工商局年工作总结及年工作计划

工商局XX年工作总结及XX年工作计划
 
一年来，xx市场工商局围绕工商行政管理工作目标，努力践行党的群众教育路线，群策群力、上下一心、团结拼搏、开拓进取、抓实事、攻难事、创新事，积极服务地方经济稳步发展，深入整治xx市场经济秩序，规范推进工商注册登记制度重大改革，妥善处置消费申诉投诉，党风廉政和部门作风建设迈出新的步伐，各项工作取得显著成绩。一年来，主要完成以下工作：
一、尽心尽力办好实事、尽职尽责应对难事，XX年xx市场工商行政管理各项工作取得显著成绩
（一）服务地方经济社会又好又快发展取得良好效果
服务各类市场主体保持良好势头。实行一个窗口对外服务，努力适应工商注册登记制度改革，进一步简化程序，规范流程，建立便捷高效的市场准入服务体系，为各种所有制经济平等竞争、互相促进创造良好的环境。一是实现了工商注册制度便利化。注册资本登记制度改革放宽了注册资本登记条件，对注册资本最低限额和投资人出资额、出资方式、出资期限不再进行限制，不实行实缴制，取消了验资环节，简化了登记程序和申请材料，大大提高了设立企业的便利程度，大大减轻了投资者设立企业的负担。办理申请设立企业的时效比以前有明显的提高，方便了企业设立，减少企业设立的成本。二是市场主体数量明显增长。XX年1月至11月，xx市场新设立个体工商户323户、企业60户，其中新设立微型企业2户。
“结对帮扶”推动非公经济党建成效明显。建立党员“结对帮扶”工作机制，分局党支部与志德国际商贸城党支部结为帮扶对象，明确帮扶目标及任务，尽心尽力帮扶毅德党支部正常运转。丰富活动载体，开展多方帮扶。一是帮扶志德党支部做好规范化建设。指导志德党支部按照非公党建规范化标准，抓好党员活动室、支部办公室的规范化布置，建立和健全党建制度，把深入开展党的群众路线教育实践活动作为XX年度党员教育活动的重要内容，激发党员职工干事、奉献的热情。二是帮扶志德党支部做好创业政策宣传。把XX年3月开始实施的注册资本登记制度作为主要内容，组织党员开展注册资本登记制度改革知识培训，通过党员向商贸城内的业主宣传注册资本登记制度，教育、引导业主贯彻党的路线、方针、政策，拓宽创业路子，繁荣志德市场。三是帮扶志德党支部动员业主守法经营。XX年3月，xx分局采取驻场登记、快速办照的措施，向进驻志德市场的业主宣传工商注册登记法律法规，提高业主执照经营意识，累计向业主发放宣传资料5000多份。从分局各工商所调派注册登记管理工作人员到志德市场指导业主办理工商注册登记，规范市场运作。四是完善党建数据满足非公党组织发展需求。与工商行政管理信息系统软件相结合，对非公党建党员、个体工商户及私营企业党建数据进行采集、统计、录入和分析，建立非公有制企业党建台账，为推进非公有制经济组织党建工作提供基础性数据。
消费维权水平进一步提高。以xx分局12315指挥中心为支点，带动5个工商所、20个企业维权服务点、2个文明窗口示范点建设，工作流程不断规范，工商维权服务“一会两站”、“五进”行动继续深入。在处理汽车消费类纠纷中，为消费者挽回损失49万元。此外，分局还积极探索推进“诉转案”工作，通过实施12315“诉转案”工作机制，改变以往偏重调解的做法，在保护消费者合法权益的同时，进一步规范经营者的经营行为。如XX年受理和处理消费者投诉某房地产公司所发布的广告存在误导公众行为，也违反了《房地产广告发布暂行规定》的“房地产广告必须真实、合法、科学、准确”。据此，执法人员对经营者的违法行为启动行政处罚程序，使违法经营者接受法律处罚。XX年，xx分局共受理消费者申投诉xx件，其中“诉转案”案件1件，成功调解10件，调解成功率50%，为消费者挽回经济损失50万元。
（二）深入践行党的群众路线实践活动取得阶段性成效
开展活动以来，分局领导班子坚持以党的群众路线观统领全局工作，找准工商促进经济社会又好又快发展的结合点和切入点。在认真扎实抓好集中学习的基础上，组织开展党课学习、支部讨论、反腐倡廉典型案例学习等专题活动；组织开展“七一”升国旗重读入党誓言、组织人员到党群路线学习示范基地参观学习、观看介绍焦裕禄事迹的红色电影等回顾“红色经典”活动；组织开展问卷调查，回收意见表50份，群众对xx分局服务窗口工作较满意，综合评价“很满意”47票，占总票数的xx%；广泛征求社会各界意见建议，共征求到分局机关各股室和干部职工11条意见建议；组织开展“五查”和谈心谈话活动，找准问题的节点；召开典型事例分析会，组织领导干部严格撰写对照检查材料，深刻查摆“四风”问题；组织召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的预期效果；组织督查组对分局各单位工作作风、组织纪律进行“每月一查”，对存在的工作纪律松懈、办事敷衍塞责等现象进行通报纠正；xx分局“两方案一计划”提出的整体整改任务及个人整改措施，除长期任务和需逐步破解的难题外，均已落实，教育实践活动取得了重要实践成果和制度成果。
（三）整顿规范市场经济秩序取得良好成绩
xx分局以整顿行业格式合同、整治违法广告、取缔无照经营为重点，加大流通环节产品质量整治力度，整顿和规范市场经济秩序取得新进展。XX年共查处各类经济违法违章案件65件，收缴罚没款20万元。
