关于推进社区民主自治建设工作心得体会

社区是个小社会，是城市的细胞，担负着党和人民政府与广大人民群众联系的桥梁和纽带，社区工作的好坏，直接关系着人民群众对党和政府的信任，和各项政策在群众中落实、贯彻，直接关系到人民群众的生活安定、社会稳定。
锦丰镇三兴社区是以三兴集镇的居民户、沙钢、电厂、联合铜业等企事业单位拆迁户组建而成。共有常住居民6300多户，11700余人，分为29个居民小组，暂住人员余人。近年来，三兴社区将推进社区法治建设作为提升社区服务功能、建设和谐稳定社区的重要抓手，坚持依法办事，依法管理社区各项事务，不断加强组织建设，建立民主管理、民主监督的长效机制，实行重大事项决策公示和听证的居民自治制度，坚定不移地走民主决策、民主管理、民主监督的社区建设发展之路，取得了一定的成绩。由于社区加强了法制建设，化解了群众心中的疑虑和矛盾，几年来，邻里团结、和睦相处，无矛盾上交、无越级上访、无重大刑事案件发生。主要做法有：
一、依法办事，做到公平公正公开
社区的主要工作就是服务居民。在服务过程中，涉及群众利益的事务比较多，也比较复杂。我们在做工作时，坚决做到依法办事，不带私心、不谋私利、不计较个人得失。同时，通过橱窗、板报、召开会议等宣传形式，把宣传工作做到位，使居民群众关心的事、工作做到家喻户晓。在实际工作中，依托《村民自治组织法》,实行民主、公开的管理模式,把一切权力交给居民代表大会,大事小事由居民代表大会决定。依托有关法律，建立了一整套的工作制度。对于修补房屋、铺设道路、困难救助等大事均实行“集中酝酿、民主论证、意见反馈、公开表决”的系统决策，制定了“干部提议、群众商议、居民代表会议决议”的工作程序，并设立监督小组，让居民群众充分享有自己的权利。低保户、困难户的认定工作与居民利益息息相关，稍有不慎就可能引起群众矛盾。社区在这方面实行民主评议，打破人情关，力求真实性。以往困难户找社区，变社区主动关心帮助困难户。具体做法是：低保户、困难户将申请送给居民组长，由居民组长会同辖区内的居民代表一起去调查该户的家庭收入情况，调查结果与困难户见面核对，如有疑问则由专管员组织其他辖区居民组长、居民代表交叉调查，核实后再提交社区审核：社区觉得有疑问，再明察暗访。通过几个回合，基本准确后再在居民代表大会上进行民意测评，实施打分制，并当众公开结果，然后公示、上报。几年来社区上报的低保户、照顾的困难户准确率为100%，没有一个被退回，没有一个群众上访。工作力求做到公平、公正、公开，依法保障了居民的利益，得到了居民的一致认可。
二、依法协调，解决群众矛盾纠纷
协调居民之间的矛盾，是社区的一项重要工作，处理不好，极有可能引发矛盾上交、上访等，影响社区稳定和谐。遇到此类情况时，坚持从实际出发，依法为主，以情以理为辅，协调各类矛盾纠纷，解决矛盾上访的困扰。具体工作中，一方面，积极主动联系派出所、交巡警中队、司法所等部门，积极开展“法律进社区”活动，及时宣传与居民有关的法律法规知识，提升居民的法律意识，使居民熟悉法律服务渠道，依法维护自身的权益。通过提高居民法律知识知晓率。另一方面，居民发生矛盾纠纷后，社区在充分调查矛盾缘由后，邀请司法部门专家与社区群众代表一起，与矛盾双方进行沟通协商，通过帮助教育，解决双方矛盾，把大事化小、小事化了。因居民乱搭“露天灶”，引发了火灾事故，直接经济损失数千元，事后社区深入现场调查，了解事故发生原因，认真听取居民意见，得知少数居民因物价上涨，为节约开支，在家前屋后私搭“露天灶”。针对此次事件，首先，对私搭“露天灶”的居民进行说服教育，从法律层面详细了解了利害关系。随后，根据新加坡社区管理经验，当月在社区小礼堂召开居民代表大会，邀请了派出所、城管、村建办、综治办、社区办等有关部门的负责人出席会议。会议要求大家实话实说、民主决策。会上，详细介绍了火灾原因、受灾情况，居民代表们谈了感受和乱搭建的危害，大家各抒己见、畅所欲言，认为贪小利必有大害，一致形成了取缔“露天灶”和严禁私搭乱建的决议。会后，社区立即将决议进行公告，并成立专项督察组。居民的“露天灶”在4天内全部自行拆除。正是因为坚持依法调解，居民的矛盾得到了快速圆满的解决。
