保持共产党员先进性教育活动工作总结

    按照安徽省委、滁州市委关于先进性教育活动的总体部署和工作要求，市农委党组高度重视，结合实际，注重实效，加强领导，精心组织，坚持做到高起点、高标准、高质量，努力做到严格程序不变通，把握政策不走样，广泛参与不漏人，解决问题不放松，较好地完成了先进性教育活动的各项任务，基本实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。

一、主要工作

我委参加先进性教育活动的共有机关及企业事业单位12个，基层党支部21个支部。各参学单位切实把握“四个一”的总体要求和“五个坚持”的指导原则，努力做到“六个贯彻始终”，扎实开展先进性教育活动，主要工作总结如下：

1、加强领导，有序稳步地推进先进性教育活动工作。

（1）成立组织，加强领导。农委成立了以党组书记为组长的开展保持共产党员先进性教育活动领导小组，负责对全委系统先进性教育活动的领导和指导。领导小组下设一个办公室和两个督查组，抽调5名同志集中办公，安排了两间固定办公室，委属各单位、各支部也都相应成立了组织和办事机构，确定了1名联络员。全委上下形成了主要负责同志亲自抓、领导班子成员主动抓、支部书记积极抓的良好局面，为活动整体推进提供了坚强的组织保证。

（2）明确分工，责任到人。明确了委党组书记为全委系统开展保持共产党员先进性教育活动的第一责任人，机关党委书记和基层党支部书记是直接责任人。新任农委主任张尽忠同志上班第一天就明确表示，将先进性教育活动作为上任后的首抓工作。

（3）完善制度，严肃纪律。研究制定并印发了《市农委开展保持共产党先进性教育活动期间几项制度》，严格执行委党组理论中心组学习制度、党员学习制度、考勤制度、请销假制度、督查制度，用制度规范每一位党员参加先进性教育活动。

（4）舍得投入，保障经费。优先保证先进性教育活动工作需要，除抽调人员和安排固定办公地点外，还为先教办安装了一部电话，配备了一台价值7000多元的工作电脑，购置了大量的学习资料和录像光盘，专门印制了350本先进性教育活动的学习笔记本和订购了120个专用学习资料袋。先教办还把全委教育活动安排、组织机构、先进性教育基本要求、联系点制度、党组织设置和学习园地等情况制作成4块宣传板，悬挂上墙。全委先进性教育活动共投入专项经费6万多元。

（5）领导带头，率先垂范。委理论学习中心组带头了集中学习，带头学习中央和省、市委领导同志的有关讲话精神，学习《党章》和规定的书目，交流学习体会。张尽忠书记还进行了专题党课辅导。委党组成员带头征求群众意见、撰写党性分析材料、开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，为党员树立了榜样。委党组成员及担任副县以上实职的领导干部与9个企事业单位的联系点制度，加强调查研究，搞好具体指导和督促检查。

2、认真制定好各阶段方案和措施，精心组织落实。

（1）认真谋划，研究制定方案和措施。委党组多次召开党组会，进一步完善先进性教育活动方案，先后研究制定《滁州市农业委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的工作方案》、《关于做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》、《关于做好先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》、《市农委对在保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和建议的整改方案（征求意见稿）》等，进一步落实市委先进性教育活动的工作部署和具体要求。

（2）培训工作骨干，推进先进性教育活动深入开展。每个阶段，委先教办都举办了委机关及直属各单位党总支和党支部书记先进性教育活动培训班，培训骨干，明确工作重点，扎实推进先进性教育活动深入开展。3月2日下午，4月7日上午，5月日下午，6月日下午，召开了委机关及直属各单位党总支和党支部书记培训会；3月2日下午，4月日下午，5月2日下午，先后召开了先进性教育活动联络员培训班，扎实推进先进性教育活动深入开展。

（3）组织开展规定动作与“自选动作”，积极提高学习动员阶段的效果。先后邀请市领导汪炳瑜、毕美家、张忠孝和市直工委书记周频、市委党校李孙强教授给全体党员上党课或进行专题辅导，邀请滁州市凤凰农村电力管理部经理刘延成和市农技推广中心副主任石继权先后作共产党员先进事迹报告。组织收看了省纪委和市纪委制作的系列警示教育片，帮助党员进一步理解和消化学习内容。3月26日，组织机关和部分委属企事业单位120名党员，到大柳种羊场义务植树1300棵。积极引导和鼓励党员撰写学习心得体会，凡是在市级以上党报、党刊上发表的，委里将给予表彰奖励。学习笔记要求在职县级干部要达3万字、科级干部要达1.5万字、一般党员1万字左右。21个支部296名党员共上交了学习心得体会文章500多篇。

