环保局计生工作总结

一、全县环境保护意识明显提高
今年，环保局领导班子更加地深刻认识到，只要环保意识提高了，我们环保的地位才能提高，环保工作才能更加有力的开展。为此，局党组一直把加强环保宣传，提高全社会环保意识，作为一个重要工作来抓。一是利用报刊杂志等媒体覆盖面广的优势，加大环境宣传力度，配套资金XX元订购环保报刊，赠送县级领导、人大代表、政协委员，大力宣传新的环保法规政策，在电视台开僻环境宣传专栏，致力扩大环保宣传面，同时要求各企业订阅了中国环境报等环保宣传刊物，企业的环保意识明显加强。二是以6.5世界环境日为契机，积极开发社会环境教育资源，大力开展环保宣传活动。联合妇联、教育局等单位举办了“宁远县第一届小学生环保知识竞赛”活动。发出倡议书200份，并倡导建设“绿色社区”、“绿色家园，参与绿色消费”。三是开展环保知识咨询活动。联合科技局、安监局等相关单位在县城区繁华地段设立宣传咨询台，发放宣传品800份，现场接受环保知识咨询120人（次），现场接受环境问题投诉2起。四是积极向县委、人大、政府领导汇报，争取支持和重视。今年来，县委政府把环保工作纳入了重议事日程，县委常委会和政府常务会先后两次听取环保汇报，并下发了《成立宁远县节能减排工作领导小组的通知》、《宁远县潇湘流域水污染综合整治实施方案》、《XX年宁远县推广使用优质低硫煤工作方案》、《宁远县人民政府关于关闭宁远县保和选矿厂的通知》、《关于关停小型造纸厂有关问题的会议纪要》、《宁远县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》等六个重要文件，全县每次重大招商和重点项目建设，都请环保部门提前介入。县人大还组织召开了“宁远XX年环保纪行”动员大会。各级领导高度重视，有效地推动了环保法律法规及政策的贯彻落实和“两型社会”建设的健康发展。
二、环保队伍自身建设逐步加强
一是切实加强政治素质。规范了政治学习制度，采取集中学习和自学等各种形式，引导全局干部职工认真学习了党和国家的现行政策，特别党的“xx大”主要精神，并撰写了学习笔记。通过学习，广大执法人员的政策理论水平和政治觉悟有了较大提高。二是努力提高业务能力。制定了职工学习、业务培训和考核计划，安排和鼓励全体职工积极参加各类专业培训和业务进修。今年以来，全系统共举办环保业务培训5期，我局先后选派19名工作人员，参加了省、市环保部门组织的污染普查、环境监察、环保执法等多项业务知识培训，安排所有环境监测人员都参加了市里的技能操作培训和考核。6月份组织监察大队全体执法人员进行业务考试，所有参考人员成绩均合格，优秀率达80%以上。三是规范工作作风。下发了工作纪律、财务管理、党员学习、每日签到等各项日常管理制度，改善了行风，全局干部职工的工作责任心、纪律性增强，积极性主动性大幅度提高。四是改善办公条件。我局安排经费达20万元装修了旧办公大楼，购置了办公桌椅，并向上争取了100万元的环境监测监察仪器设备，其中小车两台，办公条件比以前有了很大的改善，促进了县环境监测站和环境监察大队的达标建设，环境监管和应急处理能力明显提升。
三、环境监察工作扎实有效
（一）、积极解决群众关心的环境热点、难点问题。进一步落实和完善环境信访制度，扎实抓好信访工作，切实为民服务，并在处理过程中，更加注重了群众合法利益的维护，解决问题的速度、污染治理资金的投入，善后工作的处理。截止目前，共处理群众信访、反诉案件50余起，办理人大大议案、政协提案3件，出动环境监察执法150人次，做到了件件有回声，事事有着落，查处率、办结率及群众满意率达到了95%以上。
（二）、积极开展环保专项行动。第一，全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查，共检查企业31家，对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项，督促制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系。第二，开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组，对全县涉源的水泥、医院两个行业8家企业从严检查放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批和申购的执行情况及有关放射性法律法规执行情况。督促因产业结构调整停产的舜源峰水泥厂拆除放射源并移送有关部门。