县旅游局2022年终工作总结

今年以来，我局在县委、县政府和省、市旅游局的正确领导下，以开展创先争优和干部作风落实年为契机，紧紧围绕省政府提出的发展大西柏坡战略为工作目标，与时俱进，开拓创新，实施发展“大项目、大宣传、大环境”，旅游产业规模不断扩大，产业素质不断提升，“大西柏坡”知名度和美誉度显著提高，平山旅游凸显“大西柏坡”杠杆效应，旅游业实现了又好又
快发展。1--10月份，全县已接待游客496万人次，门票收入1亿多元，旅游总收入24.3亿,同比增长29%、28%、30%。

一、旅游项目建设进展顺利

依托资源优势，以发展大西柏坡红色旅游为核心，坚持红绿结合、红古结合、红温结合、红俗结合，科学整合旅游资源，高标准规划，高档次建设，全力打造特色名牌旅游产品。

1、科学规划，全面启动大西柏坡红色旅游区建设进程。

经过现场踏勘和资料收集，结合我县旅游资源发展现状，与河北省旅游开发研究中心共同努力，完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》，并通过评审;协助中国城市规划设计院编制完成了《大西柏坡建设发展规划》，并通过评审;完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证;与河北省地理研究所一道编制完成了《驼梁景区升级改建修建性详规》，为景区打造5a级景区奠定了基础。

2、启动了大西柏坡旅游区建设，景区点开发进一步加快，旅游产品更加丰富多彩。

大西柏坡旅游项目共28个，总投资232.72亿元，目前已开工和计划年内开工的项目18个，总投资48.3亿元，正在积极谋划和计划实施的项目11个，总投资184.42亿元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强。项目的建设对进一步丰富大西柏坡旅游区内容，优化旅游产品结构，促进旅游产业升级具有重要作用。XX年平山县全年完成投资5.4亿元。

一是驼梁景区升级改造工程。驼梁—五岳寨整合5a景区升级详规已编制完成。截止目前，该项目通过自筹资金已完成以下项目：观光车道拓宽硬化m，1500㎡应急备用车场已完成浆砌、平整及绿化美化等工程，300㎡观光车场已完成护坝垒砌平整等,景区检票处桥梁扩建拓宽130㎡，综合服务楼已全面竣工配套并投入使用，新收购绿苑宿舍楼及购置垃圾清运车2辆，南、北湖及旅游路两侧绿化美化1500㎡、卸甲河农业观光园区水库、王柏沟野果采摘园完成水景及停车场基础工程建设。木厂综合服务区项目已和木厂村达成意向，并完成效果图及设计，项目正在紧张洽谈中，前期手续正在办理。投资300万开发建设驼梁中台山旅游度假村，目前已完成规划设计和三通一平。

二是天桂山整体提升工程。完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证申请报告和项目核准，建设用地已上报国土局完成规划调整，区内步游路已开工建设；；由河北怀特集团总投资2.8亿元的集旅游观光、休闲度假、果品采摘、民俗体验于一体的旅游项目在天桂山旅游区佛光山景区正式启动；投资万元建设的沕沕水旅游服务区，目前宾馆主体工程已完工，正在进行室内装饰，沕沕水景区4星级厕所完工并投入使用，30000平方米停车场水泥垫层已完工，正在石板硬化，紫云山景区已完成景区规划评审，正在南方上市公司洽谈对接。这些项目的实施，将对天桂山旅游区提升上档，加快大西柏坡旅游目的地建设进程起到重大推动作用。

三是温泉旅游内容进一步丰富。白鹿温泉在成功创建国家4a级旅游区的基础上，加快升级改造，品位档次日益提升。总投资2.78亿的白鹿温泉二期工程占地300亩，建筑面积36000平方米，集室外温泉水上乐园、绿色农业观光采摘园、户外拓展运动场、vip高端温泉休闲区、专属休闲温泉会所及林溪瀑湖休闲区于一体。其中投资8000万元的水上乐园加勒比海滩项目已于今年7月1日对外营业，vip高端温泉休闲区正在建设主体工程，其余项目正在紧张建设，XX年可全部完工。西柏坡会馆占地35平方公里，内容为温泉度假村，五星级宾馆，室内外活动中心等，目前已投资6000万元完成土地征用手续，正在进一步修改完善规划设计，进行三通一平等工作，预计总投资可达146亿元。北马冢农业观光园完成土地平整和竹林景观长廊建设，滑雪场雪道基本完工，综合服务楼正在装饰，索道主体已开并完成设备购置，预计年内营业。总投资6000万元的西柏坡红色旅游咨询服务中心二期工程室外露天温泉，已完成规划设计，并成功招商河北宏业旅游集团公司合作开发，目前已签订合作意向正在进行资产评估。总投资1.4亿元的朔黄铁路温泉接待中心已投资3000万元进行了开工建设。总投资2.4亿元的御景庄园现已投资4000万元完成了三通一平、地下排水管网和环境绿化，部分别墅已开建设。一大批在建、新建旅游项目建设正在进行，温泉作为省级重点休闲旅游度假中心 <莲~山 课件> ，服务接待规模逐步状大，品位和档次日益提高。

