党委书记在全乡三级干部会议上的讲话

同志们：

     立春已过，万象更新。在这个万物复苏的日子里，在全年各项工作处在开局的关键时刻，乡党委、乡政府今天召开这次全乡三级干部会议。这既是全年工作安排会，又是当前工作启动会。前面宿乡长全面、客观、公正的总结了XX年的工作，全面安排部署了今年的工作任务及当前农村各项工作，同时对XX年目标管理进行了兑现，对先进集体和先进个人进行了表彰奖励。对于今年的工作，宿乡长安排的很具体，很到位，任务明确、措施得力，希望各村各单位认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点：

一、找准差距，看到问题，增加每一位乡村干部的压力。

站在新的起点上，回顾总结过去的工作，正确分析当

前发展形势，既有利于抓住机遇、迎接挑战，又有利于坚定信心、乘势而上。XX年，我们认真贯彻全县工作会议精神，全乡上下围绕招商引资、新农村建设和土地综合整治三条主线，在产业开发、整村推进、基础设施建设、民计民生等工作上取得了一定成绩。全乡实现了经济平稳较快增长，各项社会事业全面进步。虽然我们取得了一点成绩。这些在宿乡长的报告里已经体现到了，我只是一提而过，我想说的是：我们去年的差距在哪儿？我们去年的问题出在哪里？在这里我想和大家谈一谈。

先说一下我们XX年的工作差距,，与兄弟乡镇相比，我们还存在很多不足和差距。发展意识不够强，带领群众致富的本领不够高，争取项目资金的力度不够大，土地整治、产业开发、基础设施建设等方面还有很多工作需要我们去做，一些干部作风不够扎实，责任意识不强；极个别村干部积累的矛盾多，威信不高，私心较重。XX年三级干部《光荣册》里大家可以看到，计划生育落后，可能在后几名，招商引资没有，农田水利大奖没有，招工落后，财政税收没有完成，就连我们自以为可以骄傲的东西土地综合整治得了个什么奖，仅仅是鼓励奖而已。由此大目标考评综合评估我们整体落后。这就是我们的差距我给大家的一个结论就是：往前看是你争我赶，往后看没人追咱。这就是我们的差距。

第二，我们的问题出在哪里。如果说招商引资没有项目，我们不能拿先进，这大家都能理解，但是，我们的计划生育，我们的招工工作，我们的土地综合整治应该在全县中上游水平吧，但是就这几项工作不光没有拿到先进，有的还差点让我这个班长丢了人。我想问题不在于因为人员的调整，从大的方面说，作为分管副职没有从思想上强化自己的责任意识，不能做到有红旗必扛，有先进必争；思想上本身就是小进则满甚至不进也满，安于现状，作为个别村委不能主动干工作，推推就动，不推不动。没有一个整体意识大局意识，可能是因为换届在即没有动力的缘故吧。

二、，找出有利契机，明确定位目标，坚持科学发展，奋力追赶跨越。

今年我们有那些有利的因素呢？第一，我们有3790万的土地治理项目，这项工作做好了，就可以在大目标加几十分；第二，县委调整了工作思路招工工作针对性较强，大大减少了作弊的可能性，我们只要能完成年度招工任务，分值不会落后；第三，生物秸秆发电项目经过一年的磋商，有望在今年落地实施；第四，我们现在处于落后位置，只要肯下功夫，很容易赶超先进，毕竟工作已经清零了。

我们今年要定位什么目标呢？我总结为三十六个字：招商项目突破，土地确保先进，农业着力调优，计生跻身一类，财税超额增长，社会大局稳定。主要指标是：生产总值增长13%，财政收入增长40%，农民现金收入增加1500元，人口自然增长控制在上级规定范围之内。年底确保在大目标考评中获二等奖。为达到上述目标任务，我们要做好以下十二项主要工作：