（4）组织开展“四析四查”，认真进行分析评议。为保证分析评议阶段的工作质量，市农委采取设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开不同层次座谈会等形式，拓宽渠道，广开言路，征求对农委、委党组及其成员、党员加强和改进工作的意见和建议，组织党员和领导干部认真通过“四析四查”，查找自身存在的突出问题，认真抓好评议工作。一是对照剖析，自己找着查。党支部组织党员进行“五对照”，即“对照党章有关规定、对照‘三个代表’要求、对照农委共产党员先进性具体要求、对照群众提出的意见、对照党员的实际工作”，结合自身实际，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面提出个人存在的差距和问题。剖析思想根源，明确自身不足和今后努力方向。二是相互分析，同志帮着查。在确定的谈心范围内，发动群众，帮助党员找问题。通过批评与自我批评，党员与党员之间相互谈心，互提意见和建议。党组书记张尽忠同志带头与党组成员以及部门负责人开展谈心活动，互找问题，互提整改意见。三是开门评析，社会督促查。设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开不同层次座谈会等形式，拓宽渠道，广开言路，广泛征求加强和改进工作的意见和建议。先后召开县（市、区）农委主任座谈会，委属单位负责人、党外人士、离退休老同志座谈会和市直有关单位负责人5个座谈会，当面征求意见和建议。四是重点解析，组织点着查。党支部召开专题组织生活会和支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，通过认真汇总梳理征集的意见和建议，进行重点解析，对每个党员逐一进行评议，实事求是、客观公正地提出每个党员的评议意见。委督查组深入基层党支部，督促和指导基层党支部准确把握各个环节的工作要求，扎实开展分析评议。

（5）坚持开门整改，提高整改实效。农委采取多种形式，开门搞整改，积极落实整改措施。一是公开征集到的意见、建议和整改情况，逐条分解进行整改。委党组印发了《市农委在保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和建议的整改方案（征求意见稿）》和《对征集到的加强和改进工作的33条意见的整改任务安排》，及时下发给委属各机构和企事业单位。对征集到的意见，采取领导分工负责制，逐条进行分解，明确整改责任和整改时间。二是走出去，上门征求整改意见。党组书记张尽忠同志带队到定远、来安、南谯等地，当面征求有关县（市、区）农委对《市农委在保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和建议的整改方案（征求意见稿）》的意见和建议。其他领导也都到各自的联系单位，征求整改意见。三是请进来，座谈征求整改意见。6月22日，委党组召开农委各单位群众代表座谈会，通报了《市农委在分析评议阶段中征集到的意见的整改情况》，及时将整改情况与群众见面。对那些受客观条件限制一时难以解决的和自身不能解决的意见，向群众说明情况，解释清楚，并认真听取群众对整改情况的意见。四是开门接访，现场解决问题。农委建立群众来访接待制度，开通了群众来访的热线电话，设立了群众意见箱，对群众反映的意见，认真进行处理，及时化解矛盾，不把问题上交。5月30日，党组书记张尽忠同志接待了原皖东餐厅3名上访职工，及时解答和处理问题，群众比较满意。

（6）坚持教育活动与职能工作相结合，做到“两促进、两不误”。春节上班后，我们就组织农业技术专家，深入田间地头，查苗情、查病情、查墒情，指导农民因地、因时做好越冬作物田间管理。密切监测冻害特别是“倒春寒”和病虫害的发生趋势，做好应对和防治准备。坚持不懈地抓好春季口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防治工作。及早筹划春耕备耕，做好种子、化肥、农药等农资的储备、供应和调剂工作。

