分管部门落实“两个责任”宣讲会讲话稿

同志们：

　　今天，把大家集中在一起，是落实市委常委会议要求，宣讲《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》文件精神，进一步强化各单位党委(党组)和纪检监察部门抓党风廉政建设的责任担当，不断提升党员领导干部廉洁从政意识，积极营造风清气正的发展环境。今天的会议既是一次对《意见》的宣讲会，也是给大家上一次党课。在这里，我想与大家作四点交流。

　　一、落实“两个责任”，认真贯彻省委《意见》各项部署

　　党的十八大以来，以习xx同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，习xx总书记多次指出，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，做实纪委的监督权力，并保持纪委监督权的相对独立性和权威性。党的十八届三中全会对改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制作出重大部署，明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。xx省委近日印发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，从目标要求、任务内容、创新举措、保障落实四个方面对落实“两个责任”提出规范性要求，为全省各地各部门推进“两个责任”落实提供了基本遵循和政策依据。

　　党风廉政建设主体责任和监督责任相互作用、浑然一体，落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。一个行动胜过一打纲领。各单位党委(党组)和纪检监察部门要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，坚持以落实省委《意见》为契机，准确把握市委李刚书记“四个亲自”“四个强化”“四个到位”的工作要求，牢固树立“抓经济社会建设是主责，抓反腐倡廉建设更是主责”的责任意识，紧紧抓住落实“两个责任”这个“牛鼻子”，把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展各项任务同部署、同检查、同落实，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　第一，狠抓学习传达，注重带头示范。各单位要把“两个责任”作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容，真正学深学透、悟深悟透，扎实抓好落实。要抓好一次专题会议、一次专题学习、一次专题研讨、一次专题宣讲等“四个一”主题活动，并结合工作实际，层层开展约谈、层层签字背书、层层示范带动、层层督查责任、层层营造声势，逐项落实工作责任。习xx总书记曾指出，善禁者，先禁其身而后人。各部门主要负责人和班子成员要加强执行落实、履职尽责和廉洁从政，在落实“两个责任”上真自觉、有行动、敢担当、做表率。

　　第二，支持纪检部门“三转”，规范“三权运行”。各单位纪检监察部门要按照中纪委提出的“三转”(转职能、转方式、转作风)要求，加强自身建设，强化对单位内部履行监管职责的再监督、再检查，督促履职到位。要针对干部群众普遍关注的“三权”(人事权、财经权、资源权)问题，着力深化改革，切实将权力关进制度的笼子，有效预防腐败。

　　第三，大力开展正风肃纪专项整治活动。市纪委成立了督导检查组，将不定期深入各县(区)和市级部门开展监督检查。目前，省纪委正在制定正风肃纪工作检查考核办法，，并将正风肃纪工作纳入党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评，作为二级指标内容，增加权重，严格考核。各部门要认真落实中央、省委、市委关于正风肃纪精神，在强化问题导向、解决具体问题、查办“四风”案件、构建长效机制上落实责任。结合群众路线教育问题整改，开展好“十项专项治理”和“9+3”突出问题集中整治活动。

　　二、坚守“三个底线”，争做遵章守纪尚德守法的表率

　　德国著名哲学家康德说过，世界上有两件事最能震撼人的心灵，一件是人民内心深处的道德标准，一件是头顶上灿烂的星空。党政领导干部也有两件事最能约束自己，一是内心深处公与私的从政道德标准，二是悬在我们头顶上的党规国法。党员领导干部需要遵守道德底线、纪律底线和法律底线，清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。