第一：抓好重点项目建设，提升桑固形象。

今年我们有两个重点项目，一是安全饮水工程，从去年十月底我们开始启动这项工作到现在，水厂建设正有条不紊的进行，主管道已经进入所涉及村委，入户管道正在实施，我们下一步要做的工作就是把应该结尾的初装费完成好，同时配合施工对完成农户的入户安装工作，有李忠献主任牵头这项工作，所涉及管区和村委通力配合，，4月底之前全部安装完毕。二是土地治理项目建设工作，我们争取国家资金3000多万，就是要给我们乡办件实事，但是在实施工程中必然会有这样和那样的问题，我们各个灌区各个村委必须全力以赴，着力化解矛盾，排除困难，保证工程顺利实施。

第二，搞好水利工设施建设，打牢农业基础

在水利工程建设方面，今年主要是对小白河和太山沟深挖和清淤，同时结合土地治理项目中的新打机井工作，前期，我们已经布置了两个沟河的树木砍伐工作，绝大多数村委都基本完成了清树工作，个别村还有一点尾巴，主要是涉及太山沟的两个村，三天时间后，除了个别在水里不能清理的以外，全部清理结束，这项工作有贾乡长具体负责，谁不在规定时间里完成，你打报告党委就处理，你不能完成又不打报告就处理你。

第三，严守土地红线，坚决做到先批后建。

今年在建房问题上，我们要深入开展“加大土地执法力度年”，严格规范农民建设用地秩序，从今天起，凡是农户申请建设用地，一律按程序办理，即提交申请，村委会讨论通过途观规划部门现场勘查，经政府乡长签批后，有土管规划部门放线后，方可开工建设。，若没有按照规定审批擅自建设的，乡政府将会同土管所责令其停止建设，限期整改，对施工单位就是包工头收缴施工机械，对工人实施岗前安全培训十天，没有参加安全培训的施工队，坚决停止施工；对农户不按规定擅自建设的，处以工程造价的3%--5%的罚款；对于临时用地，比如养鸡、鸭，要求严格把关，能不批尽量不批，已经搭建好的临时建筑或者养猪用房，必须交清耕地占用税和临时用地占用费。凡乡村干部尤其是村委负责人擅自表态，越权审批，导致农户建房混乱严重影响规划的，第一次在全乡大会上检讨，拿出整改措施，第二次违反的，停职反省，规划费不再兑现。如果发现乡城建土管人员或国土所人员违反规定，玩忽职守，滥用职权的，政府工作人员第一次违反处罚一个月基本工资，国土所人员，诫勉谈话，第二次违反，政府人员停薪半年，国土所人员不得在桑固工作。会后，各村都要对本村有计划建房的，还有已经动工的做好宣传，已经动工的必须停下来进行申请办理，否则，政府将出动机械、集中人员推倒所建墙体。这项工作有吴书记负责。不能手软，要硬气手腕推进工作。

第四，保证财税入库，确保经济支出。关于财税工作，我们去年就吃了大亏，因为组织财源不力，税收没有完成入库任务，我们的经费被扣发了近十万元，今年，我们要确保在上半年完成全年任务的80%以上，十月底之前超额完成税收任务20万元，这项工作由戚主席具体负责。不能有一点放松。

第五，建设新型农村社区，展示农村新气象。新型农村社区工作是今年县委提出的一个新要求，每个乡镇必须启动一个试点，我们今年要把大李庄村作为试点村，把土地利用规划和新型农村社区规划有机结合起来，，按照“布局集中、要素集聚、功能集合资源节约”原则积极稳妥的推进新型农村社区试点工作。

第六，加大土地综合整治力度，实现占补平衡。按照县委XX年工作要点要求，今年全县完成土地综合整治7000亩，平均每个乡镇200亩，作为我们几个重点乡镇，估计还是不能低于600亩的目标任务，    回想起土地综合整治这项工作，我又想起这两年，我们都是起初先进，中间没干，最后手忙脚乱才完成那些复耕任务，XX年土地综合整治工作我们同样又犯了那样的错误，在麦收后全县巡回观摩时我们受到了表扬，从那以后工作就停止不前，工作缓慢，拆迁力度小措施少，不论是牛集还是龚庄，拆迁是走走停停，不拨不动，弄得是扒房扒的半半拉拉，牛集连树木都没有清掉，我们在最后验收时候没有复耕出大量土地，在要复耕费使用时，有的村还认为乡政府给的少，如果你今年还不能复耕出来的话，就是原来验收过的土地今年也要给你扒掉，因此，今年要早启动，原来没有复耕的在春节后及时进行复耕，以免在下次验收时因为没有复耕而去掉我们的有效面积。今年，县委还是把土地综合整治作为和招商引资同等重要的工作来抓，我想任务还要比XX年多，即使还是600亩任务的话，如何腾出这些土地还是摆在我们面前的一件大事，我初步计划把任务分解到管区，每管区100亩任务，在去年上报基础上，各管区书记要与村委书记尽快入村多找拆旧点，把初步计划复耕地点报到国土所审核，每方最少也得十五亩，今天会议后三天时间汇报拆迁点具体位置。  