针对未设立监控装置问题下发整改通知书2份，坚决杜绝辐射事故的发生，确保辖区内辐射环境安全。第三，开展饮用水源检查，保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定，依法保护饮用水源。出动执法人员30人(次)，对水源保护区内所有排污单位逐一核查，查找污染隐患，加强水质监测，查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。第四，结合潇湘流域水污染整治开展了全县造纸企业污染整治行动。在我局建议下，5月27日副县长周克利召集有关部门专题研究了“关于关停小型造纸厂的有关问题”，并形成了会议纪要。县发改委、县工商局、县电力公司、县经委以及县监察部门和金融部门与我局一道站在贯彻落实科学发展观的高度统一思想，各负其责，切实按照省市整治纸厂专项行动的要求开展关停取缔行动，对污染严重的远龙纸厂、保和选矿厂等9家水污染企业进行了关停，效果明显。
（三）、强化排污费征管力度。在优经经济环境工作的前提下，今年以来已下发排污核定通知700份，排污费缴纳通知600份，全局共征收排污费达152万元，较去年增加19%，超额完成全年任务。排污费全部实行环保开票、银行代收、财政统管的收支两条线管，并及时上解，为上级有效累积了治污资金。
（四）、加强建设项目环境管理。第一，我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，按照国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，严格执行了《环评法》、环保第一审批权以及污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行“环保三同时”制度，避免了新污染源增加的盲目性和急剧性。第二，在优化经济发展环境中，以服务促管理，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。今年来，我局对建设项目实行全程跟踪，既把好了企业的环保入口关，又积极有效服务了企业，共否决不符合国家产业政策或城市规划要求的项目3个，完成项目审批18个。尤其是由省、市环保局审批的莲花水泥有限责任公司二期工程、新美雅陶瓷、榕达钢厂、新旺有色金属有限公司富氧底吹炼铅项目，我局能主动牵线搭桥，协助建设单位园满完成了可研、环评审批事项，受到了领导和企业的好评。
四、环境监测工作成效显著
一是完成城区大气、水质常规监测，共获有效数据720个，县城主要街道交通噪声监测获有效数据1组。二是污染源监测，完成了水泥厂、纸厂、人民医院、莲花大酒店等重污染源监测，还选择性地对砖厂、饮食服务等10多家企业进行了监测，共获有效数据192个；同时为8个新建项目服务监测10余地次。三是积极拓宽监测业务，帮助新田、蓝山、双牌等周边县开展环境监测3起，获取有效数据50组，全年收取监测费用21万，超额完成全年任务。四是积极向上级争取到包括环境监测车在内的75万元仪器设备，填补了我局在重要监测项目、仪器上的空白，强化了环境监测范围和应急监测能力，为我局建设标准化环境监测站打下了坚实的基础。
五、节能减排工作稳步推进
县委、政府对我县节能减排工作非常重视，为进一步搞好这项工作。年初以县政府名义成立了宁远县节能减排工作领导小组，县长罗建华为组长，分管县长周克利等4 位县级领导为副组长，及全县29个单位的主要负责人为成员，确定了全年的减排方案和计划。一是完善管理机制为基础，建立健全并严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度、污染减排现场检查制度，污染减排认定考核办法。二是以调整产业结构、服务企业转产转型和升级为主线，以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是以工程减排为突破口，治理了一批水、大气污染物排放量大的企业、个体户及锅炉，并服务县城污水处理厂等一批治污项目的建设工作。在各个部门的密切配合下，今年来，为生产企业核发排污许可证 15 本，制止了偷排超排行为；共关闭小造纸厂9家，水泥厂1家，水市镇塑料厂2家；对15家污染企业下达了整改通知，督促天元化工投资近100万修建了污水处理池，仁和镇4家塑料厂投入近20万修建了14个水处理池，责令停止营运锅炉 5 个，改善新锅炉及治污设备3 套，推广选换使用低硫煤 1000余吨。通过工程减排、结构减排、管理减排等方式cod（工业减排）同比减少89.6%。so2 (工业减排) 同比减少68.8%按期达到减排目标。
