监督管理局加强推进队伍建设工作心得

新时期党和政府赋予安全监督部门更大的责任，面对安全工作的特点，面对安监队伍的现状，如何加强安监队伍建设，提高整体素质，是一个迫切需要解决的问题。
　　一、素质是基础。
　　工作落实好不好，重在素质高不高。素质，通俗讲就是我们的涵养、水平和能力。素质包括的内容很多，诸如：政治理论，思想道德，科学创新，专业文化等等，这里着重阐述两点：
　　一是思想政治素质要高。政治思想是基础，是灵魂，强调思想政治素质，首先就是要把党的路线方针、政策和法律、法规落到实处。保持高度集中统一，做到政令畅通，纪律严明，要经得起权力利益的考验，抵制社会不良影响。其次要努力做到“三个正确对待”。一要正确对待得失。提拔使用与岗位调整，是每个人都会遇到的问题，有些考虑是正常的，但要相信组织，依靠组织，多一点平常心，少计较个人利益。二要正确对待自我。自知之明是一种修养境界。每个同志既要看到自己的优点和成绩，又要看到自己的弱点和不足，在荣誉和进步面前，不高傲，不骄横；在失意和挫折面前，不灰心，不气馁。三要正确对待他人。我们公务员要有海纳百川的胸怀，能容人，容事，容话，不能见了别人进步就“眼红”乱猜疑，乱议论，乱捣鼓，要善用他人进步激励自己，善取他人之长弥补自己。
　　二是业务工作素质要强。素质的高低，最直接的反映是工作能力的强弱，完成工作任务的好坏。我们执行的是《安全生产法》和安全生产有关法律法规，担负着行业监管和综合执法监督的双重任务。广大安监人员必须具有很高的业务工作素质。各级领导干部要具有较强的判断决策能力；驾驭全局的能力，组织指挥，应急救援能力；发现问题解决问题的能力；开创本单位、本部门新局面的能力；团结务实，狠抓落实的能力。安监人员要有较强的调查研究能力。辅助决策能力，语言表达能力，依法行政能力，组织协调能力，这些基本标准和要求，可作为我们检验各类各级安监人员的基本标准。
　　二、形象是关键。
　　安监队伍形象的好坏，直接关系到执法质量和效率，影响安监队伍的成长与发展，树好形象，刻不容缓，当前要特别强化四个意识，树立四个形象。
　　一是要增强奉献意识，树立“安监人”的形象。安监工作，涉及点多线长、面广，深入矿山、基层、现场的多，目前面临编制少；变数大；困难多；素质差；面对这些困难，要增强长期奉献、默默奉献，无私奉献意识。打基础，带队伍，树形象，不负众望，干好工作。
　　二是要增强全局意识，树立“服务”的形象。首先要优质服务。以当地政府和群众“赞赏、称心、满意”为标准，坚持高起点，高质量，高效率，主动走访安委会成员单位及社会、企业，宣传安全常识，培训相关人员，查找安全隐患。其次要文明服务，坚持文明用语，注意礼服待人，做到廉洁自律，热情周到，决不向所管行业和单位提条件，讲价钱，更不能伸手张口，找茬刁难。第三要规范服务。按职责办事，各司其职，各尽其责，决不推诿扯皮；坚持依法办事，不发人情证，不办违规事；坚持谁审批，谁监管，谁负责制度，对出了问题，不论是谁，都要严究责任。
　　三是要增强纪律意识，树立“服从”的形象。纪律是执行政策的保证，服从是对公务员的基本要求。无论是领导干部，还是公务员，都要做到首先服从真理。其次要服从组织。只要是组织上决定了的事，就要执行。第三要服从大局。正确对待组织的调整使用，坚决纠正个人主义；小团体主义，要严肃党纪、政纪，坚决反对自由主义。
　　四是要增强廉洁意识，树立“三正”形象。首先领导行为要正。领导要在一言一行，一举一动上给同志们做表率。要求大家不为的，自己首先不为。其次单位风气要正。要敢抓敢管，动真的，下大力气狠杀歪风，如果对歪风邪气瞒着，护着，依着，让着，躲着，它就会弹起来影响我们的工作。第三个人品行要正。这几年先后开展了“三讲”、“三个代表”、“党员先进性教育”重温党章”，和深入开展科学发展观等学习活动，通过学习教育，有利于反思和改正不足，要对照整改措施，看哪些问题解决好了，哪些问题还没有解决好，切实找准顽症，对症下药，一步一步规范自己的言行。
　　三、团结是保证。