　　第一，坚守道德底线。古人云：“欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意。”领导干部要做到以德润身、净化心灵、陶冶情操、升华境界。一要遵守社会公德。社会公德是社会生活中最简单、最起码、最普通的行为准则，是维持社会公共生活正常、有序、健康进行的最基本条件，是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，也是作为公民应有的品德操守。党员领导干部坚守社会主义道德规范，自觉践行社会主义核心价值观、社会主义公民道道规范和共产党人的思想作风建设要求，做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。二要坚守职业道德。职业道德是职业的灵魂，是一种职业规范，受社会普遍的认可。遵守职业道德最关键的一项就是爱岗敬业。古时侯的老中医在弟子满师时总要赠送两件礼物，一把雨伞和一盏油灯，意思是训诫弟子为患者治病要不分昼夜、风雨无阻、一心赴救。在现实生活中，对于哪些条件好、待遇高、专业性强、工作轻松的岗位，做到爱岗相对容易些，有时还趋之若骛，对于哪些条件艰苦、工作单调、技术性低甚至有危险性的岗位，要做到爱岗就不容易了。美国石油大王洛克菲勒曾告诫儿子：“如果你视工作为一种快乐，人生就是天堂;如果你视工作为一种义务，人生就是地狱。”无论从事什么职业，能否热爱自己的工作，关键要培养自己对职业的兴趣，要真正做到乐业、勤业、敬业、精业。三要涵养家庭美德。家庭美德，是调节家庭内部成员和家庭生活密切相关的人际交往关系的行为规范，是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。个人生活的幸福与否，不仅与社会的文明进步相关，还与是否拥有一个和睦、温馨的家庭密切相联，正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻感情、长幼亲情、邻里友情，关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。《孟子·尽心上》说，“亲亲，仁也;敬长，义也;无他，达之天下也”。意思是说，亲爱父母、妻儿就是仁，尊敬兄长便是义。没有其他的原因，因为有了这两种品德，就可以走遍天下了。孝敬父母、爱护妻儿是每一名个人应当具备的一项基本道德修养，作为党员领导干部，更应当做好表率，率先垂范，弘扬家庭美德。四要提升个人品德。良好的个人品德包括正直无私、忠实守信、尽心尽职、友爱善良、勇于进取、敬业好学、勤劳节俭、谦虚谨慎、遵纪守法、文明礼貌等。作为党员领导干部要勤于学习，学思结合、躬身自省，提升道德认识;要勤于实践，知行统一，陶冶情操，强化道德行为锤练;要勤于自律，慎独慎微、敬终如始，培育坚道德意志，坚守道德境界。

　　第二，坚守纪律底线。国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆。党纪是各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则，是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而制定的，包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等方面。作为党员领导干部要认真学习并严格遵守《党章》和《中国共产党纪律处分条例》的各项规定。十八大以来，中央就改进工作作风、加强党风廉政建设，相继出台了一系列制度、规定和通知。如《八项规定》《建立健全惩治和预防腐败体系XX——2022年工作规划》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《开展会员卡专项清退活动的通知》《坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》等等，这些党内纪律规定和文件都很具体、很系统，具有很强的操作性，体现了中央治理腐败问题更加注重制度建设、更加注重标本兼治和态度更加坚决。大家一定要认真学习这些制度、文件和通知，把握其精神实质，切实规范自己的言行。同时，要严明党的政治纪律、组织纪律，严格执行各项规定，坚决反对和纠正“四风”;始终坚持民主集中制原则，涉及人财物等重大事项，一律会上说、集体定，不个人说了算，把权力行使规范在法律和制度的框架内;要做到有制度的时候自觉遵守制度，没有制度的时候遵守道德规范并推动制度建设，制度规定和道德规范都不明确的时候自我严格要求，切实做到身有所正、言有所规、行有所止。

