乡镇安全生产讲话

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的目的是贯彻盛市、县安全生产工作会议精神，全面分析我镇当前的安全生产形势，从关注民生和维护社会稳定的大局出发，从构建和-谐社会、促进城乡协调发展，全面落实科学发展观的高度，总结过去、分析镇情，确保安排好和落实好今年安全生产工作，我讲以下几个方面的意见，同大家共同参考，认真落实。

一、回顾过去、汲取经验，分析形势、居安思危，进一步增强

做好安全生产工作的责任感和危机感。

XX年，全镇安全生产形势总体保持了较好态势。主要呈现了四个特点：一是安全指标得到控制，XX年全镇事故起数、死亡人数、伤亡事故、经济损失四项控制指标呈现全面下降的较好形势。煤矿企业保持了全年无死亡事故的记录，非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危领域实现了全年零事故的目标。二是安全责任得到加强。根据职责分工调整了安委会成员、村(社)安监领导小组成员，建立健全了安全生产网络体系落实和延伸了“五长”责任制，形成了大抓安全，抓大安全的领导格局，把安全生产责任层层分解到各个单位并签订了目标责任管理责任书，落实了任务、靠实了责任。三是工作基础得到夯实。注重加强制度建设，村、社区、厂矿企业安全管理水平不断提升;督促企业严格按照指令建议购买安全设备、设施、加大安全设施投入，安全条件进一步得到改善，一年来仅企业安全投入就达到896万元。四是安全监管水平不断提高。从思想上、认识上、专业技能上加强培训工作人员，我们做到了领导到位、认识到位、机构到位、经费到位，健全完善了一个规程、六项制度、七种台帐，形成了上下贯通，配套联动的运行机制。采取蹲点驻矿、巡回检查等措施，保证了安全监管的有效性和及时性，进一步提升了安全监管水平，确保了安全生产。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到我镇安全生产工作面临的严峻形势和问题。一是个别单位和企业负责人对安全生产工作的认识还不到位，不能正确处理安全与生产，安全与发展的关系。在思想上、认识上、行动上还存在麻痹现象。二是煤矿安全形势仍十分严峻。镇属煤矿规模孝设备落后，安全生产基本条件还很脆弱，通风、排水、运输、支护、机电等方面各种隐患和问题还普遍存在，基础管理工作不到位，与<<煤矿安全规程>>和国家有关政策规定相比还存在很大差距，确保煤矿安全的任务十分繁重。三是安全监督管理漏洞较多。一些企业安全投入严重不足，安全设备老化、“带舶运行，超期服役;有的企业片面追求效益，安全管理滞后，安全设施更新达不到事故防范要求，作业人员“三违”现象严重，安全设施简陋，警示防护措施不力。四是我镇地处城乡，企业多，从业人员流动性大，安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些企业忽视对新工人岗位培训和经常性的安全在培训和在教育，从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识。违章作业、违章操作现象时有发生。

同志们，我们作为安全生产工作的主要责任人和负责人，对安全生产工作都有不可推卸的责任，绝不能无动于衷、绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫懈怠，务必进一步增强抓好安全生产的责任感和危机感，始终绷紧思想认识这根弦、始终抓好强化管理这条筋、始终紧盯指标控制这道坎、始终保持安全生产的高压态势，将安全工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二、立足实际、开拓创性，强化措施、抓主抓重切实做好安全生产各项工作。

我镇拥有中小型企业310个，占全县企业的 ﹪，辖15个行政村，6个居委会，共有人口56000多人地处城区、郊区流动人口多。安全管理环境十分复杂，安全责任重大。今年是安全生产工作的攻坚年和落实年。我镇安全生产工作以邓-小-平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻盛市、县安全生产工作精神，用“以人为本”“安全发展”和“科学发展”的原则统领安全生产工作，服从服务于构建和-谐社会，促进城乡协调发展的大局。坚持“安全第一、预防为主”，标本兼治、综合治理的原则，完善体制机制，强化监管措施，坚定不移地把煤矿安全两个攻坚战推向纵深、扎实有效地把做好各个重点行业领域的安全监管工作。坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，推动和实现全镇安全生产状况的稳定发展，坚决做好“四个要”工作，是全镇安全生产工作再上一个新台阶。

一要加强宣传教育，在浓厚舆-论氛围中保全安全。

一是广泛深入开展群众性安全生产活动。通过持续不断地开展好“安全生产月”、“安全生产周”、“119消防安全日”等活动，利用多种形式连续不断地宣传安全生产动态，法律法规、政策规定，先进典型，经验做法，使安全生产重于泰山的意识深入人心，使全社会置身于浓厚的安全生产舆-论范围。

二是积极参与特殊人群的安全培训教育活动，企业负责要重视组织好安全管理人员、特种作业人员的安全培训、复训工作。坚决消除培训工作的死角和盲点，坚决杜绝无证上岗、不训上岗的行为发生。

三是加强企业内部日常安全教育。督促企业、村、社区建立健全安全生产培训教育制度和重特大事故应急预案，企业各种教育培训必须有记录、有内容。使职工安全教育真正成为提高职工素质防止“三违”的有效措施。

二要靠实责任，在延伸身“五长”责任制中保安全

一是强化领导力量，落实领导责任，形成以镇长为组长，主管副镇长，经委主任为副组长的安全生产领导小组，下设安全生产监督管理战，由主管副镇长担任站长，专业技术干部任成员，主要负责企业安全生产，巩固交通、校园、村社消防、食品安全和重大节日和集会安全的安排部署，实行政府一把手负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，做到任务明确责任靠实。

二是按照“谁主管，谁负责”，“管生产必须管安全”，法人代表是安全生产第一责任人的原则，对本企业、本村、本社区区域内的安全生产全面负责的要求，落实和延伸“五长”负责制，把责任落实到了矿长、厂长、村长、社区主任、校长负责人头上，把安全生产责任分解到各个单位，按照签订的目标责任书监督管理，落实考核。

三是建立健全“一案、二图、三雹六帐、十八项制度”的监督运行模式，着重解决好有人干事，有人管事的问题，各村(社区)配备一名专职人员同时设一名安全管理信息联络员。三人企业设安全科室，配专职干部，形成上下贯通，配套联动的运行机制。

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