　　团结就是力量。没有团结，就难以形成抓落实的合力，就不会有事业的成功。我们安监队伍要凝神聚散，形成一条心，一个调，一股劲，一盘棋，上下一致抓落实。一是“一班人”之间要坦诚相见和谐共事。班子团结是搞好一切工作的前提和基础。“一班人”要共事共心，心心相印。有了情况碰碰头，以诚相待，坦诚相处。“一班人”组合在一起，就要围绕“主旋律”奏好“协作曲”。对交叉性，综合性工作要相互配合，主动协调；对急难任务和全局性工作要共同负责，全力以赴；对一些比较敏感，比较棘手的问题要一起上阵，一个声调说话，一个原则处理。实践证明，只要班子团结，没有干不好的事。二是上下要心平气顺，政通人和。要实现上下心平气顺，政通人和，就要严格政策法规和办事程序。如果办事不讲章法，没有规矩，失之于宽，失之于偏，群众就会看不惯，就会有意见。因此，执行上级政策规定和制度一定要一是一，二是二，绝不能搞“朝令夕改”“打擦边球”，或随心所欲。三要善于发挥领导干部的人格辐射作用。“其身正，不令而行”。我们领导干部要敬业爱岗，秉公用权，作风正派，廉洁自律，率先垂范，反映就会好，威信就会高，群众就会自觉地向我们靠拢，反之就可能人心向背，出现“鸿沟”，产生矛盾，造成失调。四是要相互支持，积极配合。从安监局成立到现在，总的看，各级安监部门履行协调监督执法管理职能是好的，但还不同程度存在着人心不齐，协调不顺，合作欠佳的问题，要树立行兴我荣，积极协作，相互借鉴的思想，主动把自己置于安监大行业之中，依法办事，狠抓落实，多配合各项工作，多学习兄弟县、市经验和做法，在相互协作中增强团结，共同提高。
　　四、发展是目的。
　　“发展就是硬道理”这是邓小平同志的一个主要思想。抓工作落实，求进步，上台阶，说到底也是为了发展。为官一任，总要谋求本单位的新发展，总要将所管的单位，所管的事业推向前进。我们要通过抓落实，打基础，促进安监队伍健康稳步发展。一要坚持全面发展。安监部门成立时间不长，在求发展上短短几年成绩是明显的，进步是可喜的，但离各级党委政府和人民群众的要求还有不小距离，要实现全面发展，整体提高的目标，首先抓住重点不放。以非煤矿山、危化、烟花爆竹为主要内容的行业监管，是我们的重点，我们要紧紧围绕这个重点，全力抓出成效。要把百姓是否满意，作为检验我们工作的标准；把四项指标的升降作为衡量我们工作是否称职的尺度。其次要抓住经常性工作不放。安监系统完成突击性任务雷厉风行，不折不扣；但往往忽视了经常性工作，如办事拖沓，效率不高等问题，各级各部门要切实把经常性工作和经常性管理作为强本固基的大事来抓，高度重视，齐抓共管；要深入基层，到一线，摸清实情，找准存在的突出问题，适时调整工作思路；加强监督，抓好落实，提高工作效率。第三要抓住基础性工作不放。要突出抓好建设一个好班子，培养一支好队伍，制定一套好制度，协调一批（安委会成员）好关系，创造一个好条件，做文章，下功夫。二要坚持协调持续发展。要保持安监队伍协调稳步发展，就必须要处理好发展中的各种矛盾，首先要正确处理如软件与硬件的关系，软件和硬件相辅相成，不可偏颇。但有的把发展理解为给钱，给装备，给编制，给机构，给位子，却忽视了执法队伍，日常管理，人才培养等工作，要切实把抓发展与抓管理，抓工作与抓思想，抓装备与抓管人有效结合起来，使硬件与软件协调发展。其次谋长远。当前，有的领导在工作指导思想上，重微观，轻宏观，只关心日常几项主要工作，对本单位建设的整体规划，阶段性目标思考不多，存在着“四多四少”现象；即传达上级会议精神多，思考创造性抓落实少；考虑岗位职位的多，谋划行规、行风的少；部署例行工作和临时任务的多，思考打基础、管长远的工作少；考虑福利待遇的多，岗位创新奉献的少。这些现象势必影响单位长期建设和发展，各级领导必须适应形势发展需要，增强工作预见性和前瞻性，积极谋划单位长远发展，做到走一步，看两步，谋三步。第三要走正道。安监队伍成立时间短、基础差、底子薄，资金缺口大，要绝对禁止乱办班、乱收费、乱处罚、乱伸手。要坚持依法办事，量入为出，决不能寅吃卯粮。各级领导对这些大是大非问题要头脑清醒，态度要坚决，行动要自觉。
　　安监队伍，岗位重要，责任重大，使命光荣，面临的任务艰巨而繁重。我们要狠抓落实，务求实效，内强素质，外树形象，以新的姿态创造新的业绩，把安全生产监督管理工作推向一个新的水平。

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