科技产业管理处工作总结

  科技产业管理处成立于1995年11月7日，现有在职职工11人；另返聘3人、聘兼职人员1名。本处下设办公室、财务科、绿色科技中心、土木环境工程设计研究中心、法律服务中心。全校现有（或正在办理营业执照）企业8户，即：印刷厂、农学院茶厂、工院实习工厂、科研处蜂产品加工厂、动科院饲料厂、图书馆书店以及两个股份制企业：九九饲料科技公司和农业科技公司。

一、三年总承包经济指标及主要工作任务完成情况

    我校的校办产业发展一直举步维艰，科技产业管理处成立时，全处职工所面临的是：生化厂亏损数百万元；农科贸总公司经营困难、债务缠身；劳动服务公司体制不顺、员工老化、后劲乏力；具有科技含量的产业几乎为零；传统产业年上交学校利润仅4万余元；经营用房大多为年久失修的简易房屋、又多头管理、效益低下，年收入10万余元，扣除税款和各种经营费用后所剩无几。

    究其根源，我们认为，由于主客观原因造成校办企业的创办和发展一直还是计划经济的管理和运行模式，人事、分配、风险仍处在学校事业管理，计划经济的环境氛围中，而经营活动被迫推向了市场，必然造成经营与管理脱节、风险与利益分离。针对这一现实，我处制定了“清理整顿、摆脱困境，强化管理、增加效益”的校办产业治理的主导思想和“理顺关系、规避风险，立足市场、稳步发展”的校办产业发展方针。经过几年的积极工作、苦心经营，收到了一定的成效。现总结汇报如下：

（一）、三年总承包经济指标完成情况

    校政发（1997）111号文件批示，学校对科技产业管理处实行三年（1997、1998、1999年）总承包。产业处三年应向学校上交85万元。经过全处职工共同努力，我处均超额完成了学校下达的各项经济指标：

    1997年上交学校330123.25元，比1996年上交数增长57%，比当年承包数25万元超额80123.25元，超额32%。

    1998年上交了400980.11元，比1997年增长21.46%，比当年承包数28万元，超额120980.11元，超额43.21%。

    1999年上交学校预计至少可达438002.08元（若能及时收回余款，上交数可达484408.32元），比1998年上交数增长9.23%，比当年承包数32万元，超额118002.08元，超额36.88%。

    我处三年完成的经济指标可以概括如下：

    实现总收入2178559.90元。其中：房租收入：1923515.40元；企业上交利润：168952.12元（印刷厂上交：144700元；农机厂上交：10000元；书店上交4969.92元；土木环境工程设计研究中心上交9283.20元）；其他收入：86091.46元。这些收入的主要去向为：

    1）上交学校1171605.40元，比总承包基数85万元，超额321605.40元，超额37.84%。

    2）赞助校庆60周年3万元。

    3）投资30余万元新建、改造商业网点，改善和增强学校经营用房的创收能力。

    4）职工岗位津贴、临时工工资、办公费、车旅费、经营用房小型维修费、卫生治安费、占道费、职工培训费、接待费、工商税务办照、年检费等，每年支出9万元，三年共支出27.4万元（这些费用原一直由学校支付）。

    5）向国家上缴土地使用税、房产税共计279349.88元。

    6）奖励印刷厂支出18022.23元。

    7）修缮蜂科所支出36480元。

    另：配合印刷厂、实习工厂争取国家税收返回（1997、1998年）233670.80元，用于企业发展。

（二）主要工作任务完成情况

    1、清理整顿、摆脱困境。

    <1>、全面处理生化厂问题。生化厂是我校创办校办产业以来最为棘手的大事，按学校党委的安排，从1996年4月9日起，我处职工无一例外，全面投入处理生化厂的工作中。完成了以下工作任务：（1）聘请“云高会计师事务所”对生化厂全面进行财务审计和资产评估。财务审计和资产评估表明：（1996年5月止）生化厂全部动产和不动产评估净值仅为：198.84万元，另有应收款67万元（其中，有帐无据的约50万元），已知确定性负债650.72万元，不确定性负债86万元，资不抵债至少为452万元。为学校党委作出“坚定不移终止农大生化厂；坚定不移转让厂用房屋及土地使用权；积极处理物资，偿还债务，减少损失”的决策提供了充分、有力的依据。（2）妥善地办理了遗留两年之久的厂用160千伏安动力用电的安装、调试、使用手续。为厂用房屋及土地使用权转让扫除了障碍。（3）快速、圆满合法地完成了房屋及土地使用权转让工作，并彻底理顺了六户租用厂房户和教育学院、生产队、办事处、马街镇、电力公司等若干用房、用地、用电单位的关系，彻底割断了房屋及土地使用权转让后上述单位与农大及生化厂的各种利害关系。（4）及时解除了原生化厂以厂名义招收的“合同工”16人的劳动合同关系，避免了更大规模的劳动人事扯皮发生。（5）完成了100余种、200余吨物资（大到机器、小到一瓶墨水）的清理、登记、转运、保管工作。（6）充分准备，出庭应诉。原生化厂作为被告，已司空见惯，以李明亮、童明东为主的应诉班子，代表农大和原生化厂先后十余次出庭参加诉讼。由于准备工作充分，不但维护了学校的声誉和形象，而且避免了更大的经济损失。如优达一案，就避免了可能的经济损失53万余元。（7）全力处理物资、清算还债。几年中转让房屋及土地使用权和变卖物资共收回现金230余万元，现金还债和以货抵债37户，偿还债务258万余元。在这一工作中，房屋及土地使用权转让比评估价多收入79.84万元，讨价还价少支付应付债务104401.17元，以货抵债及处理物资比评估价多收入194445.82元，三项弥补损失1097246.99元。（8）加大债权追收力度。生化厂多数债权已面临超过诉讼时效，债务关系复杂、矛盾突出、追收难度大，为了有效地追收债权，经陈校长批准，我处委托“袁野律师事务所”依法强制清收，同时纪委派出了以李明亮为主，产业处配合的清收、诉讼工作人员。经全面清理核实，生化厂的帐面应收款为677840.69元，而有帐可查、可依法主张权利的实有有效帐面债权金额仅为125571.18元，占18.53%，其余552269.51元债权或根本不存在或已无法收回。经采取协商和诉诸法院等手段共收回53655.26元，占有效债权的42.7%，同时，袁野律师事务所依法出据了农大生化厂债权追收“法律意见书”，对农大生化厂债权追收情况，从法律的角度给予了结论性意见。（9）农大生化厂自办了一个名为厂下属，实为私有的“云南香料生物研究所”，该所负债累累，处理不好又将成为农大又一亏损企业。为了妥善处理这一重大问题，我处在纪委同志的全面参予下，通过采取协商和诉诸法院等手段，彻底解除了该企业与农大和农大生化厂在法律上的隶属关系和连带经济责任。