广告市场秩序进一步好转。实行广告信用监管，规范广告发布环节，针对广告监管难点、热点及人民群众关心的问题，加强广告监测，对房地产、汽车、建筑材料、车体等四类广告重点监管，违法发布广告整治行动取得明显成效。XX年，共监测和检查各类广告1180条次，查出违法广告20条次，查处违法广告案件6件。
商标行政保护力度进一步加大。强化商标日常监管，提高监管效能。以农副产品为重点，组织开展著名商标、驰名商标专有权专项整治，加大商标专用权保护力度，严厉打击商标侵权行为。XX年查处“飘柔”、“潘婷”、“海飞丝”、“舒肤佳”等商标违法案件 7 件，抽样送检镀锌管、pvc排水管7个批次商品。
市场主体监管制度进一步完善。大力开展汽车、运输、中介、农副产品市场无照经营专项整治，检查各类经营户570户次，发限期整改通知书48份，查处无照经营案件73件，办理了某汽车维修中心无照经营案、李某东无照经营货物托运部等案件，有效地维护了市场秩序。开展亮照经营管理，深入排查无照经营、擅自变更登记事项、证照失效仍继续经营等违法行为，宏发农副产品批发市场、建材市场、摩托车市场的市场主体亮照经营率达100%。
成品油市场监管执法工作深入开展。以流动油罐车加油的违法行为为重点，严厉打击无证照经营成品油、销售假冒伪劣成品油的违法行为，查处非法销售成品油案件2起，维护了成品油市场秩序。
汽车市场监管执法进一步加强。对品牌汽车销售经营资格进行清查，查处翔宇、悦月等汽车销售公司擅自变更登记事项行为2起；对汽车维修配件、汽车装饰装潢用品市场进行质量抽检，检查刹车片、香水、汽车座垫等配件81个品种/批次，抽检刹车片等配件一批，有效地规范了汽车销售经营秩序。
行业格式合同整治力度加大。对汽车销售、物流运输、商品房买卖、中介居间交易等格式合同广泛使用的行业进行重点整治，纠正及查处了汽车销售、仓储服务等合同违法案件3件，有效地规范了合同的使用，维护了消费者的合法权益。
行政执法行为进一步规范。狠抓执法监督，严格落实行政执法责任制，加大法制宣传培训力度，开展依法行政考核及执法质量考评自查，对自XX年8月起至XX年7月办结的行政许可案件912件，自XX年1月至XX年11月办结的行政处罚案件19件进行自查，依法行政监管执法能力进一步提升。
（四）自身建设不断加强，内部管理规范化水平不断提高
党风廉政建设工作不断创新加强。制定《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2022年工作规划》的实施细则，修订完善了《党风廉政建设责任书》。结合工商工作岗位特点，找出了党风廉政建设的风险点，并总结出风险点管理的措施、办法和经验。倡导纪检监察干部学习纪检监察业务，学习市场监管执法业务，发挥纪检监察干部执法监管效能作用。推进工商廉政文化建设，开展廉政警言、廉政心得、廉政论文、廉政摄影、廉政书画征集活动，精心营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。推进全员绩效管理，按照市工商系统年度绩效考评工作标准及要求，实行“每月一查、每月一报”，定期组织办公秩序、文明礼仪、在岗情况、工作纪律及工作作风抽查，促进督查考评工作的常态化、制度化、规范化。全年共组织专项督查4次，对督查中发现的共性问题及典型案例及时通报，开展诫勉谈话3次。推进廉政教育常态化，依托党员活动中心、手机报、飞信、党员微信等平台，组织干部观看电教片，制作廉政宣传版面，发送廉政警示短信，组织聆听先进人物事迹演讲报告会，使党员干部在潜移默化中接受廉政教育。
机关及基层规范化建设不断推进。开展12315文明窗口规范化建设。在东环工商所、宏发市场工商所分别设立了“12315文明窗口示范点”，在机构名称、1xx标识及上墙内容方面做到了统一规范，在电话机、传真机、电脑等办公设备方面做到了配备齐全，在规范性文书使用方面，做到了市12315中心-分局12315中心-工商所维权服务点使用统一的《工商行政管理部门处理消费者投诉文书》；在123xx工作流程、工作行为和工作制度方面，做到了有诉必应、应诉迅速、有诉必答。
干部队伍整体素质有了新提高。领导班子建设稳步推进，通过党的群众路线教育学习、典型事例分析会、深刻查摆“四风”问题、撰写“四风”分析检查材料、民主生活会、结对帮扶非公党组织等活动，领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。队伍素质明显提升，通过狠抓作风建设、能力建设，以及业务培训、骨干培训、跟班学习、网络培训、论坛讲座、竞赛考试等活动的深入开展，干部工作能力和工作水平有了较大提高。办事效率不断提高，服务能力不断增强，机关作风不断改善，人民群众满意度明显提升，涌现出了一批从事工商行政管理工作20年、30年先进个人，受到了上级部门的表彰。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到工商工作距党和人民的要求还有差距，与其他兄弟单位相比也有差距，还存在一些问题和不足：党的群众路线教育实践活动需要进一步深入，解放思想、更新观念的力度需要进一步加大，服务经济发展、当好市场卫士的意识需要进一步加强，基层基础建设的步伐需要进一步加快，工商行政管理干部队伍建设任何时候都要放在更加突出的地位。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。
二、巩固和拓展教育实践活动成果，全力服务经济平稳较快发展大局，全面完成XX年各项工作任务