第七，组织土地流转，推动农业科技创新。要组织种粮大户、种菜大户依靠科技提高单产，增加总产提高土地规模效益，我们要在盛庄、大司庄、王口等村土地流转基础上开展土地流转工作，今年扩大十个村委。以土地流转促进农业科技创新，进而提高土地规模效益。

第八，强化招工任务，促进招商完成。在招工招商这个问题上，我还是年前动员会上说的那样，只要在今年招工完不成的村，坚决兑现处罚，只要是排在最后一名的村，坚决开除书记。这一点毫不含糊。不要有着困难那想法，我们每个村才分不到十个人的招工任务，打听一下合营，济阳，每个村都分30个招工任务，困难都一样，关键在态度在认识，只要认识上去了，态度端正了，我想你8、9个工人还能难倒你吗？

第九，加强综合治理，实现安全生产。今年全国把社会治安综合治理更名为社会管理创新综合治理，这就在原来工作基础上增加了职责范围，就具体地说今年要做好三项工作，一是继续深入开展平安建设大走访活动，除正常访问外，把家庭拒绝邪教作为其中的一项主要内容，二是完善平台建设，把村情档案、民情档案录入民情一账清系统平台建设，按照“一次采集，多次使用，多家使用”的信息采集管理模式，完成社会管理综合治理各类信息录入。三是完善机构建设，乡社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会，同时按照县委要求，积极推进农村社会服务中心建设。在抓好社会管理综合治理基础上，联合公安、工商、安监、食品、药品、商务等部门对所有安全隐患进行月排查，及时处理不安全因素，确保全乡安全生产。

第十，加大社会抚养费征收力度，促进计生上台阶。我们要联合法院、司法所、计生委对全乡计划生育户进行执法，年底最低要拘留违法计划生育户10以上；二是切实完善全乡村室建设，对没有村室的六个村委要想法建成，对杨半楼、杨庄、吕岗楼、大刘庄、小代楼、韩庄、郭套楼、许楼、苗楼、王口、王营、11个村室进行完善；三是加大性别比例度，确保全年四术任务完成

第十一，保持稳定大局，促进和谐进步。我多次讲，没有一个稳定的环境就不可能有一个好的发展局面，我们要紧紧利用这几年的经验，继续加大稳控工作，做到小问题消灭在萌芽状态，有问题化解在乡村中，确保问题不出乡。对那些面对信访问题充耳不闻视而不见的村委和干部，坚决按照《桑堌乡信访工作实施意见》进行处理，对无理取闹缠访闹访的或者教唆、怂恿群众上访的，加大打击力度，是干部的一经调查核实清楚予以除名，我们就是要求上下左右都要尽心尽责的管理好本辖区的事情，善始善终的做好各项工作，最大限度的减少信访量，为和谐桑固发展贡献一份力量。

