大学生群体突发事件应急工作预案

  切实维护校园的安全稳定，当学院发生较大规模学生群体事件时，全体学生管理人员要做出快速的第一反应，及时做好控制和信息上报工作。学生问题历来倍受社会关注，而且是牵一发动全军的问题，一旦处理不当或延误时机极容易引发其他连带问题。而当代大学生大都涉世未深，容易被外界利用。我院应急管理工作委员会对学生问题十分关注，要求各部门做好应急工作的预案，做到有备无患。鉴于上述要求，每位学生系统工作人员必须克服忽视、麻痹、侥幸的思想，充分认识到学生群体事件中的复杂性、艰巨性和反复性，除增强服务意识，把日常服务工作做好外，还必须做好防范工作，确保万无一失。特制定应急预案如下：
一、学生群体性事件的工作原则
教育为先、科学决策；齐抓共管，综合治理；基层调解、落实责任；依法处置、慎用警力。
二、学生群体性事件应急处理机构及职责
 （一）学生群体性事件应急处理指挥部
学院成立分管学生工作的院领导任总指挥、校内相关职能部门负责人为成员的突发群体性事件应急处理指挥部，负责统一领导、指挥和协调学生群体性事件的应急处理工作。指挥部设在学生处。学生处处长任办公室主任。
 （二）学生群体性事件指挥部下设若干工作组，具体负责突发群体性事件应急处理工作：
  1.现场处理组
由学校办公室、学生处、团委以及各系负责人组成。负责解释和宣传有关政策，减缓或化解集中矛盾和焦点问题；稳定现场人员情绪；尽快疏散聚集人群；调查事发原因。
  2.后勤保障组
    由后勤处、保卫处等单位相关人员组成，负责聚集现场的水、电供应以及环境卫生等后勤保障工作。
  3.治安保卫组
    由保卫处、学生处等单位相关人员组成，负责维护聚集现场及周边的秩序，积极配合公安部门开展工作，做好交通疏导，预防和制止冲突升级。
  4.信息组
    院办、学生处、保卫处以及各学院迅速组成信息互通部门，各系（班）将信息上报院办的同时，须同时抄送学生处和保卫处。信息组由学院办公室、学生处、保卫处、宣传部以及各系学生工作负责老师组成。负责及时将有关信息向上级部门汇报，并视具体情况通报相关部门，确保联络渠道的快捷畅通，以获得相应支持。
  5.医疗救护组
    以学院卫生所为主，协同相关部门和单位，负责及时救护现场受伤人员，对伤情严重者及时送往就近医院救治。
  6.善后工作组
    由学院办公室、学生处、团委、各系学生工作负责老师组成。负责掌握有关人员的思想动态，掌握活跃分子情况，积极做好跟踪疏导和巩固工作，及时落实相关政策。
三、预防与预警机制
  1.开展学生群体性突发事件巡视检测工作。全体学生系统教职员工都要提高责任意识、忧患意识，主动巡视监视学生群体性活动，值班老师、各类活动的带队老师更要提高警惕性，发现突发事件或可能发生突发事件的苗头，应及时向相关部门或领导汇报。
  2.建立信息逐级报告制度。发生学生群体性突发事件或有可能发生突发事件的信息，第一发现人应及时向相关系应急工作组汇报，各系应急工作组应在第一时间向应急工作委员会汇报，并随时与上级部门保持密切联系。共2页，当前第1页 1 2
  3.严格执行重大事件报告程序。对于学生群体性突发事件，应迅速判断事件性质，并根据情况及时向社会、政府各救治排险机构求救，向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在未得到指示前，对可能影响事故善后处理的现场、证件证物等进行保护。
  4.信息发布纪律。学生群体性突发事件信息必须经应急工作小组同意，在确定事件性质或者经上级有关部门鉴定核实、作出决定之后由相关部门发布，任何部门和个人不得主观臆测、夸大其词，更不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
四、应急保障
  1.学生群体性突发事件发生后，应急工作小组负责组织处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估，并形成书面报告。
  2.学生群体性突发事件发生后，相关人员在进行事件调查和现场处理的同时， 应当在第一时间将伤病人员送往就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求援。
  3.学生群体性突发事件发生后，应立即采取保护现场、疏散、隔离等措施，并做好学生安抚工作，确保学生心态和情绪稳定。
  4.学生群体性突发事件发生后，工作小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向学院领导汇报事件处理进展。
  5.学生群体性突发事件发生后，应根据事件性质，及时与涉及事件的学生亲属、教师联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果。
五、应急预防处理措施与程序
  1.值班教师发现有学生群体性突发事件后要立即向主管领导汇报，并根据现场情况采取安抚、劝说等措施，避免事件的扩大。
  2.值班教师和主管领导可以对学生群体性突发事件中的主要责任人采取带走或隔离等措施，并对其进行严肃处理。
  3.值班教师或负责教师应根据事件的发展态势及时向工作小组报告，经过院领导同意后，应急工作小组应及时向派出所等政府救助排险机构求助。
六、学生群体性事件的工作要求
  1.高度重视，把积极预防和妥善处理群体性事件摆在维护政治稳定与社会稳定工作的重要位置。
  2.严格落实各系在化解矛盾、做好学生思想工作以及情况通报工作的责任，真正做到"谁主管、谁负责"。
  3.强化组织领导，动员各方面力量，齐抓共管，形成合力。
  4.建立、健全快捷灵敏的预警机制和矛盾纠纷的排查调解机制，做到尽早处置，避免其升级蔓延。
  5.切实加强基层组织建设，提高基层队伍素质。
  6.进一步完善各项配套工作。
  7.把握政策，依法处置，按照学生群体性事件的工作原则和"区分性质，讲究策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥"的基本要求，有理、有制、有节地开展工作。
  8.加强法制宣传和普法教育，让广大师生知法懂法，提高群众的法制观念。

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