商务局年度工作总结

　　今年以来，市商务局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真实施“6138工程”(即抓住6条主线，实现10个促进，干好38件实事)，全神贯注抓发展，千方百计促提速，全面提升商务工作水平，各项工作走在了全省、全市前列。

　　一、主要目标任务完成情况

　　提前完成全年利用

　　外资任务。1-12月份，全市共批准外商投资企业33家，投资总额4575万美元。由于老企业增资势头强劲，目前，全市实际进入外资2.63亿美元，能超额完成全年利用外资2.42亿美元的任务，创改革开放以来直接利用外资的最好水平。

　　外贸出口稳中有升。在全省出口形势普遍下滑的情况下，我市外贸出口继续保持平稳增长。1—12月份，全市进出口完成26.16亿美元，同比增长9.97%;其中，出口完成(含中煤)17.66亿美元，同比增长5.8%，已超额完成了16.4亿美元的省定目标任务，从目前外贸出口的运行态势看，到年底能够完成18.5亿美元的市定目标任务。

　　对外经济技术合作居全省前列。全市对外劳务输出3037人，新批境外办企业5家。

　　社会消费品零售总额稳步增长。1—12月份，全市实现社会消费品零售总额151.6亿元，同比增长13.8%。预计能完成全年增长12%的目标任务。

　　“万村千乡”市场工程全面启动，“农家店”成为新农村建设的亮点。目前，全市已建设配送中心2个，乡级“农家店”6个，村级“农家店”210个，全市7个县区、5家企业被商务部批准为“万村千乡”试点县和试点企业。“万村千乡”市场工程有效规范了农村消费品市场，使农民得到了实惠。

　　在全省率先实施了《城市商业网点发展规划》。我市《城市商业网点发展规划》上半年已获得市政府批准并在全市正式实施。《规划》的实施进一步推动了市场建设，到12月底，全市共建各类市场18个(其中投资额在1000万元以上的大型建设项目7个)，投资总额4.64亿元，已完成投资1.1亿元。

　　二、今年以来的主要工作及举措

　　(一)多措并举力推招商引资再上新台阶

　　一是提高针对性，大型招商活动成效显著。在今年我市组织参加的大型招商活动中，我们坚持事前谋划，不打无准备之仗，立足全市五大支柱产业，认真筛选项目，搞好产业对接，力求增强招商活动针对性。在发布的64项重点对外招商项目中，涉及五大支柱产业及基地园区建设，项目总投资31.7亿美元，拟利用外资25.5亿美元。在河北省(香港)投资贸易洽谈会上，我市签订利用外资项目协议6个，项目总投资1.27亿美元，协议利用外资1.21亿美元。9月份我市在韩国成功举办了大型投资环境暨招商项目推介会，推进了在谈项目、签订了部分项目协协议、举办了北京招商周等活动。

　　二是突出灵活性，小团组招商活动取得实效。一年来，我们坚持大型招商活动与小团组招商相结合，发挥小团组招商灵活性强、针对性强、效果好、费用低的特点，积极开展了国内外小团组招商活动。在赴韩小团组招商中，有效地推进了斗山株式会社玻璃制品项目、裕罗株式会社汽车线束项目，重点洽谈了(株)东洞农产农产品加工及农产品物流基地项目，这三个项目都已落地投产。

　　三是“走出去”与“请进来”相结合，高层招商效果明显。市委、市人大、市政府、市政协各位领导把招商工作纳入重要议事日程，每逢外出必定把招商作为主要任务之一，走访企业、联系客户、亲自洽谈项目。今年以来，分赴境内外各地拜访企业100多余家，足迹遍布日、韩、欧美、南非及长三角、珠三角和东三省，接触客户近千人，达成投资合作意项50余项，落地签约8项。与此同时，我们还接待了日本、韩国、美国、欧盟、台湾、浙商协会、哈轴承、哈动力等国内外社团客商来我市进行商务考察，并就一批合作项目达成投资意向。如香港洽谈会上，菅瑞亭市长、刘辰彦副市长带领有关县区分别拜访了首长国际有限公司、华润集团、广东控股有限公司、第一东方投资集团、和记黄埔(中国)有限公司等香港知名企业，介绍了我市投资环境及各项优惠政策，推介了我市重点对外招商项目。会后，和记黄埔(中国)有限公司高层领导考察了秦皇岛港务集团油码头、集装箱码头以及开发区，并就港口领域方面的合作达成了投资意向。

　　四是发挥信息优势，网上招商初见成效。今年以来，我们依托商务部信息中心和秦皇岛招商网，利用电子邮件、网上论坛、网站友情链接等多种网上推广方式，积极开展网上招商，在网上累计发布招商项目140个。作为招商引资的平台,秦皇岛招商网每年接待近30万人次的访问量。很多世界知名的企业常登录我市招商网，筛选了解我市发布的项目，寻找合作商机。韩国斗山株式会社、芬兰芬欧集团等十几批团组，通过网上招商到我市考察。韩国斗山株式会社汽车线束项目通过网上洽谈成功，目前还在洽谈玻璃制品、造纸等项目。