三、依法管理，维护群众根本利益
社区管理工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的公信率和满意度。我们以人为本，人性化管理，始终把关注民生、注重民意、体恤民情、为民谋利、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的困难疾苦记在脑里，把弱势群众的安危冷暖挂在心上，针对居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年做好一批实事，让居民群众从发展中得到实实在在的利益。但是在实际过程中，方法处理不当容易造成群众的误解，把好事做成坏事。针对此类情况，社区实行政府行政管理和社区自我管理的结合、政府依法行政和社区依法自治相结合，坚持依法管理，引导居民群众统一意见、达成共识，以便更好的维护居民群众的根本利益。社区管辖的供居民办事用的公益食堂和停放车辆的车库，是为居民办好事的一个场所，但有些居民使用停车位和食堂不愿出成本费，把收取必要的成本费错误地理解为乱收费。社区多次做工作，与他们促膝谈心，举例说明，并公布收费账目和去向，但还有些群众不能理解。最后社区决定召开居民听证会，由社区把设置车库、公益食堂对居民的好处和收费的用途向居民代表汇报清楚，由居民自己决定怎么办。由于放手发动群众，听证会开得十分成功，居民代表们最后达成共识，社区收费是应该的，收费标准定在老百姓乐意接受的程度。个别想不通的，也能逐渐理解并执行这一决议。总而言之，方便群众的事，要依法让群众参与到管理中去并群众自己拿主意。只要依法办事、民主办事，任何尴尬问题都能解决。
正因为社区一直以来坚持“四民主一公开”，坚持依法自治，因此营造了和谐法治社区的良好氛围，下一步，社区将在加强理论学习，提高管理能力上下功夫，以好的管理促好的服务，更好的培育民主法治的社区新貌。
首先，要加强班子的政策法律水平、服务意识、领导艺术、业务能力、协调能力。这些能力素养的体现，决定着干群关系的好坏，是工作成效的关键。要坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，当前着重学习贯彻党的十七大三中全会精神和《中华人民共和国居委会组织法》、《社区居民自治章程》，提升依法管理能力。
其次，要加强作风建设。作风就是形象，就是力量，就是保证，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度敬佩的是作风，不满的也是作风。我们要求工作人员每周两次到社区辖区内调研，每月走访不少于10户家庭，实现“干部沉下去，民情记上来”的工作走访目标。在处事中要像法官一样公平、公正、合理；对歪风邪气要像警察一样严格、严肃；对居民群众要有慈父母一样的爱心、关心；对工作要有一丝不苟的严谨作风和求真务实的精神。
第三，要加强团结协调建设，工作创新的团队精神，既分工又合作，相互支持，相互补台，优势互补，要树立整体形象，要充满蓬勃的朝气，昂扬的锐气，浩然的正气，排除万难，努力做好一切工作。
第四，要加强以身作则意识。班长要起到带头作用，要求别人做的，自己首先要做到；禁止别人做的，自己坚决不做。清政廉洁，作出表率，定期在居民组长、居民代表会上公开述职述评，做到上要得到领导认可，下要得到居民满意。

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