民政系统先进集体材料

——在创新中实现民政工作新跨越

近年来，xx苗族自治县民政局坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨不动摇，从人民群众“最盼”上着力，“最急”上着手，“最忧”上用心，努力把老百姓需要的，党和政府关心的“民生工程”抓好抓实，先后被民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”、“万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位”、“全国民政系统法律宣传教育工作先进集体”、“对辖区所有居民免除或补贴基本殡葬费用的地区”及“对城乡公益性公墓建设或生态节地葬法实行补贴的地区”等荣誉。同时，荣获省级奖项6个、地县级奖项xx个，并有xx人（次）先后受到省、地、县表彰。我县民政工作之所以取得如此娇人的成绩，是民政局班子成员带领全县民政干部突出重点，狠抓难点、打造亮点、负重拼搏的结果。归纳起来，体现在“创新”两个字上。

一、创新救灾体系建设，夯实救灾工作基础
我县地处湘、黔、渝两省一市结合部，与湖南省的xx县、xx县相连，同重庆市的xx县、xx县接壤，全县辖xx个乡镇，xx个村，xx个社区（居委会），总人口xx万人，是典型的“老、少、边、穷”县，自然灾害频发，救灾工作任务繁重，我县民政局创新救灾工作方式，给每个乡镇匹配xx元应急救灾资金，建立乡镇重大自然灾害应急预备金制度，首开xx省之先河。
此外，我县民政局创造性地实施了救灾工作“四个一”工程。“四个一”：即一辆救灾摩托、一个救灾移动电话、一部救灾照相机、一台救灾电脑，很好地解决了救灾工作路难行、信息不畅通、受灾现场资料难收集等问题，极大地节约了救灾工作成本，提高了救灾工作效率，受到省、地民政部门领导的充分肯定，并在全省逐步推广。

二、创新社会救助管理体系，推行低保挂牌救助
我县自1998年实施城市低保障、xx年实施农村低保障制度以来，现有农村低保对象xx户xx人，城市低保对象xx户xx人。在实施城乡低保过程中，我们在xx个乡镇制作了低保明白墙，对已入保的低保对象“晒太阳”，接受群众监督。
与此同时，在广泛征求意见的基础上，制定出台《农村居民最低生活保障对象挂牌救助管理办法》，统一制作“农村低保户”公示牌，对低保对象实行挂牌救助和规范管理，公布举报电话，实行“阳光低保”，有效杜绝“人情保”、“关系保”、“平均发放”、“二次分配”等现象的发生。

三、创新优抚工作机制，促进社会和谐稳定
优抚工作是我们党和政府的一项重要工作。我县民政局在认真落实各项优抚政策的同时，制定出台了《抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》，对优抚对象就医实行“六免”、“七减”和“四优先”待遇，切实解决重点优抚对象看病难、看病贵等问题。
在退伍安置工作中，我们坚持重大问题由领导小组集体研究决定，把工作置于社会各界和安置对象及亲友的监督之下，增强他们的参与权、知情权，实行重大决策公示制，使安置工作公平、公开、公正，打造“阳光安置”。几年来，没有出现因安置工作而引发的上访现象。
同时，我县民政局积极开展“爱心献功臣”活动，为农村残疾军人、“三属”、失散红军等人员发给电磁炉，为28个乡镇社会事务办安装优抚“爱心空调”，对因战、因公致残人员免费检查身体和配置生活器具，让广大优抚对象切实感受到党和政府的温暖和关怀。

四、创新敬老院建设模式，推行“宾馆式”管理
近年来，我县民政局认真实施敬老院改扩建工程，投入资金xx余万元，建成xx所“宾馆式”的城乡敬老院，入住院民达xx余人。
在狠抓敬老院硬件基础设施建设的同时，我县民政局筹资xx余万元，为xx所乡镇敬老院添置了生活专用车，首开xx省民政系统为敬老院配置生活用车的先河，极大地改善了五保老人的生活环境。

五、创新慈善工作方式，设立乡镇慈善分会
近年来，我县慈善事业得到了快速发展，爱心捐赠者遍及城乡每一个角落。xx年8月21日，我县慈善总会宣告成立，并在28个乡镇成立慈善分会，开创了xx省在乡镇设立慈善分会的先河，受到省民政厅、省慈善总会的充分肯定和高度赞扬，已将我县在基层乡镇设立慈善分会的经验和做法在全省进行推广和普及。
县慈善总会成立后，我们创造性地开展“金秋慈善助学”活动，现已累计资助考入二本以上大学的孤儿、重病、重残、城乡低保户、单亲家庭及丧失主要劳动力的贫困大学新生400余人次，资助金额达xx万元。

六、创新殡葬惠民政策，突出老少边特色
我县是一个老少边穷苗族自治县，苗族占人口总数的40.3%，为了顺利推行殡葬改革，我们制定出台《殡葬管理暂行办法》及《实施细则》，将殡葬改革工作列入县委、县人民政府的目标考核任务，与各乡镇、县直部门各单位签订殡葬改革责任状，各乡镇、单位与职工和离退休人员层层签订责任状。
与此同时，我们结合县情，制定出台殡葬惠民政策和措施，规定凡进入殡仪馆治丧，每例补助遗体接运和悼念厅租用费xxx元；火化费每例全额补助xx元;对于城乡低保户、老复员军人、残疾军人死亡后到殡仪馆治丧、火化和葬于公墓的，墓位租用费、悼念厅租用费另减免20%。从xx年3月3日零时起，在继续执行原有殡葬惠民政策基础上，实行乡镇遗体接运费用超额补助，开创了少数民族地区实行殡葬改革的典范，被民政部授予第二批实施惠民殡葬政策的先行地区中“对辖区所有居民免除或补贴基本殡葬费用的地区”及“对城乡公益性公墓建设或生态节地葬法实行补贴的地区”荣誉称号。

七、创新工作亮点，打造群众满意民心工程
我县民政局在抓好各项民政常规工作的同时，积极优化服务环境，加强班子和队伍建设，创新工作亮点，每年打造“十项重点民政工作”，做到责任、工作、成效“三到位”；对承诺办理的事项，专题部署、及时调度、督导和检查，确保重点工作重点突破、业务工作整体推进；对群众来信来访，做到件件有着落，事事有回音，机关办事效率高，群众口碑好。从xx年起，已连续四年蝉联全县政府系统群众满意度测评第一名的殊荣。
创新是一个民族进步的灵魂。创新已成为党和国家治国理政的理念，成为时代的要求，历史的召唤，百姓关注的焦点。科学技术需要创新，民政部门肩负着解决民生、落实民权、维护民利的重要职责，同样需要创新。我县民政局将紧紧围绕解决民生这条主线，以关注民生为已任，以保障民生为天职，以改善民生为追求，以解决民生为目的，坚持在思想上创新，在工作上创新，在制度上创新，不断谱写民政事业的新篇章。

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