司法局年底工作总结

　　xx年，县司法局在县委、县政府及上级司法行政部门的正确领导下，以“一创双优”活动为动力，立足创新，真抓实干，以营造良好法治环境、建设和谐社会为目标，全面履行司法行政职能，为建设富裕和谐美丽新做出了积极贡献。现将xx年度司法行政工作开展情况总结如下：

　　一、取得的主要成效

　　xx年，县司法局按照“日常工作求质量、重点工作求实效、难点工作求突破、创新工作树品牌、整体工作上水平”的总体思路，深入开展“一项工作一创新、一项工作一亮点”活动，明确了“一争二亮三特色”六项重点工作，即：全力争创市级文明单位，着力抓好司法局业务用房和法律援助接待室及公证服务大厅窗口单位建设两项亮点工作，打造一批具有特色的规范化司法所，组建一支具有特色的普法讲师团，铸就一个具有特色的法律服务品牌。通过抓点带面，全局“热点”、“亮点”、“看点”工程正在逐步增多，普法依法治理、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、公证及法律服务等各项工作均取得了突破性进展，成效显著。

　　二、主要工作措施和做法

　　(一)抓窗口单位建设，促进法律服务工作上水平。

　　邀请县电视台录制法律援助、公证专题宣传片，在县电视台黄金时段连续播放。着力提升法律援助咨询服务水平，实行律师值班制度，在全市率先成立了道路交通事故法律援助工作站，看守所值班律师办公室等站点。x年受理法律援助案件598件，较去年同期增长21.1%。今年年来全县共办理法律援助案件1667件、接待咨询8973人次。组织公证、法律援助人员赴周边多地参观学习，装备公证处扫描仪、传真机、身份证识别仪等办公设备。公证业务在小额贷款、金融按揭贷款、住房公积金贷款、涉企服务等方面均有所拓展，公证处共办理公证2083件，较去年同期增长201.7%。组织律师、公证员、基层法律服务工作者成立了x县重点企业法律服务团，建立律师、公证服务企业直通车制度。选定律师、公证员为县重点企业提供一对一服务，在县重点企业公开律师、公证员资历及服务承诺，为企业提供法律咨询。不断加强法律服务市场监管，定期向社会公示法律服务机构和法律服务人员名单，杜绝无证人员冒充法律服务工作者从事法律服务工作。通过规范整顿法律服务市场，x年全县律师共办理各类案件167件，各基层法律服务所代理各类案件980件，“清风”司法鉴定受理鉴定102件。

　　(二)抓司法所规范化建设，促进基层工作上水平。

　　今年以来着眼于司法所发展的实际需要，坚持“资金倾斜一线，装备倾斜基层”的工作思路，不断加强基层司法所基础设施建设，x年共投入基层司法所21.6万元，用于改善司法所的基础条件和办公设施，近期还将结合司法所所工作实绩，计划投资12万元，打造3个乡镇品牌所。深入开展“社区矫正执法质量年”活动，组织开展全县社区矫正人员法制培训会，附卷建立报到、学习、劳动等影像档案，开展社区矫正对象义务劳动基地试点建设工作，开通GPS手机定位系统，着力规范接收、管理、监督、考核、奖惩、解除矫正等执法环节。全县社区矫正工作启动以来累计接受社区矫正服刑人员354人，解除134人，在册管理220人。人民调解、安置帮教工作推行案件补贴机制，调动人民调解员工作积极性，全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1265件;司法所为175名新刑满释放回归人员落实了帮教措施，有效预防了刑释解教人员重新违法犯罪。

