要求，推进“大县城、重点镇”建设，加快城镇化步伐。
　　一是五大工程建设大县城。总投资24亿元，①投资18.8亿元，实施南城新区建设八大工程（6条道路、涑水公园二期、商业综合体、南城实验小学、美特好超市、大剧院、体育馆、新医院）；②投资3.1亿元，实施县城集中供热二期工程；③投资1亿元，实施县城南环路、五一路中段、东城路、西城路改造工程；④投资9700万元，实施城建质量提升综合整治工程（包括主要街道街景整治、河运高速临猗两个出口亮化、百里店至丰喜路口集中整治）；⑤投资XX万元，实施峨嵋公园北区儿童乐园建设工程。二是示范镇建设带动小城镇。支持全省百镇建设示范镇临晋镇建设，加快孙吉、北景、三管、楚侯等市、县示范镇建设，带动其它乡镇改善基础设施、完善镇区功能、发展集贸市场，加快城乡一体化步伐。三是连片开发提升新农村。在巩固完善北景-闫家庄新农村建设连片示范区的基础上，抓好新确定的连片示范区建设；抓好三个循环内12个新农村重点村建设；抓好新确定的“一村一品”村建设，推动全县新农村建设上档升级。
　　（五）抓生态建设，增强美丽临猗影响力
　　围绕建设美丽临猗，牢固树立生态文明理念，加大环境保护力度，节约集约利用资源，把生态文明建设融入经济、社会、文化建设全过程，努力建设美丽临猗，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现可持续发展。一要推进涑水河综合整治。在加快湿地建设的同时，力争今年实施污水处理厂的扩容建设，采取措施保障污水处理厂的正常运转，推动企业环保设施上档升级；对涑水河沿线企业严格环境监管，严厉打击违法排污行为，对偷排、超标排放企业重罚严处，促进涑水河环境质量持续好转。今天的企业负责人都来了，这个特别要提醒一下，长治的企业排放苯胺事故发生以后，全省对企业的排放监管非常严，前段时间又把河津曝光到网上，省里面要严肃处理。这个阶段不仅环保局要监管到位，而且企业自己要重视，环保设施一定要正常运转，不达标不能排放，达不到标准停产整顿。如果被检查出来，就不是停产整顿的问题。特别提醒环保局，一定要加强监管。不按要求办的、偷排的、超标排放的，严罚重处，毫不留情。人大路主任说，涑水河整治是今年市人大重点抓的工作。市人大连续几次召开全市性的汇报会，包括派专门的督察组几次进行督察，细分了工作任务，实行副主任包县，成立专门的工作组。市人大工委的主任，带上人骑上摩托车到涑水河，到沿线企业，明察暗访。所以，特别提醒大家要高度重视。另外，说到垃圾处理这块，这两天有一个垃圾无害化处理项目正在洽谈，要争取项目尽快落地。二要推进生态林业建设。大力发展干果经济林，突出抓好高速出入口绿化、县城绿化、通道绿化、涑水河绿化、村庄绿化等工作。三要加强国土资源保护。认真执行土地利用总体规划和用途管制制度，进一步健全土地利用年度计划管理制度，促进土地节约集约利用。四要协调推进“三城联创”。以争创国家级园林城市、卫生城市和省级文明和谐城市为目标，认真制定工作方案，加大城市绿化覆盖率，提高城市管理水平，提升县城居民文明素质，创造环境优美、宜商宜居县城。
　　（六）抓民生改善，增强社会保障力
　　保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，要以多谋民生之利、多解民生之忧的情怀，坚持把改善民生福祉作为第一追求，以实现吃穿不愁、住房不愁、上学不愁、看病不愁、就业不愁、养老不愁等“六不愁”为目标，巩固和提高两轮“全覆盖”，加大民生投入，让发展成果更多、更公平地惠及全县人民，实现经济发展和人民幸福同步提升。
　　一要坚持教育优先发展。投资1.8亿元，实施教育六大工程，①投资8000万元的南城实验小学建设工程；②投资4000万元的第一职业中学新校建设工程和职中旧址改建示范二小工程；③投资3000万元的教育信息化“班班通”与“三配套”达标建设工程；④投资1700万元的县直二园迁建工程；⑤投资1200万元的特殊教育学校建设工程；⑥投资500万元的农村幼儿园改扩建工程；进一步改善教育基础条件。推进教育体制改革和教学改革，公开招聘一批教师，实施“名师、名校长”建设工程，大力提升校长教师队伍的职业素养和水平，全力确保校园安全，促进各级各类教育均衡协调发展，办人民满意教育。二要积极发展卫生计生事业。继续深化医改工作，促进公立医院改革工作稳步推进；实现药品“零差率”销售；强化新农合监管，确保基金安全；启动临猗大医院建设工程。强化计划生育全程管理服务，深入开展康家幸福工程，继续深化城镇人口网格化管理模式，确保人口自然增长率控制在6.5‰以内。抓好食品安全，以创建餐饮食品安全放心县和药品安全示范县为目标，创新方式，加大监管，确保人民群众对食品安全放心满意。三要全面推进社会保障体系建设。推动城乡低保、城乡医保、城乡养老保险应保尽保，继续做好城乡居民养老保险金征缴发放工作，基本实现60周岁以上城乡居民社会养老保险全覆盖，妥善安排好困难群体的生产生活。启动福利养老中心建设，包括特教学校、托养中心、康复中心，大力发展老龄事业和产业。四要努力做好就业创业工作。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业；加强职业技能培训，提升就业创业能力；开展多种形式的就业洽谈会，引导高校毕业生到重点企业、基层农村就业；全面落实小额担保贷款、税费减免等优惠政策，扩大就业覆盖面，重视劳动保障监察和人事劳动争议调解仲裁工作，维护劳动者合法权益，促进社会稳定；年内新增城镇就业4000人以上,确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。五要加强保障性安居工程建设。新开工建设374套经济适用房，加快吉祥小区棚户区改造力度，实施农村危房改造，努力改善城乡居民居住条件。六要加快城乡供水一体化步伐。做好县城供水工作，春节前保证让县城居民用上安全达标水，完成31.6万人的安全饮水任务，解决县城工业企业用水问题；这个水利部门包括供水公司必须完成，没有商量。同时要实施向农村千家万户延伸工程，早日实现让所有居民喝上安全达标水的目标。饮水工程因为战线长、40多公里，因为建设难度大，遇到征地难的问题，包括电力设备都是在外订购，这些都影响到工程进展。