四是积极打造农业旅游观光园区建设，发展乡村旅游。通过旅游与农业结合，大力发展乡村游、农业观光游、瓜果采摘游，不遗余力地抓好农业观光休闲游。对符合我县乡村旅游的项目进行了全面普查摸底，经过筛选，我们选定了资源基础较好，服务设施较为完善，管理体系较为健全的天桂山十里桃花沟、温塘
北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园，滚龙沟板票、柿子园、宅北乡村游等乡村旅游（点），按照《河北省农业旅游示范点标准》进一步规范基础设施，修建或完善了游客服务中心、停车场、旅游厕所、垃圾筒、景区内步游路、标识牌等。同时加强管理服务人员的培训，规范行为，抓好各项制度建设，形成一套完整的科学管理体系。以标准促规范，以规范提品质，通过创建省农业旅游示范点这一活动，进一步提升了我县旅游景区品质和综合接待水平，丰富发展“大西柏坡”旅游产品和旅游文化内涵。

五是正在开发景区加快建设速度。黑山大峡谷由河北宏业集团旅游开发有限公司兴建，投资1.5亿元，建设了景区内二级旅游路4公里，电瓶车路3公里，景区步游路8公里，停车场30000平方米，1250米长脉动式索道一条，6000平方米三星级宾馆一处及福圣寺、大门景、石牌坊、红门岩等景点80余处，并于7月17日对外营业，开业当日接待游客上万人。目前该景区正在建设停车场5星级厕所，穆柯寨聚义厅主体完工，引水工程一期正在按装管道。景区已通过省级风景名胜区验收；天台山投资3000多万元，完成景区步游路建设,南天门、玄女庙等古建，太极广场及步游路正在硬化，初步具备试营业条件；白羊关景区投资多万元，旅游路25公里完成路基，停车场已开工建设，旅游服务区正在办理征地手续；滚龙沟景区投资1100万元，完成207通景区4公里旅游路改建和晋察冀日报社陈列馆主体工程，步游路8公里已全线贯通，1200平方米游客中心主体已完成，水景工程完成26处，正在平整停车场；藤龙山景区在成功创建4a基础上，进一步挖掘景区内涵，完善基础接待设施，目前二战堡垒群遗址保护已完成规划设计，正在建设步游路基础工程，度假村宾馆已建成投入运营，别墅完成主体工程正在进行室内外装饰，景区已通过省级风景名胜区验收。

二、旅游发展环境全面优化

坚持规范与提高相结合，教育与练兵相结合，整治与打击相结合，不断优化人文环境，治理卫生环境，规范经营环境，创造了优质、文明、和谐、有序的市场新秩序。

1、打造平山旅游品牌。以创建名牌企业、完善服务设施、提高服务质量为目标，积极极宣贯《国标》，沕沕水、藤龙山景区成功创建4a级景区。拦道石、黑山关一批新兴景区积极争创国家4a级旅游区，大力度投资，高标准建设，完善了景区基础设施，规范设置子旅游公共图文信息标识系统，全方位整治了景区游览环境，景区面貌焕然一新，顺利通过了省、市旅游局初评验收。今年10月份国家旅游局公告拦道石景区晋升为国家4a级景区，河北省旅游局公告紫云山景区晋升为国家3a级景区。黑山大峡谷景区国家旅游局正在评审，有望通过验收。同时加快星级宾馆建设力度。平山县旅游服务中心成功创建四星级旅游宾馆，世外桃源、花溪、天富成功创建三星级旅游饭店，驼梁天颐宾馆成功创建2星。至此我县4a级景区达到9家，星级宾馆已达到12家，这在河北省是数量之多，规模之大，品位之高，特色之显的县，在全国省份县内也是首届一指的。