　　(三)抓普法阵地建设，促进普法工作上水平

　　一是巧借力，搞活全县大普法。充分发挥依法治县工作领导小组办公室的职能，巧借依法治县领导小组的力量搞活全县普法工作。利用县依法治县工作简报，定期刊载全县各单位普法动态，通报工作情况，保证了法制宣传和依法治县工作的上下联动，形成普法依法治理全县一盘棋。二是主动作为服务全县中心工作。全县经济发展环境综合整治活动动员大会召开之后，我局迅速行动，录制经济发展环境综合整治活动专题宣传录音，编排印制专题宣传单及宣传页6万份，确定重点区域，采取宣传警车不间断巡回、宣传录音持续播放，宣传资料广泛发放等多种形式开展专项法制宣传活动，得到了县主要领导到的一致好评。三是法制宣传形式多样。与戏曲艺术团共同编排《劝妻》、《找调解》、《法律援助问答》等多个戏曲小段，开展法治文艺巡演活动，制作5万只普法纸杯，设计开通司法行政系统法制宣传彩铃，利用县综合楼、部分县直单位和乡镇便民服务大厅的电子LED显示屏以及手机信息平台及时发布各类法制宣传教育信息、法律援助以及最新的法律法规;组织开展了“迎新春，送” 、3·8妇女节、中小生法制进校园、“服务型行政执法建设”宣传月、三夏法制宣传等活动。四是推行基层民主法治创建工作实行“定点连线”工作法。在每个乡镇建立一个民主法治村示范点，在巩固现有成果的基础上，不断完善已有的制度，充实规范化建设的内容，努力打造“树得起”、“过得硬”的一流示范点，使其充分发挥示范带动作用。五是组织全县学法用法无纸化考试。首先是县司法局、县依法治县办公室联合县委组织部、宣传部、县财政局、人力资源和社会保障局出台《关于组织x年全县领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法无纸化考试的通知》，通知明确了学法用法无纸化考试的重要意义、参考对象及考试内容。其次是组织召开全县学法用法无纸化考试工作会议，县委政法委书记、主管副县长出席会议，对开展领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作进行了安排部署。全县各乡镇长、综治副主任，县直各单位分管副职共150余人参加了会议。三是依法治县办公室每天将考试软件系统申购情况编辑成手机短信发送到各乡镇、县直各部门“一把手”手机上，通报各单位、各部门考试软件申购情况。截止目前全县已有92%的单位完成报名及考试软件申购工作，下一步将进入考试软件安装调试阶段。五是切实扩大内外宣传影响。修改信息、调研、新闻宣传工作奖励办法，大幅度提高大报、头版的奖励标准，至目前全局上报信息被各级各部门采用121篇，上报新闻宣传稿件被各级媒体采用149篇，其中新华每日电讯采用1篇，实现了全市县区司法局在中央级媒体发稿“零”的突破。

　　(四)抓长效机制建设，促进队伍建设工作上水平

　　一是健全实绩考评机制。实行周一局长列会制度，制定每周工作台账，坚持以目标责任制为核心，每项工作任务明确分管领导、责任部门和具体责任人，确定工作步骤、工作时限、奖惩措施，并利用每周六上午举办的“周六讲坛”活动点评工作，对台帐任务完成质量高，落实好的股室、人员予以表扬，对相互推诿、敷衍塞责的进行批评，并记录在案，作为年终考核的重要依据，在全局上下形成“人人有压力、个个有动力”的生动局面。二是健全优胜劣汰机制。通过竞争上岗、末位淘汰等措施，激发队伍的活力，着力解决工作人员干好干坏一个样、干与不干一个样的问题。出台《干部考核评价办法》，对干部职工的绩效进行考察、核实，以百分制的形式进行综合评价。年初，结合司法所工作实绩，因地制宜，对司法所人员进行了调整，对派出人员表现优秀且能独当一面的，选调到乡镇辅助力量薄弱的司法所主持工作;对派出人员工作业绩平平、长期打不开工作局面的，选调到乡镇配备力量较强的司法所做辅助工作。新领导班子上任后，结合工作实绩对全局工作人员作出了两次调整，先后申报人事部门任命9名司法所长，2名股室长。三是健全学习培训机制。强化重点人员培训，把业务骨干和一线人员作为重点，全力培养优秀人员和办案能手。通过采取一系列的措施，目前全局上下呈现出你追我赶、明争暗赛、创先争优、奋发有为的喜人局面。

　　(五)抓业务用房建设，促进司法行政工作上水平

　　司法局业务用房历时10个月于今年6月份建成投入使用，司法局业务用房是国家预算内投资项目，也是濮阳市唯一的县(区)司法局建设项目，该项目总投资684万元，占地7.3亩，建筑面积3225平方米。业务用房启用填补了我局硬件建设长期落后的局面,同时也标志着司法局规范化建设又向前迈进了可喜的一步。

　　三、存在的问题及面临的形势

　　在总结成绩的同时，面对我县司法工作，纵向看，无论是硬件设施，还是队伍状况，都比以前有了很大改观，司法行政工作的整体格局已初步形成。但横向比，就会看到我们与周边地区之间的差距，这种差距既是历史的成因，更是我们主观努力不够所致。这些问题主要表现在：相对滞后的法律服务不能满足群众日益增长的法律需求;人民大调解尚处于低水平运行阶段;普法宣传的组织网络不健全、尚未形成全天候、全方位、立体式宣教格局;法制工作尚未走出说起来重要、干起来次要、忙起来不要的困境;司法行政工作的基础依然比较薄弱，离建设规范高效的工作机制和运行模式还有一定差距;有所无人、有人无为的状况还在困扰着基层司法行政工作，这些都有待于在今后的工作逐步加以解决。

　　四、x年度工作目标

　　x年司法局将紧紧抓住社会发展这一机遇，围绕我县总体规划，结合上级司法行政部门要求，努力为构建和谐平安，促进我县经济发展做出新的更大的贡献。

　　(一)服务中心，加快构建全民参与、普治并举的依法治理工作体系，促进全民法律素质和社会法制化管理水平的提高

　　1、坚持多种形式，开展法制宣传教育。按县委县政府的统一部署，认真抓好“六五”普法规划的制定和组织实施，整合各部门资源，创新形式，广泛开展法制宣传活动。如加强与新闻媒体的沟通协作制作法制专题电视节目，到法制教育基地、法制学校等开展有针对性的法制讲座等，结合各项法律法规颁布实施纪念日、“12•4”等活动集中开展法律咨询，把宪法及基本法律知识告知于民，努力提高全民法律素质，夯实社会主义民主法制建设的基础。

