市人口计生委党组成员述职述廉报告
今年以来，在市委、市政府、市纪委和委党组的正确领导下，认真履职，勇于担当，切实履行纪检组长的职责，紧紧围绕全市工作大局和人口计生工作实际，积极适应纪检监察工作新形势新任务，以抓好制度、责任、监督等工作为重点，进一步强化防控、检查、自律等环节，扎实推进惩防体系建设，为全市人口计生工作又好又快发展提供了坚强的纪律保障。现将一年来的履职情况报告如下：
一、履职尽责，恪尽职守，扎实做好纪检监察工作
(一)深入推进惩防体系建设
一是进一步加强廉政风险防控管理
及时制定下发了《德阳市人口和计划生育关于进一步推进廉政风险防控管理工作的通知》，紧密结合工作实际，抓住重要岗位环节和主要职能，采取自己找、群众帮、领导点、组织审的方式，经过自上而下和自下而上三轮反复全方位多角度的查找，共查找出廉政风险点22个，其中a级风险9个，b级风险7个，c级风险 6个，实现了风险防控全覆盖，从源头上有效遏制了腐败问题的发生。按照市纪委部署，严格按照要求建立干部廉政档案及预警系统，并安排专人负责操作，确保系统正常运行。
二是进一步加强人口计生风险防控
按照省、市的统一部署，结合人口计生系统自身实际，着力建设行政权力依法规范公开运行平台，抓紧推进行政权力事项清理录入，认真开展行政权力风险防控梳理，精心做好行政权力网上运行准备。针对班子、干部职工在“三重一大”以及在出生人口统计和目标责任制检查考核，计划生育奖励、扶助、优惠对象资格审查确认，再生育审批，社会抚养费征收，病残儿鉴定，避孕药具发放，计划生育管理和技术服务，以及办理一孩生育证、独生子女光荣证、流动人口婚育证明等方面查出的风险点，在往年已有制度的基础上又重新修订完善了《重大事项议事报告制度》、《党组工作制度》、《财务管理办法》等8项制度，进一步健全了廉政防控机制。按照《四川省纪检监察机关重大节假日廉政短信提醒制度(试行)》的通知要求，明确责任人员，落实保障措施，积极做好信息发布工作。
三是建立具有人口计生特色的惩防体系框架
按照构建惩治和预防腐败体系基本框架要求，围绕人口计生工作中心任务和反腐倡廉工作重点，大力构建“反腐倡廉宣传教育、权力运行监控、源头治理预防、群众利益维护和查处腐败惩戒”五大工作重点体系，并将之分解细化到各科室和直属单位，要求各单位各部门严格落实工作责任，严格按章办事，防止违纪问题发生。
(二)认真落实党风廉政建设责任制
一是责任落实到位
委党组制发了《德阳市人口计生委XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，确定了全年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务、工作重点和要求，并逐项进行了分工，责任到人。委党组书记代表市人口计生委与各县(市、区)人口计生局、委直属单位签订了《XX年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，并将工作落实情况纳入年底的目标考核，实现了一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
二是教育监督并重
纪检组及时召开廉政建设专题学习会，传达学习中、省、市有关党风廉政建设的文件精神，确保把思想认识统一到纪委的工作要求上来。召开干部职工会，认真学习党风廉政建设责任制的有关规定，使广大干部职工对廉政规定人尽皆知。对照《廉政准则》进行自查与整改，针对存在的突出问题制定个人整改计划，制定整改措施。促进整改取得实实在在的效果。纪检组对委选拔任用干部严格把关，选拔任用干部均严格按照选拔程序进行，选用干部工作得到全体干部职工的一致认可。纪检组对新任职干部均进行了廉洁谈话
三是施行阳光计生
在政务公开方面，市人口计生委制定下发了《阳光计生行动工作规范》，统一规范了市、县(市、区)、乡(镇、街)、村(社区)四级政务公开的内容和形式，在全市已基本完成了四级政务的公开。在系统内开展评议活动，组织问卷调查。从调查情况来看，群众对计划生育工作总的满意率逐年提高，得到了育龄群众的充分肯定。通过完善行风热线制度、行风监督员制度、实名举报奖励制度、舆论监督制度等四项制度，形成了全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。我市“阳光计生行动”得到了省人口计生委的高度肯定。广汉市今年成功创建全省“阳光计生行动”示范单位。