　　第三，坚守法律底线。法律是由立法机关或国家机关制定，国家政权保证执行的行为规则的总和。包括宪法、基本法律、普通法律、行政法规和地方性法规等规范性文件。在我们中国，指由全国人民代表大会制定的基本法律，如民法、刑法、诉讼法等和由全国人民代表大会常务委员会制定的其他法律或一般法律，如婚姻法等等。作为每一个公民都应严格遵守，每一名党员领导干部更应如此。一是要拥有敬畏之心。《明史》记载，明太祖朱元璋曾问众臣“天下何人最快活?”大家各抒己见，有人说“富甲天下”，有人说“功成名就”，有人说“高官厚禄”……朱元璋听罢一一摇头，直到听到“畏法度者最快活”时才点头称是。心怀敬畏，才能慎始敬终;警钟长鸣，才能警笛不响。一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目无法纪、精神迷失，藐视法纪、泯灭良知，毫无敬畏和底线，必然迷心智、乱言行、丢操守，若胆大妄为、胡作非为、为所欲为，必将使自己堕入无底深渊。纵观一些落马的贪官，无不是让贪欲蒙蔽了理智，让权势淹没了敬畏，一步步失守法纪防线，最终蜕变腐化、违法犯罪。二是不能心存侥幸。作为领导干部在党纪国法面前，不能心存侥幸，一定要慎始慎初。我市南江县过去一个局的局长，在接受调查时写道：“自己是快奔五的人了，还能干多久?能多捞点就捞点，免得以后后悔，在这样的思想支配下，导致在违纪违法的道路上越走越远。”现实生活中，在每个掌握资源的官员后面，总有许多伺机钻营的人环窥着，这些人在不断寻找机会以求借助公权力谋取商机和优势，对这些人应当有高度的警惕和清理防范手段。作为领导干部一定要杜绝侥幸心理，因为，世上没有无缘无故的爱，也没有免费的午餐，也没有不透风的墙，更没有后悔药可买。三是不越法律红线。对于党员领导干部来说，法律法规是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。领导干部要不断增强遵纪守法的自觉性、坚定性，把守法作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，身体力行维护法律制度的权威性，做到法律面前人人平等，遵守法律没有特权，执行法律，没有例外，从一开始就扣好人生的第一颗扣子，以身作则、说到做到，守法纪、守规矩、守本分。

　　三、处好“五大关系”，努力塑造清正廉洁新形象

　　第一，处理好公与私的关系。先讲两个小故事：南宋诗人周紫芝在《竹坡诗话》中记载：李氏家族有一人为官廉洁，公私分明。一天，他正在烛光下办理公务，有人送来一封家书。他当即灭掉公家的蜡烛，点燃自家的蜡烛。明代嘉靖时期的兵部尚书吴岳在担任庐州知府时，一次因公事在京口偶遇同科进士、苏州知府王廷，他邀请老朋友游览金山，只带着酒一坛、肉一斤和一些青菜。离开庐州时，借了官衙一把伞遮雨，到达目的地后专门派人送回去。现在看来,一支蜡烛、一把雨伞微不足道，但这实质上是一个廉与贪之间的界线、公与私之间的红线的问题，在他们看来，公与私之间不能越雷池半步。

　　公与私的关系本来是泾渭分明，很容易辨别。但目前，一些党政领导干部或由于法治理念的缺失，或由于对公权力与私权利界限认识的误区，也可能存在主观故意，把公与私相互搅合在一起，分辨不清了公与私的界限。更有甚者，一些领导干部把公权力当成“自留地”，频频超越法律给其划定的“一亩三分地”而为所欲为。尤其是近年来，随着中央八项规定的实施，各地组织开展了专项治理活动，通过明察暗访、监督检查、执纪问责等方式重拳打击公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不正之风，并通过开展清理会员卡专项活动，实行党政干部会员卡零持有制度，严厉整治“会所中的歪风”。一些领导干部的公款消费、公车私用、公权私用、损公肥私用的“地盘”被围追堵截，所剩无几。于是乎，一些领导干部觉得当官不自在了、用权不方便了、没有多大搞头了。究其原因，这是由于私心太重、杂念太多，这种想法是容易出问题的。之所以，杜绝公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不正之风，对公权力的规范，目的在于净化官场风气、涵养社会风气，使党员领导干部真正强化廉洁自律意识，心里时刻有把丈量公与私的尺子，能够正确衡量、处理好公与私的关系。要解决这些问题，我们要对权力来源的认知有更深刻的把握，要像习总书记说的那样“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”，坚决把私欲关进制度的笼子里。