　　“人民对幸福生活的向往，就是我们的奋斗目标！”要始终突出民生优先，继续把更多的财力向民生领域倾斜，努力让全县人民生活得更有保障、更有尊严、更有幸福感。
　　（七）抓文化强县，增强文化软实力
　　认真实施文化强县战略，按照“繁荣群众文化、打造精品文化、壮大文化产业”的要求，为人民群众提供更加丰富、优质的文化产品，不断满足人民群众多层次多样化的文化需求，努力实现物质生活和精神生活水平同步提升、物质财富和精神财富共同增长。
　　一要加强社会主义核心价值体系教育。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“文明提升”行动，宣传落实禁止城镇居民不文明行为的八项规定，通过开展“热爱临猗、建设美好家园”主题教育活动，培养市民文明习惯，提升文明素质，扎实推进省级文明和谐县城创建。二要大力发展文化旅游事业。实施临猗大剧院和妙道寺双塔公园环境整治两大文化工程，深入挖掘开发猗顿商祖文化、黄河风情文化、嶷山果品文化、眉户戏曲文化，在推新人、创新作、出精品上实现新突破，特别是黄河风情文化，规划已经做出，争取今年几个项目通过招商引资要签约落地，包括温泉开发、水产养殖和莲藕种植等；做好临猗体育馆的前期工作，完成“两馆”搬迁工作，继续做好县、乡、村文化基础设施完善和提升工作，积极推进县城有线电视数字化改造，提高公共文体水平。大力发展旅游产业，按照“三线、两塔、两山、一带、一祖、一衙”的旅游发展规划，进一步做好临晋县衙、傅作义故居的保护性开发工作，力争达到开放标准，实现临猗旅游景点“零突破”；积极争取协调建设临猗黄河大桥，使之建成投资最大、最高、最宽、最漂亮的“三晋黄河第一桥”，带动旅游发展。三要发展壮大文化产业。以书画、刺绣、剪纸、面塑等文化产品挖掘开发为重点，打造一批书画村，培育一批刺绣、剪纸、花馍经营专业户；鼓励具有地域特色的王申锣鼓、新庄快板、庄户剧团等民间艺术团体发展现代演艺业；临猗剧团要创作移植一批群众喜闻乐见的优秀剧目，特别是对具有地方特色的，获得国家级非物质文化遗产的锣鼓杂戏，要好好包装，重新打造，争取打造成临猗的文化名片；加大招商力度，开发建设集温泉、湿地、观光休闲旅游为一体的黄河风情休闲带。
　　（八）抓社会管理，增强社会凝聚力
　　创新社会管理。全面推进“天眼工程”建设，着力构建综合防控网络体系。严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造安居乐业的良好环境。加强综合性应急救援队伍建设，完善各类应急预案，进一步提高处置重大突发公共事件的能力。探索建立覆盖城乡的社会治安网格化管理模式。加大人民调解、信访调解、司法调解、行政调解为主的“四位一体”矛盾纠纷大调解机制应用力度，多渠道、多形式、多层次预防和化解社会矛盾。加强安全生产。深刻汲取全省近期发生的安全生产事故教训，真正树立安全生产大于天的思想，扎实开展“工作落实年、执法行动年、基础能力建设年”活动，认真落实安全生产“两个主体责任”，加快推进安全生产标准化工作，建立健全安全生产有奖举报、安全生产网格化管理等制度，全力推进事故隐患排查治理体系建设，积极开展安全乡村创建活动，确保安全生产形势持续稳定好转。
　　三、转变作风，强化督查，确保各项工作落到实处
　　今年的目标任务、工作重点已经明确，项目多、任务重，需要全县上下把思想和行动统一到县委、县政府对当前经济形势的准确判断和决策部署上来，上下一条心，拧成一股劲，全力抓落实，扎实干工作，奋力开创各项工作新局面。
　　一要强责任抓落实。对重大项目实施和重点工作开展，各乡镇和各部门要制定具体可行的“工作线路图”和“时间进度表”，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作细化、量化到部门、到单位、到人头，明确包联领导、牵头部门、配合单位、完成时限。两办和考核办要加大对重大决策、重要工作、重点项目的督查督办力度，盯住不落实的事，追究不落实的人，确保各项工作快速推进、高标准落实。
　　二要重创新抓落实。面对艰巨的工作任务，各乡镇、各部门要善于把握轻重缓急，分清矛盾主次，全力突破关键领域，抓核心、抓亮点、抓精品，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶。
　　三要转作风抓落实。“空谈误国，实干兴邦”。要认真落实中央改进作风的八项规定和省市出台的有关规定，以求真务实、密切联系群众、改进会风文风学风为重点，深入开展“吃拿卡要”专项治理活动，促进各级领导干部带头深入基层、深入群众、深入实际，用心谋事、用力成事，以时不我待的精神完成好各项工作任务。
　　同志们，临猗正处在科学发展、跨越发展的新起点，前景十分灿烂，形势催人奋进，发展时不我待，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，同心同德，开拓创新，为推动全县经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

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