(三)广泛开展“中国梦”和“走建惠”主题活动
深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和万名干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动。活动注重与机构改革和人口计生工作转型实际相结合，与各级人口计生基层工作服务中存在的薄弱环节相结合，坚持做到走进“四个基层”：1、走进人口计生基层。2、走进试点乡镇基层。3、走进 “挂包帮”基层。4、走进育龄群众基层。通过“三进”(进村(社区)、进困难企业、进困难家庭)、“三问”(问政于民、问需于民、问计于民)、“三送” (送政策、送服务、送温暖)、“三学”(向基层干部学习、向人民群众学习、向实践学习)更好地服务基层服务群众。建立了“民生、困难群众、稳定工作”三本台帐和“帮扶工作、业务工作”两本台帐。紧紧围绕稳定低生育水平、人口性别比逐步回落、民生工程全面完成，行业公共服务能力和依法行政能力明显提升等工作目标，以活动促业务工作上新台阶。
(四)认真组织开展纪检监察系统各项活动
按照市纪委、市监察局的统一部署，扎实开展“纪委书记下基层活动，以密切党群、干群血肉关系为重点，在对我市人口计生工作进行调研的基础上，重点走访了中江县黄鹿镇，了解当地人口计生政策的落实情况和村民的生活状况，帮助他们解决实际困难。同时，向当地的干部群众宣传党的十八大、省第十次党代会和市第七次党代会精神，讲解党中央反腐倡廉的决心和各项廉政规定。积极组织对各县(市、区)计生局反腐倡廉工作作风督察检查，对发现的问题及时督促整改。根据市纪委要求，深入开展廉政教育大讲堂”活动，通过邀请专家讲座，委领导亲自讲廉政课、班子成员进行专题讲座以及开展现场教育等形式，深入宣讲反腐倡廉形势、反腐倡廉法规制度、深入剖析典型案例，大力加强对广大党员干部的理想信念教育、作风纪律教育、政治品质教育和道德品行教育，培育清正廉洁的价值观和执政理念。通过活动开展，营造了风清气正的廉洁从政环境。按照市纪委的部署，认真开展纪检监察干部清退会员卡活动，我委纪检干部未存在有持卡现象
(五)继续深入推进“作风转变年”和“三项建设”活动
继续深入开展 “作风转变年活动”，大力实施“23444”作风建设工程，认真落实“三大要求四项务必”，建立健全工作运行机制，公开办事流程，推进政风行风建设;广泛组织干部职工开展“面对面做好事”活动，深入推进“挂、包、帮”活动开展，扎实做好直接联系服务群众工作，委机关和我个人均联系了服务村(社)和困难群众，并多次走访慰问，密切了同人民群众的联系。按照市纪委的统一部署，委纪检监察系统认真组织开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动，通过活动开展，纪检监察干部的能力素质和思想作风得到了进一步提高和转变。
(六)加强监督管理，确保廉洁从政
一是坚决纠正不正之风
以清理乱收费和各种摊派为重点，坚决纠正加重群众负担的不正之风。进一步减少人口计生行政审批事项、简化审批环节，坚决纠正面向群众的乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派行为;以清理规范庆典、研讨会(论坛)活动为重点，坚决纠正铺张浪费、加重基层负担的不正之风。同时，明确部门财务业务的职责分工和程序，管钱、管物、管财人员进行相互制约，保证资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”的隐患。
二是切实加强监督检查
一是加强对人口和计划生育事业费运行的检查监督。组织协调有关科室，重点强化对全市计划生育药具经费使用和免费发放避孕药具的检查和监督;加强对实施农村部分计划生育家庭奖励扶助费、特别扶助、0-6岁儿童平安保险，独生子女父母奖励费等情况的监督检查，确保了资金及时足额发放给符合条件的群众。二是加强对违法违纪案件的处理和移送，做到了应报尽报。建立联动工作机制，通过互通信息制度、督查制度，推动查处工作。
三是严格遵守中央“八项规定”等廉洁从政规定