　　古人云：“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间。”领导干部随时都面临公与私的考验，正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，是领导干部的为政之德。其实，处理好公与私的关系并不难，作为党的领导干部，关键是能否放弃官本位思想、真正从老百姓的立场来看待公与私、权与利的关系，能否愿意放弃既得利益，公而忘私、先公后私，能否在心底对个人的私欲、权欲亮起红灯，不假公济私、损公肥私、以权谋私，自觉遵守职业规范，坚守从政道德底线。“治官事则不营私家。”领导干部要秉持“不义而富且贵，于我如浮云”之念，时刻在心中亮起公与私的醒目红线，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大公无私、公私分明。具体地说：一要坚持党性。牢记党的宗旨，强化党性观念，牢固树立为人民服务的思想，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。二要坚持原则。既要干实事、干成事，又要筑牢防线不出事，过好权力关，为公用权、为民用权;过好钱物关，君子爱财取之有道;过好亲情关，以大多数人的利益和愿望为原则，不搞亲亲疏疏;过好监督关，自觉接受组织和人民群众的监督。三要坚持纪律。遵纪守法，遵守各项规章制度，与上级组织保持高度一致，认真贯彻落实上级会议精神、各项决议，按时按量按质完成年初确定的各项任务。四要坚持团结。理顺好领导和被领导的关系;“求大同，存小异”，心胸宽广，做到能容事，能容人;公平、公正、公开地处理问题，做到心底无私天地宽;有大局观念，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，帮忙不添乱，补台不拆台。五要坚持奉献。有吃苦在前、享受在后的奉献精神，当好公仆。在处理“公与私”的关系上，还要做到“五心”。一要拥有公正心，“公生明，廉生威”“有公心方为公仆”。用人要公正，办事要公察，行事要公道;二要胸怀责任心，要有使命意识、责任意识，担当义不容辞的责任，殚精竭虑地干好工作，尽心尽力办好事、办实事、解难事;三要饱含仁爱心，想群众之所想，急群众之所急;四要保持必胜心，坚定信念，保持激情，凝聚力量;五要展示坚定决心，面对困难和挫折，始终保持大无畏的气慨和勇往直前的精神，以旺盛的斗志和革命的乐观主义精神迎接挑战、战胜困难、推动工作。