　　2、坚持教育提高，深入开展学法用法活动。继续坚持以领导干部、公职人员、青少年、企业管理者、农民和外来务工人员为重点对象，扎实推进学法用法工作，努力提高重点学法对象的法律素质。要努力建立1—3个青少年和外来人员法制教育基地，继续配好中小学法制副校长(辅导员)，组建一个服务新农村建设的法制宣讲团，并扎实开展“法律服务三进”活动，加强重点对象的法律知识学习教育工作。

　　3、坚持普治并举，扎实推动依法治县进程。认真贯彻落实依法治县目标的实施。积极协助各级党委政府抓好依法治理工作，把各项社会经济事业纳入法治化轨道。认真推广“民主法治村”活动，引导基层自治组织健全村规民约、居民守则等群众自治章程，扎实推进民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，进一步完善基层群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务机制。

　　(二)服务基层，努力构建机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系，促进基层改革、发展、稳定工作水平的提高

　　1、强化基层司法所建设。继续深化司法所规范化队伍、业务、基础设施等建设及教育培训工作。建立健全规范的司法所管理体制，扎实推进司法所规范化建设。

　　2、完善调委会组织网络。进一步加强乡(镇)、村(居、社区)调解组织建设，落实乡(镇)调委会聘用专职调解人员1—3人，推行村(居)“两委”主要领导兼任调委会主任的做法，配齐配强调委会主任、调委会委员、调解员，健全和完善四级调解网络。积极探索组建区域性、行业性调委会，筑牢维护基层稳定的第一道防线。

　　3、加强矛盾纠纷排查调处力度。坚持每月矛盾纠纷排查例会制度，建立健全规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷排查调处长效机制。积极探索民间矛盾纠纷调处“一个窗口对外”的模式，建立起矛盾纠纷调处的快速反应机制。每年在大节日、敏感时期组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动和大排查、大调处专项活动，争取把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。全县人民调解成功率96%以上。

　　4、全面落实帮教安置措施。健全和落实刑释解教人员定期排查制度，实行刑释解教人员信息化管理，认真做好接茬、帮教和台帐管理工作，完善安置帮教工作考核，争取将安置帮教工作纳入综治考核项目，促进安置帮教工作的落实。

　　(三)服务经济，努力构建管理有序、诚信执业的法律服务工作体系，促进法律服务工作质量和水平的提高

　　1、加强对律师队伍的监管工作。进一步引导合伙律师事务所加强规范化建设。要组织和引导律师积极参与涉法信访工作和处置群体性事件，配合做好维护稳定工作，服务经济社会协调发展。

　　2、依法规范公证工作改革与发展。以学习宣传、贯彻落实《公证法》为契机，加快公证体制改革，强化公证质量监管，健全公证质量保证体系，探索建立公证质量管理的长效机制。争取全县公证业务量增长80%以上。

　　3、进一步强化法律援助职能。加强法律援助工作监督管理，严格办案纪律，提高法律援助服务数量、质量和效率。广泛发动社会力量参与法律援助工作，进一步扩大法律援助覆盖面。争取法律援助办案数量要逐年递增。

　　4、认真拓展基层法律服务工作。要顺应我县新农村建设的形势，开拓好基层法律服务领导，为基层群众提供优质高效的法律服务。

　　5、加强司法鉴定的管理和扶持。履行司法鉴定管理职能，对清风司法鉴定中心加强教育管理，确保不出错证，维护司法鉴定权威。

　　(四)增强素质，努力构建教育为先、管理从严的队伍建设工作体系，促进队伍政治业务和依法行政水平的提高

　　1、加强思想教育，提高领导班子队伍素质。 有计划、分阶段抓好学习xx大及三中全会精神，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，不断提高领导班子和干部队伍的政治素质和依法行政水平。加强和改进机关党的建设，巩固和扩大保持共产党员成果。深入开展牢固树立社会主义荣辱观教育活动，弘扬正气、鼓舞士气，树立司法行政队伍依法行政、文明诚信的形象。

　　2、加强学习培训，提高业务技能。深入开展建设“学习型机关、学习型行业”活动，大力开展“岗位练兵活动”。鼓励全体司法行政干警积极参加学历教育，提高学历层次，优化知识结构。

　　3、加强制度建设，提高行政能力。要按照县效能中心出台的有关要求，认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步加强司法行政法制建设和机关管理制度建设。

　　4、加强监督制约，提高廉政意识。按照《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，健全完善司法行政系统预防腐败领导体制和工作机制，最大限度地预防和遏制腐败。坚决贯彻执行民主集中制，完善局务会议事规则，规范政务公开，加强对司法行政干警的纪律作风、廉洁勤政情况的监督和对法律服务队伍执业活动的监督，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，严格执行和维护党纪政纪。

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