3、把握重点，扎实开展三个阶段的各项工作。

（1）学习动员阶段。安排5周的时间，重点抓好四个环节：一是广泛宣传发动，确保教育活动覆盖面。2月5日上午，委党组并召开全委系统先进性教育活动动员大会，统一思想，深化认识，对全委开展先进性教育活动进行了动员和部署。采取送学上门、结对帮学、家访或用信函、电话等方式，对参加集中教育活动的离退休党员，有条件的专车接送，无条件的报销交通费用。对年老体弱、生病不能够参加集中学习的离退休党员，各支部把学习资料和笔记本送上门，要求他们认真搞好自学并记录学习心得。保证全委党员参学率达到100%。二是狠抓学习培训，开展集中封闭学习。农委机关全体党员从3月9日至13日用5天时间，用五天时间对机关全体党员进行了“封闭式”集中学习，完成了规定的学习内容，达到“学习培训的时间一般不少于40小时”的要求。并精心组织开展了“自选动作”。先后邀请市领导汪炳瑜、毕美家、张忠孝和市委党校李孙强教授给全体党员上党课或进行专题辅导，组织收看了省纪委和市纪委制作的系列警示教育片，帮助党员进一步理解和消化学习内容。还组织了学习理论测试，检验了“封闭式”集中学习成效。参学的每位党员都受到了一次很好的先进性教育。三是认真开展共产党员先进性具体要求的大讨论，提炼出农委保持共产党员先进性的具体要求。农委从3月13日至17日，集中5天时间，以党支部为单位，组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论。经过自下而上，自上而下，反复讨论，委党组提炼出农委系统党员、党组书记、委党组及成员、委内设机构负责人先进性具体要求和不合格党员的主要表现，并行文下发。许多党员深有感触地说，有了先进性具体要求，不仅使我们在分析评议时有了具体标尺,在整改提高时有了明确的方向,而且在今后的工作和生活中更有了行为准则。四是开展主题实践，构建党员发挥先锋模范作用的平台。市农委认真谋划主题实践活动，下发了滁农发[XX]50、[XX]58号文件，提出了“一个党员一面旗，服务三农当先锋”的实践主题，开展了“进农家门，知农家情”活动、“解民困，暖民心”活动、创建标准化农业科技示范基地、推广适用新技术活动和创建示范岗、先锋岗和志愿者服务活动。委属21个党支部走访105个农民和城市居民家庭，委党组6位党员领导干部走访联系6个家庭。有3个支部分别与两个选派村和一个街道社区党支部结对共建。委机关7个支部确定了8户助贫解困帮扶对象，企事业单位4个支部确定了助贫解困帮扶对象，并制定了长期帮扶计划和措施，从资金、项目、技术、农资、就业等方面给予帮扶。基地建设做到六有：即有支部牌子、有党员名字、有实施方案、有建设内容、有技术标准、有效益目标。组织科技人员58人次，送科技下乡3次，为农民提供春耕备耕技术服务。发动党员捐款1.8万元。

（2）分析评议阶段。自4月2日起转入分析评议阶段，重点抓好七个环节的工作：一是采取多种形式，广泛征求意见。采取设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开不同层次座谈会等形式，拓宽渠道，广开言路，从履行职能工作、工作方式方法、作风建设、廉洁自律、直属单位管理、为基层办实事、内务管理及其他等八个方面征求对农委、委党组及其成员、党员加强和改进工作的意见和建议。二是开展谈心活动，认真组织查摆。党组和各党支部在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展谈心，互提意见和建议，不讲优点，不回避矛盾，把埋在心里的话说出来，把深层次的思想亮出来，达到了沟通思想、增进团结、找准问题，形成共识的目的。党组书记张尽忠同志带头与党组成员以及部门负责人开展谈心活动，互找问题，互提整改意见。通过相互谈心，进一步查找出了党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其它突出问题。三是认真撰写党性分析材料，深刻剖析问题和原因。市农委党员撰写党性分析材料认真对照党章有关规定、对照“三个代表”要求、对照农委共产党员先进性具体要求、对照群众提出的意见、对照党员的实际工作，结合自身实际，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面找出个人存在的差距和问题。所有党员都从世界观、人生观、价值观等方面进行剖析，重点从主观上剖析思想根源，从内心深处进行深刻反省，明确自身不足和今后努力方向。领导干部还从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。许多同志的剖析材料经过多次修改和完善，体现了一个“真”和一个“实”。四是召开专题组织生活会、民主生活会，开展批评与自我批评。党组和各党支部在搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会和民主生活会。专题组织生活会上，党员按照党性分析材料进行剖析，逐一评议，开展批评与自我批评，帮助每名党员找准自身存在的主要问题及问题症结。4月29日下午，市农委召开了以“加强党风建设，改进工作方式方法，切实提高服务三农工作能力”为主题的XX年度党员领导干部专题民主生活会。会议通报了农委党组先进性教育活动开展情况、征集到的对市农委党组及其成员加强和改进工作的意见以及初步整改情况；每位党组成员都围绕主题,自我剖析，认真开展了批评与自我批评。汪炳瑜副书记指出，农委先进性教育活动在党组的正确领导下，在市委督导组的指导下，按照中央和省、市委的要求，每一步都开展得很认真，很扎实。大家的党性剖析很深刻，自我认识很到位，查找的原因都很准确，整改的措施也都很有针对性。宋振铎组长评价，市农委先教活动“边议边改和两促进、两不误”很有特色，民主专题生活会的会前准备工作做得充分，会中认真开展批评和自我批评，相互批评的意见很中肯，很有针对性，专题民主生活会开得好，团结向上的气氛比较浓。五是客观开展评议，提出评议意见。党支部在专题组织生活会后，又召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，客观、公正地对每个党员提出书面的评议意见。六是及时反馈评议意见。如实向党员本人反馈了每个党员的评议意见，既肯定成绩，又指出问题，提出整改要求。七是通报评议意见。党支部在党员大会上通报了民主评议党员的情况。专题民主生活会后，党组也采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。党组领导按照分工和要求，党组负责同志审阅了领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员也认真做好中层干部党性分析材料的把关工作，认真审阅了分管单位主要负责同志的党性分析材料。党支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料。分析评议阶段的工作基本完成后，各党支部按照要求，适时对这一阶段的工作进行“回头看”，及时发现和解决问题，缺什么、补什么。认真检查了党支部学习《党章》等规定篇目情况，巩固和运用好学习动员阶段的成果。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，进行了重新修改和完善。4月5日，组织委机关党员到天长市秦栏镇参观学习，并到来安县半塔烈士陵园重温入党誓词。