　　五是加强调度，大力推进重点项目落到实处。我们建立了重点项目调度机制，及时召开重点项目进度分析会，积极帮助企业解决生产经营、项目建设过程中遇到的困难和问题，加快工程进度，督促资金到位，为企业提供全方位的优质服务。通过我们的积极协调服务，确保了首秦公司9279万美元的资金全部到位，为超额完成全年直接利用外资任务提供了保证;推动美铝渤海铝业、华润雪花啤酒、威乐水泵、三养玉米深加工等项目如期开工建设。

　　六是研究制定《意见》，对推动招商引资意义深远。针对我市招商引资工作存在的差距和问题，我们分赴唐山、邯郸、保定等地学习考察，从剖析制约全市招商引资的瓶颈问题入手，积极研究探索解决对策，借鉴外地成功经验，认真谋划、研究制定了《关于扩大开放加强招商引资工作的意见》，以市委、市政府文件正式下发。《意见》有针对性提出了一些突破性措施，并具有很强的操作性，它是继1999年市委、市政府《关于进一步优化投资软环境的若干规定》之后，我市出台的加强招商引资、改善投资环境的又一重要文件，将对我市进一步扩大开放、推进招商引资工作再上一个新台阶产生深远的影响。

　　(二)三项措施推进外经、外贸健康快速发展

　　一是改善出口结构，培育出口产品多元化格局。出口产品结构单一，是困扰和制约我市外贸出口发展的瓶颈，为从根本上解决这一问题，我们从改善出口产品结构入手，着力培育出口产品多元化格局，提高抵抗市场风险能力。努力做好四方面工作：1、积极为秦皇岛康泰医学公司等一批企业申请技改贴息和研发资助资金150万元，支持企业技改研发工作。2、给予资金和政策支持，全力搞好服务，扶持戴卡公司和山海关船厂成为出口超亿美元的企业，充分发挥出口大户的带动作用，壮大机电产品出口份额。3、结合我市农产品出口的结构特点，我们会同农业局、海关等相关部门研究制定了《秦皇岛市扩大农产品出口实施意见》，针对我市蔬菜、水果产品出口的相对优势，加大了对我市特色农业的扶持力度，创建我市农产品优秀品牌，壮大农副产品出口。4、积极扶持特色产品出口，扩大“亮点”。在抓好青龙板栗、正大肉鸡产品、昌黎缝纫机配件等传统特色产品出口的同时，积极支持、引导昌黎县荒佃乡建设皮毛交易市场，为农副产品出口搭建平台。

　　二是采取有效措施，积极应对贸易壁垒。欧盟rohs指令正式实施后，我局认真分析了该指令对我市机电产品出口的潜在影响，指导我市近十家企业积极采取应对措施，促进产业升级和产品达标。面对日本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，我局深入企业调研，帮助企业采取有效应对措施，保证了我市产品出口顺利通过日本的贸易壁垒。

　　三是加强境外投资基地建设，搭建好境外投资平台。今年以来，我们积极开拓老挝市场，协助鑫河公司做好在老挝投资矿业项目，争取在老挝逐步形成以矿产资源开发利用为特色的产业集群。同时，我们还多方联系，借鉴以往成功经验，积极促进渤海轮毂公司铜矿项目和青龙县天池公司“地质勘探和矿产测试中心”等项目顺利获批。我们还继续加大“南非秦皇岛工业园区”基地建设，推动北戴河渤海安全玻璃有限公司尽早进入“园区”和南非天宇安全玻璃有限公司药业项目早日开工建设。

　　(三)把握三个重点，打造商贸诚信经营，安全消费

　　一是加强肉类、酒类和成品油市场监管，让老百姓放心消费。诚信经营、放心消费是市场监管的首要任务和永恒主题。今年以来，围绕群众关注度最高的肉类、酒类和成品油等商品，我们采取有效措施，加大监管力度，确保百姓放心消费。1、强化监管，确保生猪实行定点屠宰，在猪肉经营商中开展签订“诚信经营协议”活动，签约率达80%以上，实现自律与他律的统一。2、推行《酒类流通随附单》制度，实现酒类商品放心消费。3、加强成品油市场监管，开展评选“明星加油站”及“服务明星”活动。今年以来，授予全市10座加油站为优质服务“明星加油站”，有效提高了企业的服务意识和服务水平。

　　二是把握主渠道，营造绿色消费环境。为确保食品安全，我们牢牢把握主渠道，通过市场运行调节机制，强化行业管理。重点是在城市区200平方米以上的38家大中型超市实行《食品经营进货备案登记和索证索票制度》的试点工作。与此同时，我们还积极开展“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”建设，北戴河集发公司蔬菜配送中心顺利通过商务部、国家认监委的认证审核，成为我省首家通过国家级认证的绿色市场。

　　三是弘扬商贸文化，倡导诚信经营。为了挖掘商贸文化底蕴，营造诚信经营的商贸文化氛围，今年以来，我们在全市商务系统深入开展以“诚信经营、放心消费”为主题的商贸漫画、商贸征文、商贸文化进社区、商贸文艺演出等“商贸文化年”系列活动，并将这一活动贯穿整个商贸工作的始终。围绕诚信经营主题，深入开展“百城万店无假货”活动并取得显著成效，商城商场被评为全国“百城万店无假货”活动示范店，金三角市场被中国市场指导委员会评为“五星级”市场。

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