2、积极营造优美环境。制定了《平山县旅游路沿途及景区环境综合整治工作实施方案》,“五一”、“十一”前夕由县政府牵头，旅游局联合工商、质检、卫生、食品、交通、城建、林业等部门围绕旅游安全、环境卫生、市场秩序、服务质量、旅游车辆及旅游路沿途环境等内容对全县各旅游经营单位及通往重点旅游景区旅游路环境卫生进行了一次声势浩大的全方位、大力度旅游环境综合整治大检查活动，全县营造了舒适干净、整洁优美、和谐平安的旅游氛围。

3、建设最佳旅游安全目的地。年初与全县各旅游经营单位一把手签订了“旅游安全综合治理目标责任书”和春季《旅游安全防火责任状》，积极推行旅游安全防火一票否决制，同时深入全县各景区加大旅游安全防火监察力度，实现了我县旅游安全防火零事故。

4、构建文明旅游经营新秩序。完善旅游执法质监机构，成立质监所和执法大队，明确工作职能和工作重点，为进一步做好市场整顿打好基础；积极开展平安景区示范点创建工作，天桂山、驼梁、西苑享水湾等三家景区已按照标准启动创建方案，力争顺利通过验收；同时多次深入旅行社对市场运作、广告宣传、线路编排等内容进行全方位检查；按照新《旅行社条例》规定，加大我县旅行社服务网点管理力度，对超范围经营或不符合规定的，给予严厉打击或坚决取缔，切实保障了旅游者合法权益，维护了平山良好的旅游整体形象。

5、强化旅游教育培训，全面提高旅游从业人员管理与服务水平。邀请旅游专家到我县授课，举办了《全县旅游景区管理干部培训班》，会期三天，共100余人参加，会上专家理论联系实际，举一反三，利用图片参考的方式进行授课，参训人员深感受益匪浅，通过培训提高了自己专业知识和管理水平；积极配合上级主管部门，组织全县星级宾馆负责人参加全省旅游饭店培训班，并颁发了星级评定资格证书，全面提高饭店管理水平和服务质量；派出执法人员参加全省旅游执法、质监培训活动，掌握法律、法规知识，全面规范执法程序，提高执法水平，打击旅游行业中违法行为，为我县旅游业发展保驾护航；组织全县各旅游经营单位结合本单位工作实际，制定切实可行的培训计划，采取“请进来、走出去”的方式，强化员工素质教育培育，旅游定期或不定期深入各单位进行培训指导检查，全方位多层次开展各类培训教育活动，从整体上提高了全县旅游从业人员的业务素质和服务技能。

三、客源市场进一步拓展

今年，我局树立“大西柏坡”宣传理念，继续发挥西柏坡品牌引领作用，进一步加强对西柏坡红色旅游目的地及重点旅游产品和线路的整合宣传营销，依托电视、报纸、网络以及户外媒体等形式，坚持媒体宣传和节庆活动相结合，广告宣传与新闻、信息宣传相结合，力求科学性、实效性、轰动性，形成了铺天盖地的宣传攻势，打出了“平山旅游”一个整体，叫响了“圣地西柏坡、魅力新平山—新中国从这里走来”一个主题口号。

1、报刊宣传。在《中国旅游报》、《河北日报》、《河北经济日报》、《燕赵晚报》、《石家庄日报》、《高尚杂志》、《共产党员》等省内大报、大刊进行了平山旅游形象展示和旅游线路整版广告宣传。

2、电视宣传。在中央电视台《朝闻天下》、北京首都机场闭路电视《好山好水》、河北卫视、石家庄庄电视台、山西卫视等栏目进行整体形象宣传。特别是下半年我们进一步策划实施了在河北卫视《今晨播报》、《午间视野》、《河北新闻联播》、《今晚报道》栏目投放的30秒旅游形象标版广告，目前正在播出；策划实施了9月20日至12月19日在石家庄电视台《石市要闻》栏目投放的15秒形象广告宣传，目前正在播出；同时还积极参加子省局组织的地6月14日至11月13日在央视一套《新闻联播》、二套《经济半小时》、四套《海峡两岸》、《走遍中国》等栏目的播出的整合形象宣传广告，目前正在播出，明显效果。