　　第二，处理好情与法的关系。作为领导干部要依纪依法，正确对待亲情、友情，正确处理好与身边工作人员的关系。一要处理好与家人的关系。领导干部既要清醒自律，又要注重教育、约束自己的配偶和子女。我们决不能搞封妻荫子、封建依附那一套，也要摒弃一人得道、鸡犬升天的想法，搞那种东西总有一天要出事。历数近年来落马的干部，用手中权力为子女“开路”“奠基”者，不乏其人。河北省原省委书记程维高放任、纵容子女利用其职务影响进行违法犯罪活动，提拔干部以是否帮儿子为标准;扬州市原副市长戎xx，为给儿子在北京购房，先后多次向他人索取116万元;广东韶关市原公安局局长叶树养受贿的“宏伟目标”，是给儿子xx万、给女儿女婿xx万……打着配偶亲人的旗号，或者暗示有某种特殊背景，打通关节，卖官鬻爵;暗通款曲，输送利益，这是当今贪腐案例中很典型的模式。因此，在贪腐阵营中经常看到“贪腐父子兵”，一个腐败分子后面也往往跟随着一个“贪内助”。人生在世，为官一任，谁不希望既有漂亮政绩，又有浓浓亲情?从这个意义上讲，怎样在仕途进取中呵护好家人、经营好家业、维系好家庭，处理好事业和家庭的关系，是每一名领导干部的必修课。反过来说，作为领导干部连自己的配偶子女都管不好，束服不了，何以服人治事。江苏省政府原副秘书长李三元，因和妻子共同受贿被双双判刑。在狱中，他发出了迟到的叹息：“回首往事，切肤之痛。管不住自己，管不住妻子，注定要犯错误，把金钱看得太重，家庭环境不好，犯错难免，不在这里犯，就在那里犯”。在中国这样一个人情社会，许多面子确实不好驳，尤其对于领导干部来说，亲情可贵、友情难得、旧情难忘。但如果人情成了精明利益计算的借口，成为无所顾忌索取的理由，甚至成为违法犯罪的幌子，作为领导干部有什么借口不拒绝呢?同时，有哪个妻子儿女愿意丈夫父亲为了家庭的安逸铤而走险?的确，一旦东窗事发，带来的不仅是牢狱之灾，也有家庭破碎的悲剧、人生失败的悲叹。刘志军在接受审判之后感叹，“人生要到60岁才能懂事。”雷政富东窗事发后，年过七旬的老母亲站在村口老泪纵横;冀文林落马的消息传来，一路把他带大而且为了他失去读书机会的姐姐在老家掩面痛哭。做父母的，真正的爱子女，给子女留下的不是物质财富，而需要的是精神财富。如果一心为孩子铺路搭桥，甚至为了他们不惜贪赃枉法，其结果很可能就是让他们视不义之财为理所当然，拿以权谋私当家常便饭，最后必将滑向万劫不复之地。作为领导的家属更应该奉公守法、诚实守信，不做非分之想，不干非分之事，这才是对为官者的最大支持。我想起了一句流行语——“你若安好，便是睛天。”二要处理好与朋友的关系。作为领导干部，在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要处理好官商关系，公私分明、交往有道，决不能“勾肩搭背”、不分彼此。要坚决远离各种“小圈子”、“小兄弟”，坚决杜绝低俗的投桃报李的行为，更不能把商品交换那一套搞到工作中来。三要处理好与身边工作人员的关系。“年轻干部的成长需要自身的努力，自重、自身、自警、自励，但是更离不开党组织的教育、管理和监督。”一位多年从事组织工作的老干部也这样说。我们就拿曾经的河北第一秘李真举例来说吧。李真，1962年5月29日出生在塞外山城张家口市的一个干部家庭。李真曾是一个“少年政界奇才”，28岁即成为省委第一秘书，5年间升为厅级干部，34岁成为全国最年轻的正厅级国税局局长。他人生奇特，三次被下放基层锻炼，三起四落，他在高层有贵人相助，他曾驱走了7个省级干部，还一掌击昏过省级领导，权倾一时，被称 “二书记”。他因贪污受贿上千万元，成为新世纪“惊天大案”，被执行特殊的注射死刑。究其原因，领导极力袒护，长期不接受监督，是其悲剧的根源。因此，对待身边工作人员，要勇于监管。哲人有言，断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向大海。我们要将责任进行到底，勇担管党治党的政治责任，管好班子，带好队伍，对身边工作的人员要严格教育、严格管理和严格监督，积极营造风清气正的政治氛围。要敢于监管。我们要着力解决“能力不够不会抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等问题，对身边的工作人员一旦发现问题，要及时指出和纠正，决不允许姑息纵容。党员干部必须在洁身自好的同时敢于担当，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。只有扶正祛邪，激浊扬清，使歪风邪气和腐败现象失去市场，才能让新风正气和崇廉重廉成为风尚，才能获得人民群众的点赞。要善于监管。我们要以《意见》为契机，把贯彻落实《意见》列入重要议事日程，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。在培养选拔年轻干部，一定要严格把握“德才兼备、以德为先”的标准，严格选拔程序，决不允许任人唯亲。我们还要多渠道、全方位开展宣传，以强大的宣传声势凝聚思想共识，营造良好氛围。作为领导身边的工作人员也要珍惜自己的岗位，从党和人民的利益出发，维护领导机关和领导同志的形象和威信，慎重对待自己所处的特殊地位。