（3）整改提高阶段。安排4周左右，重点抓好三个环节：一是加强领导，认真制定好整改方案和措施。农委党组及时将《市农委在保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和建议的整改方案（征求意见稿）》和《对征集到的加强和改进工作的33条意见的整改任务安排》印发给委属各机构和企事业单位。党组书记张尽忠同志带队到定远、来安、南谯等地，当面征求有关县（市、区）农委对《市农委在保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和建议的整改方案（征求意见稿）》的意见和建议。其他领导也都到各自的联系单位，征求整改意见。委先进性教育活动领导小组办公室结合征集的意见和建议，对整改方案重新进行了完善和修订。二是实行领导分工负责制，逐条落实整改。农委党组始终坚持边议边改、边整边改，分别于4月14日、18日、27日和6月1日四次召开党组会，对征求到的加强和改进工作的33条意见，采取领导分工负责制，逐条进行分解，明确整改责任和整改时间。及时汇报整改进展情况，研究落实整改的处理意见。同时，党员领导干部还深入联系点指导督促整改工作，帮助联系点党组织认真搞好整改。三是及时公布整改情况，接受群众监督。6月13日，召开党组会，党组成员交流了个人整改方案和措施。6月14日上午，市农委党组在委渔业局会议室召开委属各支部书记、各单位群众代表座谈会。会上党组书记张尽忠通报了《市农委党组对征集到的加强和改进工作的意见及整改情况》，及时将整改情况与群众见面，对那些受客观条件限制一时难以解决的和自身不能解决的意见，向群众说明情况，解释清楚，并认真听取群众对整改情况的意见。各党支部召开了专题民主生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，多数群众不满意的，进行重新整改。

4、加强督促指导，积极推进。委先进性教育活动督查组对各单位的教育活动进行了认真督促检查，及时了解掌握各单位先进性教育活动的进展情况，并提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。

5、加强宣传，营造浓厚氛围。委先进性教育活动办公室还及时宣传委里的学习培训活动，制作了5块展板，编发了26期简报，其中市委先教办全文转发了我委的党员先进性具体要求；电视台发稿5个，报纸3次。据统计，农委共发文20个，讲话稿5个，总结5个。农技推广中心、蔬菜办等单位和党支部上报了20多期活动信息，营造了浓厚的学习氛围。

二、主要成效

通过整改，先进性教育活动已取得初步成效：

一是认真整改了意见，做到了件件有着落、事事有回音。市农委对33条意见的整改情况进行了认真梳理，已经整改到位13条意见，限期进行整改的有12条意见；受客观条件限制一时难以解决的有3条意见，正在积极采取措施，逐步进行解决；对情况复杂、涉及面大，单靠农委一个部门难以解决的有5条意见。并将限制整改的客观条件向群众说明情况，解释清楚，认真听取群众对整改情况的意见。

