现代公文写作与处理:通知
一、通知的含义
通知是批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,以及任免人员时使用的一种公文。
二、通知的特点
(一)指导性
通知可用于平行文,但多数是用于下行文,不用于上行文(需报上级的可用抄送方式)。它的指导性是明显的。
(二)广泛性
通知的使用范围很广泛。在内容方面,大到全国性的重大活动安排部署,小到机关内部的日常事务。在发文机关方面,上至最高的行政机关,下至基层单位,都可以使用通知,通知是使用频率最高、适用范围最广的一种。
(三)时效性
通知只能在一定的时间内产生效力,有些需要注明,如要求受文者在规定的时间内完成;有的不需注明,大家自会明白,如召开会议的通知,谁都清楚一旦会议结束,其效力自然消失。
(四)周知性
通知属于发布性公文,即知照文告。通知用于传达信息、告知事项,或要求办理、遵照执行,因此,具有周知性。但它针对的对象是有特定范围的,一般限于有关单位有关人员,所以又叫它“限知性”公文。
(五)不确定性
通知在行文方向上具有不确定性。通知多为上级机关向下级机关的行文,因此属于下行文。但在平级单位和不相隶属单位之间,必要时也可用通知行文,这时通知具有平行性。具有平行性的通知不带指导性,只表述告知性内容。
三、通知的格式
通知的格式一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。
(一)标题
通知的标题格式有三种:
• 由“发文机关+介词(可省略)+通知内容+的通知”组成,如,《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》。
• 由“通知内容 +通知”组成,如,《 关于召开全市森林防火工作会议的通知 》。
• 仅写“通知”二字即可。
(二)主送机关
主送机关即受文对象,它可以是一个,也可以是几个,还可以是所有下属单位。
(三)正文
一般由通知缘由、通知事项、执行要求三部分组成。
1、通知缘由
说明发通知的原因、目的或根据。一般以简明扼要的文字写发该通知的原因、必要性。然后用承启用语“特作如下通知”、“现将有关事项通知如后”、“特紧急通知如下”等转入通知事项部分。
2、通知事项
主要部署工作任务,阐述工作意见、措施、办法以及需要注意的问题。一般以分段式或分条列项写,要求写得具体明确,条理清楚,以便下级贯彻执行。
3、执行要求
是正文的结尾。一般以“以上通知,望认真执行”、.“特此通知,请认真贯彻执行”、“本通知自发布之日起实行”等惯用尾语作结。
(四)落款
落款包括发文行政机关(印章)和成文日期。一般应标注发文机关名称,并在下一行写上发文日期。也有的通知在标题中标注了发文机关,可只标注日期,而不再标注发文机关。
四、通知的分类
1、发布性通知
例:《 国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知》
2、转发性通知
例: 《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发 [XX]60号)
3、 批转性通知?
例: 《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》(国发[XX]41号)
4、指示性通知?
例: 《国务院办公厅关于做好XX年各类突发公共事件评估分析的通知》(国办[XX]110号)
5、知照性通知
例: 《国务院办公厅关于国家保护知识产权工作组主要职责和调整组成人员的通知》(国办发[XX]26号)
6、会议通知
例: 《关于召开全市森林防火工作会议的通知》
7、任免通知
例: 《关于香港特区政府王永平等3人职务任免的通知》(国人字[XX]6号)
8、一般性通知
五、通知写作的基本要求
1、事实要真实准确
2、事例要有典型性
3、行文适时恰当
4、注意与其他文种的区别
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