作为政府主管市场监管的行政执法部门，工商行政管理工作的根本任务就是，通过市场监管，营造和维护公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境和安全放心的消费环境，来促进保增长、扩内需、调结构各项政策措施的贯彻落实。我们要进一步树立大局意识和服务意识，增强忧患意识和责任意识，把促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务，采取一切有效措施，切实提高市场监管服务效能，全力服务发展大局。为了实现这一目标，XX年，我们要突出以下重点：
（一）巩固党的群众路线教育实践活动成果
要认真落实中央和自治区党委的决策部署，采取有效举措，积极巩固和拓展教育实践活动成果，切实构建作风建设长效机制。一要认真学习贯彻落实xx总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神。把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，专门安排时间进行学习讨论，深刻领会教育实践活动的重大意义，深刻认识教育实践活动的成功经验，深刻认识从严治党重要性紧迫性和各项要求。二要不折不扣继续抓好整改落实。认真对照梳理整改“两方案一计划”，对尚需进一步整改落实的任务抓紧推进。坚持健全制度与执行制度相结合，重点是把教育实践活动中制定的关于作风建设的系列制度落实好、执行好。三要持之以恒抓好作风教育。进一步健全党员干部组织生活制度，教育引导党员领导干部经常拿起批评和自我批评的武器，对照自己、警醒自己、提高自己，自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律。四要毫不手软强化责任与监督。把作风建设监督融入到党员干部的日常管理之中，继续抓好作风督查“每月一查”工作。进一步强化中层领导干部履行作风建设“责任田”责任，深入落实中央八项规定精神不放松，将“四风”突出问题作为“每月一查”工作重要内容，保证监督检查经常化。
（二）充分发挥工商行政管理职能作用，努力营造良好市场环境，促进我市经济平稳较快发展
加大推进工商登记制度改革力度，坚持社会主义市场经济改革方向，按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求和便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，推进公司注册资本及其他登记事项改革，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展；推进“先照后证” 试点，理顺证照关系，减少行政审批事项，提高市场准入效率；推进配套监管制度改革，健全完善现代企业制度，进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；加强市场主体信息公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。
深入整治规范xx各类市场经营秩序，突出房地产、汽车、成品油、物流、建材、瓷砖、农副产品等市场开展专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。积极支持政府实施宏进农副产品批发、毅德国际商贸城、物流中心等专业、大型市场建设工程，指导开办者、经营者规范管理、规范经营。深化“诚信市场”创建活动，鼓励争先创优，提升市场信用。
加大商标行政执法力度。以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、驰名商标、著名商标、知名商标、涉外商标为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。对宏进农副产品市场，实施规范化商标监管，有效遏制商标侵权假冒行为。
深入开展虚假违法广告专项整治，继续以汽车、房地产、车体等广告为重点，查处在无许可证擅自发布广告、发布不实广告内容、在广告中夸大宣传、广告欺诈及误导公众等违法广告行为。加大对新闻媒体广告的监管力度，指导和监督媒体单位履行广告发布审查的法定责任和义务，维护文明诚信的广告市场秩序。
大力强化消费者权益保护工作，继续加大12315平台信息化建设力度，完善软硬件设施，拓宽网络覆盖面，强化快速处置功能，完善工作机制，不断规范工作流程。抓好巩固、规范和提高，健全工作制度，开展业务培训，确保“一会两站”建成一个、规范一个、作用发挥一个，力求把消费纠纷解决在基层。强化服务领域消费维权。继续以汽车、物流、房地产、建材、卫浴装修等消费者投诉比较集中的领域为重点，开展服务领域维权专项执法检查。积极会同相关部门在一些服务行业推广服务合同示范文本，规范合同格式条款，制止“霸王条款”，依法查处合同欺诈违法行为，切实保护消费者合法权益。加强消费指导扩大消费需求，组织开展“3.15”等多种形式的消费维权宣传教育活动，倡导科学、健康、文明消费，引导和促进消费者扩大消费需求。进一步完善和创新消费维权工作机制，不断提高消费者权益保护工作水平，积极营造安全放心的消费环境，增强消费信心。

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