二是成立机关党委会，加强基层党组织建设。6月16日，召开农委直属机关第一次党员代表大会，选举产生机关党委第一届委员会。大会应到代表88名，实到代表85名，选举9位同志为市农委直属机关党委第一届委员会委员。同时，积极探索，完善和健全保持共产党员先进性的长效机制。健全和完善了党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制以及党建工作责任制，进一步发挥党员的先锋模范作用，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。下一步，委党组将按照干部任用条例规定，选好配齐直属单位的党政班子，建立健全基层党组织，制定基层组织换届选举方案，及时对党支部进行换届，保持基层党建工作正常有序开展。

三是理清了工作思路，服务和关心人民群众。市农委在保持共产党员先进性教育活动中，进一步转变工作方式方法，把工作着力点转移到抓点示范、为“三农”服务上来。坚持以种植业为基础、养殖业为出路，以抓示范引导为手段，按照“四个一”（一个行业、一个基地、一个协会、一个龙头企业）的模式，把建设11个农业产业化示范基地、11个“三新”农业示范基地、推广10项农业适用新技术、组建10个专业协会作为工作重点，发展农业产业化经营，积极推进农业产业结构调整，努力促进农业持续增效和农民持续增收。加快凤阳县总铺镇基层农技推广机构管理体制的改革，组织科技人员积极开展农业科技承包，充分发挥广大基层农技推广人员作用，密切党群、干群关系。选择南谯区章广镇、全椒县陈浅乡、来安县相官镇三个乡镇进行了农村工作新机制改革试点，按照一个行业、一套班子、一个协会的思路，把乡村干部主要精力引导到为发展经济、提供优质服务上来。结合开展“一个党员一面旗，服务三农当先锋”主题实践活动，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，重点围绕当前农业农村经济工作，深入开展了惠农政策落实、科技进村入户、动物疫病防控、农资打假护农、午季生产督导等活动，促进当前各项工作。预计全市夏粮总产17.78亿斤，比上年增13.5%，再创历史新高；油菜总产5.2亿斤，比上年减10%。同时，组织机关全体职工进行了体检，补发了XX年农委统筹的离休干部100元特需费。

四是大力招商引资，积极争取项目。市农委始终把招商引资作为全委工作的重中之重，抽调专人，成立招商办，分解落实招商任务，实行“一岗双责”和“4321”任务保证金制度（机关主要负责人4000元、县级干部3000元、科级干部XX元、一般人员1000元），全方位、多层次招商引资；出台了奖惩办法，把招商任务完成情况与和保证金、年终奖励挂起钩来，已在全委上下形成了人人有压力、人人有动力、人人关心招商的良好氛围。目前，已签约项目5个、协议资金3100万元，实际到位1308万元、占任务的21.8%；正在洽谈的项目11个，意向投资超过1.5亿元。抓住国家和省继续扩大对农业投入的机遇，利用被列入国家优质粮食产业工程的有利条件，积极申报农业项目,全市已申报中央投资农业项目13个,项目资金近8000万元，其中申请中央投资4400多万元。

五是健全和完善了各项制度，进一步规范机关管理。市农委从健全和完善规章制度入手，进一步规范内务和政务管理,努力改进机关作风,提高机关办事效率。对基层和群众反映强烈的文山会海、公务接待、小车使用等问题，先后出台和下发了《关于执行工作日中午禁酒规定的通知》、《市农委党风廉政建设责任制目标任务分解及实施办法》、《市农委直属事业单位专业技术职务聘任管理实施办法》、《市农委公文处理制度》、《市农委招商引资目标任务考核奖惩暂行办法》、《关于建立干部选拔任用工作有关事项报告制度的通知》、《市农委党组议事规则》、《市农委主任办公会议制度》和《关于离退休干部阅文的通知》等，下发了《市农委15项规章制度》，完善工作派车登记和公务接待报告审批制度，进一步规范机关运作,切实解决机关效能中存在的突出问题,使机关广大党员和干部职工在履行职责上有新突破,在服务质量和办事效率上有新改进,在人民群众对机关工作满意度上有新提高,努力形成行为规范、运转协调的运行机制。

六是切实转变机关作风。深入开展“强化效能建设、树立良好形象”活动，实行政务公开，推进决策科学化、民主化，提高机关依法行政的能力和水平。倡导求真务实作风，密切联系群众，深入基层，加强调研，精简会议和文件，诚心诚意地为基层、群众、农民服务，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。党员领导带头开展批评与自我批评，带头进行整改，自觉接受群众评议和监督。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力提高工作质量和水平；坚持和完善密切联系群众的各项制度，切实增强群众观念和为人民服务的自觉性；从我做起，从现在做起，从群众意见最大、最不满意的问题改起，不断提高机关党员干部服务发展、服务基层、服务群众的水平。

 

　　

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