督促机关干部，特别是领导干部，自觉把贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关规定及《廉洁从政准则》与个人思想实际和党风廉政建设以及人口计生业务工作结合起来，认真对照检查。我个人结合思想和工作的实际，进行了认真对照检查：没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，没有索取、接受、占用管理和服务对象财物，没有接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请、以及旅游、健身、娱乐等活动安排，没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;没有私自从事营利性活动，没有经商、办企业，没有在社会团体中兼职或者兼职取酬、以及从事有偿中介活动;没有违反公共财物管理和使用规定、假公济私、化公为私，没有用公款报销或者支付应由个人承担的费用，没有违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人，没有用公款旅游或者变相公款旅游，没有非法占有公共财物、或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;没有违反规定选拔任用干部;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有讲排场、比阔气、铺张浪费;没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系，没有虚报工作业绩，没做有悖社会公德、职业道德、家庭美德的事。树立雷厉风行、脚踏实地的工作作风，对需要落实和解决的问题，认真负责，不推诿，不拖拉，不懈怠，做到工作有部署就有落实，有安排就有推进。
四是认真学习政治理论和业务知识
坚持理论学习，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和省、市党代会精神，注重理论联系实际，并自觉运用学习到的先进思想和理论指导工作，不断提高领导和驾驭新时期纪检监察和人口计生工作的能力和水平;努力钻研纪检监察工作知识，有重点、有针对性地学习人口计生工作业务知识，提高了业务知识水平，增强了业务工作能力;系统学习现代科技知识、经济知识、管理知识等，努力优化自己的知识结构，知识面和知识结构得到了进一步拓展和更新。今年5月份参加市委组织部在北京大学举办的县级领导干部统筹城乡与区域发展专题研修班，通过学习，进一步提高了个人驾驭工作的的能力。
二、爱岗敬业，服从安排，认真抓好分管各项工作
委党组安排我分管办公室，联系指导所和药管站，具体负责党务和信访稳定工作。按照党建工作要求，大力加强基层党组织建设，进一步强化党员干部的党性修养，今年新成立指导所党支部，发展新党员2名，基层组织建设进一步加强;注重办公室的业务建设，通过抓办会、办文和统筹协调等工作，促进了办公室办公总体水平的提高;高度重视信访稳定工作，严格落实信访责任制，认真组织信访案件排查和调处工作，今年共接待信访4起6人次，针对信访群众反映的计生政策、社会抚养费征收、病残儿鉴定、两奖扶助等问题，认真组织调查核实，积极予以办结，有效化解了矛盾纠纷，确保了本系统的稳定。
三、存在的不足及今后打算和努力方向
虽然工作取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期许还存在一定的差距，主要有以下几个方面：一是学习党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会和市第七次党代会精神在深度和精度上还不够，把握上还不够全面;二是作为纪检监察干部在业务学习和业务能力上还有待进一步提高;三是对于人口计生工作业务知识掌握得还不够全不够广;四是有时忙于事务，深入一线指导基层工作不够多，工作还有不到位的地方。
针对这些问题，我将认真研究解决问题的措施和办法。一是继续深入学习党的十八大、十八届三中全会和省、市党代会精神，深刻领会和把握精神实质，科学制定和谋划今后的工作;二是按照上级的部署，认真开展好党的群众路线教育实践活动，通过活动，强化个人素质，推进委机关纪检监察工作;三是不断加强纪检监察和人口计生工作业务知识学习，进一步提高个人的知识水平和业务能力;四是真抓实干，敢为人先，推动纪检监察工作更好地服务、保障和监督人口计生中心工作。
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