第十二，加强基层党建工作，建设有为班子。 做好今年各项工作，关键在班子，核心在干部。乡、村干部要坚决克服小成即满、因循守旧的思想，不断更新观念，突破思维定势，用新思想破解难题，用新办法推动落实，用新举措打开局面，在工作中不居平庸、不甘人后。换届已经结束，新的两委班子也已宣布，不要以为现在选上了就万事大吉，不干事的要下来，我不希望选出的村书记是一个糊涂官、混蛋官，只要是党委政府安排的工作，都要不折不扣的执行，要求书记做的书记去做，要求主任做的主人去做，对不干事的书记，特别是以来工作就想甩手的书记，一有工作就讲条件的书记坚决换下来。也要把不愿意发展党员的书记换下来，同样乡党委、政府仍一如既往的重视、支持双强村干部的工作，政治上爱护、工作上支持、生活上关心，帮助村干部解决工作和生产生活中的实际困难，继续对工作扎实，各项工作走在全乡前列的强村班子实行重奖。希望全乡上下都要把思想统一到党委工作大局上，为党委形象增光添彩，为党委思路出谋划策，为党委事业甘当铺路石。

三、以务实的作风推动落实，确保全面完成各项目标任务。

     一要转变观念，狠抓落实。做好今年的各项工作，关键在干部，重在抓落实。全乡各级干部要以强烈的事业心和责任感，进一步解放思想，更新观念，不断强化科学发展意识、市场经济意识、开放开发意识和创新精神。只要是对桑固当前及今后的发展有利的事情，就要大胆的去想、大胆地去干，要靠思想的大解放、观念的大转变，促进全乡经济社会快速发展。对党委、政府定了的事情要提前谋划，主动工作，敢抓敢管，敢于负责，一抓到底，认认真真地抓好落实。

二要加强领导，落实责任。为了进一步加强领导，落实责任，确保各项任务的完成，乡党委、乡政府对各项重点工作实行目标管理责任制，成立了党建工作等7个领导小组。全面推行科级领导干部分包负责各项工作的机制。全乡各级干部要围绕全乡的重点工作，结合实际，按照各自的职责，认真抓好工作落实。

三要建立健全制度，完善考核办法。在干部管理上，从建立完善制度入手，从贯彻落实制度着手，从经济处罚下手，用制度管人，用制度管事。对那些完不成任务的，不执行机关各项管理制度，随意脱岗、走读的，严格按照《桑固乡人民政府工作行为规范》，该处罚的要处罚，该停岗的要停岗。要逐步建立符合实际、科学合理、责任分明、奖罚严格的工作考核评价机制，调动全乡上下抓工作、促落实的积极性。对乡党委、政府确定的重点工作和关键环节，要定目标，定任务，查进度，实行目标考核机制。成立专门的督导考核领导小组，制定切实可行的量化考核办法。要通过重奖实罚，调动每一位干部的积极性，推动工作的大发展。

 四要改进作风，推动发展。

就是抓三点，

一是责任心问题，不管是班子领导还是一般干部，要知其所指，知道自己岗位是什么应该做什么，更应该知道该怎么做。心随责走，职随人走。按照分工你应该做到什么地步，自己就应该负起这份责任，不要犯自由主义和无政府主义，新的一年就应该有新的作为。

二是增强落实力。落实力是领导班子确保上级政策指令执行到位的能力，是领导班子执行力的主要内容。增强落实力就是要求每一位干部都要用真心做事，下真功做事，出实招办事，务实效办事。对的起职务，对得起你的工资；增强落实力就是要大力弘扬团结协作精神，做到相互沟通，协作支持，协调配合，要发挥班子集体战斗力；增强落实力就是要大力实施岗位责任制，做到分工具体，责任落实，监督到位。增强落实力就是要做到：谋划工作要有思路，开展工作要有激情，推进工作要有魄力，落实工作要有力度。最后总结一句话：要维护一道令，唱好一个调，形成一股绳，下好一盘棋。

三是干事节奏要快。对乡党委、乡政府决定了的事情，安排了的工作，要雷厉风行，立即干、马上办、干就干成干好，宁肯往前赶，绝不往后拖。全乡各村、各单位要从促进全乡经济社会发展的大局出发，密切协作，相互支持，相互配合，认真负责地干好各项工作，为全乡的改革与发展做出新的贡献。

 同志们，今年的工作任务重、时间紧、要求高，让我们以更加务实的作风，振奋精神，攻坚破难，团结一致，扎实工作，出色完成今年的各项工作任务，实现全乡经济社会跨越式发展，为桑固美好明天再创佳绩而奋斗！

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