六、污染源普查工作园满完成
一是全面完成污染源普查前期准备工作。召开了全县第一次污染源普查动员会，成立了由分管环保工作的副县长周克利任组长，政府办、环保主要负责人为副组长，其他相关职能部门主要负责人任成员的宁远县第一次污染源普查工作领导小组。同时完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费19万元，争取上级配置普查录入专用电脑1台、全球卫星定位仪2台，为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传，营造氛围。在县城、各乡镇政府所在地厂矿企业等共悬挂了18幅的宣传横幅或条幅，张贴200余张宣传画和百余张标语，使群众及时知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的汇总、录入、上报。通过严格的核查、核算，全面完成工业源详表86份、简表34份，生活源调查表223份，的数据录入、上报工作，共获得有效数据5000多个，为环境管理获取了大量的科学有效的数据和信息。
七、中心工作开展顺利
在与县里签订相关目标任务书、责任状后，即刻召开了全局干部职工大会，就县委、县政府安排的各项工作进行了认真部署和安排。
一是积极招商引资。今年我局招商引资任务是400万，为全面推进工业化道路，积极发展我县经济，我局在已有的基础上，不仅成立了招商引资领导小组，起草了招商工作意见，还安排了得力干将和专用资金。今年来联合经贸委完成了对永州新兴锌品有限公司6000吨纳米活性氧化锌项目的招商引资，完成招商引资任务400万。
二是狠抓计生工作。我局年初完善了以局长任组长的计划生育领导小组，确定专人专抓，确保有责有权；各级计生政策、会议精神相继得到了落实；计生报表、台帐不重不漏，不错不瞒，及时准确。元月初，还与各股站室大队签订了目标管理责任书，将计生任务层层分解到人，同时加强了对停薪创业人员的计生管理。1-12月全局孕检率100%，无一例计外生育。
三是统筹安排联系点工作。第一，强化联系点工作力量。不但安排了精力充沛，基层工作经验丰富的一名副局长和主任科员蹲点，而且局长带头经常性深入村里，倾听农民呼声，认真调研，并要求结合本局职能，充分利用环保在经济发展中有利地位，在政策、技术、资金扶持上对联系点村予以重点保证。第二，切实解决实际问题。在驻点村清水桥凤形岭村，帮助重新调整了领导班子，狠抓了计生、综治维稳等工作，并在服务该村的经济发展中，出资10000元帮助该村完成了2.5公里通村公路硬化工程，发展烤烟250亩；对扶贫点清水桥镇大坝村，因地制宜，在帮助做出了调整产业结构、发展农村经济决策的同时，还资助6000元，服务水利基础设施建设和简易公路的维修。目前，联系点各项工作开展顺利而且取得一定实效。
四是加强党风廉政建设，综治维稳工作。年初,局党组签订了《党风廉政建设实施方案》，成立了专门的考核领导小组，确定了专管专抓人员，并与各股、室、站签订责任书。同时，积极引导大家学习法纪法规，加强制度建设等措施；综治工作细致到位。进一步健全了工作、学习、请销假、安全保卫等制度，调整了安全保卫等7个维稳领导小组，对综治维稳工作做了周密的安排部署。一年来，无盗窃、无打架斗殴，无邻里纠纷案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，全局稳定有序。
二、存在的不足
XX年是我县环保工作取得突破性进展的一年。但仍然存在一些不足。
1、环保意识欠强
全社会对环境保护工作的重要性认识不深，环保观念淡薄，“先发展，后环保”；“先污染，后治理”的现象还依然存在。甚至有极少数人还错误地认为，贫困县要超常发展，还不能不走高消耗、高污染的路子，无形中把环保与经济对立起来；特别是个别企业为了降低生产成本，擅自闲置治污设施，偷排和超排现象时有发生，屡禁不止。
2、部门配合欠密切
虽然与以往相比，在建设项目环评上，加强了部门的协同配合，但目前还没有形成一套科学可行的联合管理制度，联席会议也还没有真正建立起来；建设项目环评制度、“三同时”制度执行得还不够到位（特别是近几年建设项目竣工验收几乎零），在实际操作中，仍有少数项目在立项、国土、规划、注册等环节环保把关还不够严格。
3、环保经费欠保障