3、节庆轰动。五一期间，旅游局精心组织全县各景区举办了丰富多彩、各具特色的旅游文化节庆活动。天桂山隆重举办了“道教养生文化旅游节暨奶奶庙民俗文化庙会”；驼梁举办了杜鹃迎宾春花游；西柏坡温泉城举办了“第九届温塘桃花浴文化旅游节”；东方巨龟苑景区独创新裁，举办了斯卡拉午夜狂欢激情表演；西柏坡牡丹园举办了西柏坡文化旅游节暨牡丹节；沕沕水景区推出了红线牵缘篝火晚会、踏青交友等活动。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵，精心组织举办了“东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“XX藤龙山首届万人登山健身活动”。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵，精心组织举办了““东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“XX藤龙山首届万人登山健身活动”。十一期间，组织天桂山景区举办了“魅力天桂山”摄影大奖赛、驼梁景区举办了第二届驼梁中秋红叶节、沕沕水景区举办了“红色灯塔山水情怀首届沕沕水明灯文化节，藤龙山景区举办了“金秋快乐采摘、收获甜蜜爱恋”藤龙山采摘节暨中秋登高赏月活动。

4、鼓励宣传。为进一步调动县内各旅游经营单位开展旅游宣传营销的积极性，逐步建立“政府主导、企业协同”的整合宣传营销机制。4月13日，我局召集全县所有景区、旅游宾馆、旅行社等40余家旅游经营单位在县旅游服务中心召开全县旅游宣传工作会议，围绕大西柏坡做大旅游，积极宣传“圣地西柏坡、魅力新平山”一个主题口号，部署了今年宣传工作思路和工作重点，出台优惠奖励政策，印发了平旅[XX]11号《关于对全县旅游经营单位宣传促销进行奖励的意见》，鼓励景区、旅行社、宾馆大力宣传，各单位热情高涨，积极宣传，努力营造“大西坡”旅游氛围，取得了明显效果。

5、外联促销。组织全县各景区积极参加了“世博旅游大篷车”走进西柏坡，面向全国媒体利用世博平台宣传我县旅游产品；参加了“唐山旅游宣传周”、“首届北方旅游市场推广与经济发展研讨会”、“第三届华北（石家庄）旅游交易会、“XX国际（杭州）旅游城市论坛”。特别是7月份由县长带队，带领我县旅游行业及有关乡镇等50多个部门赴内蒙古呼和浩特等地进行了“圣地西柏坡·魅力新平山”旅游推介暨项目招商活动会，尤其是推出的“大西柏坡”旅游品牌，更是引起了与会人士的强烈兴趣，整体提升了平山的知名度和影响力；联合温塘镇、西柏坡镇赴海南三亚参加了“XX第六届中国优秀旅游城市（县）发展大会暨“中国旅游竞争力城市公益评选活动颁奖盛典”，会上我县荣获中国优秀红色文化旅游县和中国优秀温泉旅游县两项殊荣，成为河北省唯一一家同时获得两项国家级荣誉的县。组织县内重点旅游景区参加了“第十届中国（济南）国际旅游交易会”，利用会展平台，面向旅游业界及济南市民宣传我县旅游产品。最近，我们在京石高速京冀交界处、石安高速冀豫交界处树立了双向4块平山旅游形象广告塔，期限一年。通过这些平台，进一步展示了我县丰富多彩的旅游资源，拓展了我县旅游客源市场。

明年工作要点：

紧紧依托丰富的资源优势，以建设“大西柏”为契机，坚持编制大规划、打造大景区、发展大产业，以发展红色旅游为重点，全力建设大景区，叫响大西柏坡品牌，积极培育旅游龙头产品，全面优化旅游环境，促进我县旅游业全方位、跨越式发展。

一、突出重点，全力推进项目建设。以西柏坡红色旅游为龙头，坚持红绿结合，红古结合，红俗结合，做大做强天桂山、驼梁、温泉城，全面启动创建西柏坡、天桂山、驼梁国家5a级景区工作。

一是做深做足红色旅游文章。结合西柏坡旅游高速路升建设，启动西柏坡旅游服务中心建设，抓好西柏坡中央部委旧址恢复项目的室内外装饰和布展工作，力争七一前对外开放，进一步丰富西柏坡红色旅游内容。搞好大环境绿化、美化工作。