　　第三，要处好义与利的关系。今天的我们到底应该追求什么?在当前这个文化多元、物欲横流的时代，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，人们往往攀比车子、房子、票子，大多人心比较浮躁，甚少淡定的去思考我们内心应该去坚守些什么，追求些什么，怎么通过正常的渠道去获取，怎样在浮躁的世风中保持一颗平常心。这就需要我们更多的思考和把握“义与利”的关系。古人云：义与利，人之所良友也。义是人性光辉之所在，利是生命延续所据。利是义的存在基础，义是利的价值导向。作为党员领导干部要坚守正义、趋利避害，就要自觉践行“三严三实”要求，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。一要坚定信念，做政治上的明白人。无论什么条件下，总会有人滑向腐败、有人坚守清正，“何去何从”在很大程度上取决于当事者的抉择。有个哲理故事讲得好：时有风吹幡动，一僧曰风动，一僧曰幡动。议论不已，慧能进曰：不是风动，不是幡动，而是心动。“廉”与“腐”，一样的“广”字外表下，有颗不一样的“心”。贪心一动，信仰就开始动摇，底线就会逐步失守。当前，信念动摇、组织涣散、纪律松弛的问题在党内不同程度存在，我们一些领导干部对共产主义理想心存疑虑，不信马列信鬼神。如，湖南省政府副秘书长唐见奎受贿被判刑，曾为感谢一小庙和尚算准其职务升迁，拨款二百万元为该庙建一条水泥路。山东泰安原市委书记胡建学听大师说有当副总理的命，但还缺一座桥，于是下令改变已动工的国道，莫名其妙地跨越一水库增架一桥，完成其功德，未当上副总理反被判了刑。自身思想和行为出了问题，却祈求神仙保佑，结果也只能是锒铛入狱。这些案件警示：行为是表，思想是根，理想、信念不是空洞、抽象的，而是具体、实在的，普遍存在并深刻影响着我们的一言一行。一些领导干部长期自由散漫，甚至以当“编外党员”“自由人”为荣。就像胡长清在悔过书中所说，“入党誓言几乎忘得精光，除了每月形式上缴纳一次党费，头脑里再也没有‘党’这个概念 ”。一些领导干部以权谋私、违法乱纪，严重透支党的信用，影响着党和政府的公信力。习xx总书记指出，理想信念是共产党人精神之钙，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。党员干部一旦失去信仰，就不可能对党忠诚、对党负责和对人民群众事业尽心尽力，甚至会走到党和人民的对立面。目前我们的法律法规、制度规定虽然还不够健全和完善，但在根本性、原则性问题上是一贯、明确的。现实生活中，“不经意间”擦了边线、出点偏差是有可能的，但碰了高压线、犯下滔天之罪一定有“主观故意”，绝大多数是世界观、人生观、价值观出了问题。习xx总书记一再强调领导干部要解决好“总开关”问题，补足理想信念之钙，正是为了返璞归真、固本培元。解决“主观原因”，关键是联系自己的工作和思想实际，保持坚定的理想信念和革命意志，保持正确的人生态度，洗涤思想、净化灵魂，不断剔除心中的杂念，不断提升党性修养，走正路、干正事、扬正气，切实解决“我是谁，为了谁，依靠谁”这一重要问题。二要管控欲望，做经济上的清白人。“高飞之鸟，易死于食;深潭之鱼，易死于饵。”老话说，良田万顷，亦是日食三餐;大厦千间，亦是夜眠八尺。这些警语直到今天依然振聋发聩。唐代柳宗元在《蝜蝂传》中讲了一个寓言故事。一种叫蝜蝂的“善负小虫”，喜爱背东西，爬行时凡是遇到东西，总是抓取过来，结果越背越多。它又喜欢往高处爬，用尽力气也不肯停，最后掉下来摔死。我们的一些人已经够了还要攒，明知烫手还要拿，贪婪无度其实是一种病态心理，是为贪而贪、欲拔不能，成为迷途羔羊。俗话说，人不能把金钱带进坟墓，但金钱却能把人带进坟墓。巴尔扎克也说过，“贪心好比一个套结，把人的心越套越紧，结果把理智闭塞了”。习xx同志曾为领导干部算过“三笔账”(利益账、法纪账、良心账)。的确，我们要算算利益账，有稳定的收入，组织上从工作考虑又给了许多必要的工作保障，退休后还有各方面的不错待遇，细细算来，得到的已经不少了，如果贪赃枉法、一失皆无、一切皆空，值得吗?我们要算算法纪账，不管是谁，违纪违法终将受到党纪国法的制裁，不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。我们还要算算良心账，组织上培养一个干部很不容易，如果干部以权谋私，既对不起组织，对不起人民，也对不起家人，还违背了做人的良心。作为领导干部要给欲望安上闸门、给行为划上边界，让理智战胜贪欲，自制自律、慎始慎初，正心正身、拒腐拒诱，方能知足知止、适可而止。这既是管理和驾驭欲望的过程，也是自我提升和完善的过程。只有这样，腰杆才会硬起来，前行的路才会越来越好走。三要接受监督，做作风上的正派人。法国哲学家孟德斯鸠说过一句很经典的话：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这告诫我们，任何权力的运行必须受到监督，不受监督的权力必然导致腐败。实践也反复证明，有人监督，是个好事;没有监督，容易出事。当出现苗头性、倾向性问题时，有人能及时进行提醒约谈，扯扯袖子，这会防止我们少摔跟头、不摔跟头。我们要自觉接受监督，坚定走正路、行正道。作为党员领导干部，工作和生活中难免有一些“吹鼓手”，我们要善于在纷繁复杂的声音中厘清思绪、清醒头脑，及时发现缺点、改正错误，千万不能在赞歌声中、吹捧声中迷失自我、迷失方向、迷失未来。