我县是贫困落后县，财政收入不高，企业也实为困难，总的环保投入非常小。虽然近几年，我们多渠道筹集了一些资金搞环境管理、督促企业技改，加强环保能力建设，但也只是杯水车薪。特别是我局环境监察大队仍没完全解决全额拨款，加上还得按40%的比例严格上解排污费，这些都给我县的环保工作带来了较大的压力。
4、环保执法欠力度
我们自己的思想状态、工作作风和方式、创新能力、业务技术，，环保硬件建设不能满足现实要求，跟不上是时代发展；特别是环境执法在一定程度上还受到县里的各种制约。
5、局部环境污染依然存在
虽然全县尚有较大的环境容量，但我县污染防治技术不高，淘汰落后生产能力和设施依然存在，万吨以下的造纸厂、污染治理设施不完善的水泥厂、砖厂等已经关闭的企业还有死灰复燃的现象；县城泠江河县城段水质有恶化趋势。由于县城没有统一的排污管网和集中污水处理厂，生活污水、工业废水基本直排泠江河，加上城区不断扩容和今年河水流量比往年有所下降，枯水期污染问题更为突出。
三、XX的工作安排
1、深化环境宣传教育
深入推行政务公开，完善环境公众参与机机制，加大环保基本国策和环境法制的宣传教育；扎实开展“六.五”世界环境日和环保世纪行等活动期间的环境宣传教育活动，利用正反典型材料，表彰先进，鞭挞落后，以促进环境热点难点问题解决，给人民群众以鼓舞，给超标企业以压力，增强全社会的环境意识和环保法制观念。
2、加强环保能力建设和队伍建设
统筹全局工作，实现XX年局机关、监测站及监察大队统一管理。切实抓好环境监察能力建设、并继续推进监测站的标准化建设；把全局学习纳入经常化和制度化，通过岗位培训、政治学习、业务考试，不断提高环保队伍的业务水平。积极参加省、市各种学习，并选派1至2名优秀干部到省环保局参加专门集中培训，全面提升环保人员能力和水平。
3、加强建设项目环境监管。
加强同国土、发改委、工商等部门的信息共享，逐步完善环境准入制度，坚决落实新建项目的环保“一票否决权”，同时对符合国家产业政策又有较大污染的项目实现“行业限批”、“区域限批”、并强化建设项目的“三同时”保证金制度。努力提高我县建设项目环评率和“环保三同时”执行率
4、加大排污费征管工作
要充分吸取XX年排污费征管工作经验，开拓思路，全面加强XX年的排污费征管。重点要力争全额收取矿山、水泥厂、纸厂等企业的排污费、并开启噪声排污费征收新局面。
5、推动节能减排工作
把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，继续推进节能减排，力争落实好《宁远县“xxx”主要污染物总量减排计划》，按时完成市局下达各项减排任务。继续完成我县第一次污染源普查工作，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据，以科学发展观为指导，紧密结合实际，高标准、高质量地抓好数据分析和成果开发。
6、加强县城环境综合治理工作
重点加强医疗废物和县城固体废物监管工作，积极推进医疗废物集中处置项目，促进城市生活垃圾处理厂的正式营运；进一步完善县四家水泥厂废气、重点医院、纸厂以及餐饮业等单位污水的治理设施；加强县城噪声的环境监管。
7、加强农村污染防治和生态保护
贯彻落实市政府下发的《关于做好农村环境保护工作的意见》，把农村环保工作纳入社会主义新农村建设的重要内容，推进农村面源污染防治，畜禽养殖环境监管，农村生活垃圾利用和土壤污染综合治理工作。
8积极主动，千方百计做好项目争取工作
虽然今年争取项目工作比以往大有起色，但在联络上级、项目资料准备等环节上做得还不够详实，XX年我局将组建更有力的队伍，并更全面地分析项目信息，同时加强与省有关部门单位的联系，努力做好向上争取项目、争取资金的各项工作，力争3到4 个项目拿到省市的环保专项资金的支持。
为了圆满完成XX年各项任务，我局将进一步调整思路，积极进取。要结合省市“解放思想大讨论活动” 强化机关作风建设，不断解放思想，更新观念，进一步地坚定环境保护工作服务科学发展的理念，在全县经济社会发展大局中履行好自己的角色；要全面加强环境监管，深入开展打击不法排污企业保障群众健康行动、湘江流域水污染综合整治、环保世纪行等专项检查行动，并为承接产业转移进一步优化对建设项目的服务和管理，并保持排污费征管和环境监测工作的良好势头；要继续竭力抓好污染减排，通过强化减排措施，严防污染反弹和排污总量回升，确保实现XX年减排目标；要努力在环保经费保障和投入上寻找突破，全力争取上级XX年的环保专项资金和县财政更多的环保预算；要深化县中心工作，圆满完成全年综合考核任务。

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