    <2>、彻底改制劳动服务公司。劳动服务公司属学校集体所有制老企业，改制时尚有职工8人，由于受市场、管理等因素制约，加之体制不顺，机制不活，员工老化等原因，企业效益每况愈下。经学校批准，我处对公司依法进行了改制，经过近两年的艰苦工作，终于从根本上解决了管理体制和经营机制。事实证明，将集体所有制改制为个体私人所有制，既解决了职工的医疗、养老、再就业等问题，又减轻了学校负担，于学校有利，于职工有利，职工满意，学校满意。

    <3>、终止了农科贸总公司的经营活动。农科贸总公司仅有学校正式职工一人，且体弱多病，加之机制和体制等原因，不但长期无偿占用学校数十平方米经营用房，而且经营举步维艰，负债累累，已经到了四面楚歌的境地。仅97、98年先后就有若干个人和单位向农科贸总公司索赔债务，并几次将学校作为第二被告告上了法庭，其中天津三峰公司、镇雄县兽医站等三个单位状告公司和农大近20万元赔款。为尽量减少损失，根据学校布署，我处及时终止了农科贸总公司的经营活动，并全面参与诉讼和处理债权债务工作。最终避免了学校更大的损失。

    <4>、注销了计算机服务部和野生资源开发部两户企业营业执照。

    2、强化企业财务管理。经营管理、财务管理、员工管理是企业管理的主体，财务管理又是企业管理的生命线。在总结经验的基础上，1996年3月学校批准在产业处设立财务科，并明确“凡有营业执照，未经学校批准单独设立财务的企业财务统一归口管理”，我处先后归口管理了印刷厂、实习工厂、书店、劳动服务公司和产业处5单位的财会业务；及时注销了这几家单位在校外开设的银行帐户。并实行：统一在校内银行设立帐户；统一组织完成有营业执照企业的企业年检；统一组织完成企业的会计核算和年终决算；统一向工商、税务、学校结算缴纳税费和上交学校利润。实践证明，财务归口管理，实行“四统一”，在一定程度上能避免多头管理、标准不一、资金体外循环等不良现象发生。

    3、理顺经营用房的管理体制，规范经营用房的管理程序。围墙经济是高校创收的一个重要渠道，我校的围墙经济一直效益低下，除了区位因素影响外，究其原因，一是经营用房部门所有、多头出租。移交我处之前，有多个单位不同程度在对外出租；二是开发力度不够，规模小；三是管理粗放，效益低。我处根据学校关于“经营用房全部由产业处管理，其他部门不得对外出租”的决定，首先，对小板桥变委托管理为直接管理，仅此一变，一年就为学校增加收入近20万元；其二，全面清理长期低费和无偿占用西站兽医院房屋和私人用电、用水学校付钱的问题，年增加收入10余万元；其三，及时修缮路西经营用房，改革租金管理，使路西经营用房年租金收入从8000元增加到年近5万元；同时，妥善、彻底解决了原官渡区饮食服务公司酱菜门市长期无偿使用我校房屋的历史遗留问题。其四，在彻底解决了原官渡区煤建公司与我校的历史遗留问题的同时，经陈校长和晏副校长批准，投入资金20万元，新建了经营铺面21间共340余平方米，既做到了当年投入当年见效，又彻底收回了学校的土地。其五，认真贯彻落实校长办公会议关于对路西原职工住房对外出租经营的有关精神。路西1至3栋有职工住房140余套，1998年底总务处将空房和部分历史遗留的外来人员非法占房，共22套400余平方米交我处管理。在校办、总务、保卫等部门的大力配合与支持下，我处采取先易后难、先内后外,法律、经济、行政等手段相结合，逐户清理。经一个多月的艰苦工作，将外来人员长期无偿或低费占房共１０余套全部收回。为了让路西经营用房能产生

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