　　第四，处理好功与过的关系。有一则寓言故事发人深思。一个官员在阎王面前自称生时所到之处只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。阎王斥道：如果不贪就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不是更胜于你?故事虽为虚构，道理却很深刻。这涉及到勤政与廉政的关系问题。党的十八大以来，新一届党的中央以作风建设开篇，用严惩腐败和全面改革谋划全局，以中国梦统一思想，以作风建设凝聚党心民心，以惩治腐败破解改革的阻力，靠深化改革来赢得发展，党风政风焕然一新，群众交口称赞。但随着转作风的深入，部分干部身上也出现了一些不可忽视的现象。一些人觉得要求严了，“当官没劲了”，在岗找不到感觉，干事提不起精神;有的以差旅费报销太严为由，该出差的不出了，该下乡的不下了;一些人抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，不收礼不吃请了，但该做的事也不做了;甚至有的离开宴请吃喝，就不知道该怎么工作了。一些同志，面对改革发展的繁重任务，也在犹豫、在观望、在畏难，出工不出力，挂帅不出征，只动嘴皮不动脚步，甚至磨洋工、撂挑子，工作只求过得去、不求过得硬。更有一些同志认为，自己辛苦工作几十年，劳苦功高，犯点错误没有啥，可以以功抵过。

　　其实，勤政与廉政并不相悖，为官者从政既要勤，又要廉，既要“干净”，又要“干事”。在其位就要谋其政。遵守规矩不是无所作为，清廉是为了更好地实干。目前，我们评价一个干部，除了“不贪不占”，更要看其能不能善始善终、善作善成。如果平平安安占位子、浑浑噩噩混日子，当“太平官”，这不仅自身蹉跎岁月、碌碌无为，更使职责挂了空挡、让承诺放了空炮，到头来只会贻误事业、损伤民心、伤害自己。就此而言，庸政懒政之害，并不亚于贪污腐败，万不能掉以轻心。俗话说得好，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。最近，自上而下在狠刹不为之风、换不为之将。这就要求我们用“无功就是过，庸碌就是错”的观念时时自省，把干事当成最基本的价值取向，以廉字打底、干字当头，少一些“为官不易”的抱怨，少一些“为官不为”的懈怠，在其位、履其职、尽其责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　第五，处理好知与行的关系。“行是知之始，知是行之成。”知与行的关系即是认识和实践的关系，唯有知行合一，才能有所果、有所获。当前抓党风廉政也好，抓经济社会发展也好，最大的危险是缺乏行动。墨子说：“口言之，身必行之。”作为党员领导干部，我们需要静下心来、咬定目标，主动作为、真抓实干，决不能当坐而论道的“空谈家”，必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，真正做到知行合一，即知即行。一要勇于担当。习xx总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大的事业。党风廉政建设和反腐败工作，尤其检验领导

　　干部的担当精神。只要我们主要领导干部把该负的责任负起来了，把自身管好了，很多事就好办多了。作为党员领导干部，我们要时刻拥有“功成不必在我”的胸襟，保持舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气，脚踏实地，不急功近利，多做打基础之事、多担利长远之责。二要敢于破难。作为农口部门的领导干部，我们的工作基础最差、条件最苦，面对的困难问题也最多，对待工作，我们决不能存畏难情绪，要敢于啃“硬骨头”，坚决杜绝工作拈轻怕重、怕吃苦、怕担当和遇到问题绕道走的现象。对市委的重大决策部署和重点工作，保持攻坚破难的锐气和踏石留印、抓铁有痕的干劲，发扬钉钉子精神，“一锤接着一锤敲”，一茬接着一茬干，不贪一时之功，不图一时之名，久久为功、善始善终、善作善成。三要善于攻坚。成绩都是干出来的，“不干，半点马克思主义都没有”。在面对困难和矛盾时，我们要保持见微知著的敏锐性、防患于未然的预见性、应对复杂局面的主动性，既敢于迎难而上，甩开膀子、迈开步子，又善于利用新思路、新路径、新办法去克服、去解决、去推动，坚决防止安排的工作、部署的任务“无疾而终”。