二是做大做强天桂山。启动天桂山金顶水景系列工程和望海峰综合开发等项目。银河洞总体开发要建设麻地洼水面，开发野人大峡谷、大天桥、小天桥和山项草原，修建山顶环保车道，使银河洞形成集溶洞、瀑布、峡谷、天生桥等景观于一体的精品景区。

三是做精做细驼梁。继续做好驼梁景区升级改建，按照新规划围绕森林、瀑布、草甸生态特点和独特的气候条件，重点实施景区及度假村系列水景工程，营造三步一潭、五步一瀑、山水相连的生态景观。启动木厂旅游服务区建设。

四是做优做美西柏坡温泉城。按照“宜游、宜赏、宜居”要求，全方位整治环境，完善设施，优化功能。开工和建设一批旅游度假项目，进一步提高温泉城品位。

五是继续抓好乡村旅游建设。积极引导沿途旅游景区乡镇发展农业观光采摘园、垂钓、农家乐等乡村旅游项目，做好天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园，宅北乡滚龙沟板票、柿子园、孟家庄镇元坊村农业项目的提升，规范西柏坡、驼梁、天桂山、温塘等家庭旅馆建设和服务。以标准促规范，以规范提品质，加快我县乡村旅游业发展进程，努力构建多元化发展的特色产业新格局。

此外，根据规划做好项目的谋划工作，积极进行招商引资，加快西柏坡领袖山主题公园、西柏坡大型山水实景演出中心、东西柏坡保护恢复利用、西柏坡生态环保影视基地、省信用联社培训中心、温泉城基础设施建设项目、中山国景区开发、天台山景区开发、梁家沟凤凰山景区开发、野生原度假村二期工程、西柏坡温泉游乐大世界等谋划项目的跑办进程，使谋划项目尽早开工，同时做好旅游商品开发建设工作。

二、加大宣传力度，积极拓展客源市场。继续在中央和主要客源地主流媒体进行广泛宣传，进一步提高西柏坡旅游知名度，提升市场竞争力，全力塑造“圣地西柏坡魅力新平山”旅游品牌形象。

一是抓好电视报纸等媒体常规宣传。在中央电视台和各省卫视，在《中国旅游报》和各客源地晚报进行平山旅游主题宣传。

二是抓好网络宣传。在乐途旅游网、人民网、长城在线、河北旅游网、西柏坡旅游网，通过图片、文字、视频资料、博客、论坛等形式及时发布旅游资讯、旅游线路等信息。

三是抓好宣传方式创新。在北京公交车车身和候车亭进行广告宣传，使平山旅游走进北京大众。与各地主流媒体和旅行社联合，开通“平山旅游直通车”，常年推出“自驾游平山行”等活动。组织“平山旅游大篷车”赴各地进行宣传推介，同时邀请客源地媒体记者和旅行商前行采点采线，考察参观。

三、优化旅游环境，提升服务质量。强化旅游执法队伍建设，加强行业管理力度，营造文明、诚信、和谐的旅游环境。

一是抓好旅游安全环境综合治理工作。继续实行旅游安全一票否决制，确保旅游安全零事故。重点抓好景区森林防火、宾馆消防安全、食品安全和旅游车辆、观光索道等特种设备安全运行，制定长效机制和应急方案，强化监管，确保万无一失。做好重点节假日启动旅游景区环境综合整治突击活动，彻底清理景区的死角卫生整治脏乱差现象，营造优美旅游环境，树立平山良好的对外形象。

二是营造文明、诚信、和谐旅游氛围。要加快健全旅游执法、质监队伍，提高人员素质、提升执法水平，全力开展旅行社市场专项治理活动，规范旅行社经营行为。打击强拉强卖、欺客宰客，出售过期变质食品和相互压价等不正当竞争行为，营造良好的旅游经营新秩序。

三是加大旅游队伍培训力度。以送教上门，以会代训等多种形式开展多层次、多渠道的旅游培训。特别要重视对导游员和服务人员的培训，通过举办导游员技能大赛和服务人员岗位大比武等活动，以赛促学，全面提升旅游从业人员素质，提高旅游管理服务水平，树立平山旅游文明、诚信、和谐的对外形象。

四、紧紧抓住发展旅游业的良好机遇。充分利用河北旅游强县和西柏坡品牌的优势，抓住省市发展大西柏契机，用好用足政策，积极争取国家、省、市全方位支持，推进旅游业又好又快发展。

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