　　四、提升“六种修养”，不断增强自身履职能力

　　古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”《论语》中说，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在个人修养上作出表率。

　　第一，提升政治修养。思想政治素质是党员干部的第一素质，其高低不仅关系到工作的效率和质量，而且决定着党的领导水平和执政能力。从总体上讲，目前大多数干部政治素质比较过硬，但也有一部分干部辨别是非能力不强，政治敏锐性不高、洞察力不强，时常把自己混同于普通老百姓，在一些大是大非或政治原则上立场不坚定。因此，作为党员领导干部一定要用科学理论武装头脑，践行社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，加强党性锻炼和提升党性修养，努力树立正确的权力观、地位观、义利观，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和服务意识。

　　第二，提升理论修养。理论素养是党员领导干部必备的基本素质。良好的理论素养可以使人们工作起来得心应手、事半功倍。只有具备坚实的理论基础，才能更好地投身于实践。当前部分领导干部理论知识缺乏，认为理论是虚的，实干是真的，只注重业务知识学习，轻视政治学习，在实际工作中常常走弯路、走错路，甚至迷失方向。提高理论素养的一条重要途径就是加强学习。一要强化理论学习。坚持理论学习，可以坚定信念、强化忠诚。我们要始终保持本领恐慌感，不断强化学习自觉。二要终身学习。我们应该把学习作为一种生活方式，切实从繁琐的事务和应酬交往中解脱出来，把有限的精力毫不吝啬地投入到理论学习上，使学到的理论知识成为认知世界的“金钥匙”、成就事业的“助推器”、辨别是非的“试金石”。三要学以致用、用以促学、学用相长。纸上得来终觉浅，绝知此事需躬行。理论学习是提高实践能力的根本之道，它与工作并不矛盾，二者相互统一，相互促进。要大力发扬理论联系实际的良好学风，坚持学用结合，不断培养分析新矛盾、解决新问题、研究新情况、摸索新经验的学习精神，切实让理论学习成果进入思想、进入决策、进入实践。

　　第三，提升组织修养。组织纪律是实现党的各项路线、方针、政策的重要保障。加强领导干部组织修养十分必要，要认真坚持民主集中制，要严格按照“四个服从”规范自己的言行，必须在政治上、思想上、组织上、行动上同党中央保持高度一致。上级的方针、政策和各项部署必须坚决执行、不打折扣。特别不能为部门利益、小集团利益、地方利益，甚至为了一已私利而影响全局，我行我素，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，搞地方保护主义和部门主义。必须确保政令畅通，坚决反对“有令不行，有禁不止”的现象。

　　第四，提升作风修养。俗话说：“针大的眼进斗大的风”“千里之堤，溃于蚁穴”。改进工作作风，密切联系群众，关系党和人民事业成败。党员干部要自觉养成深入基层、深入群众、深入现场做调查、做研究，听民之所想，察民之实情，顺民之意愿。要勤于动嘴、善于协调、敢于直言，属于自己工作职责范围内的事情，做到以法服人、以理服人、以德服人、以策服人。要勤于动手、善于办事，善于把握各项工作规律，直面困难挑战，开拓创新、求真务实、与时俱进。

　　第五，提升知识修养。在干部的选择、使用上，我们党提出了德才兼备的原则和“革命化、年轻化、知识化和专业化”的四化方针。专业化和知识化就是要求加强知识修养，提高知识水平和业务技能。尤其是当前，要致力于实现两个根本转变，许多新东西需要去学习、去探索。一是要认真学习社会主义市场经济的基本理论和基础知识。二是要认真学习法律知识。我们要深入学习《宪法》及各项法律、法规知识。三是认真学习现代管理知识和科技知识。作为党员领导干部，要在“学”字上下功夫，在“思”字上做文章，在“干”字上求发展，在“实”字上见效果。

　　第六，提升道德修养。古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”作为党员领导干部就率先垂范，以身作则，给群众做出表率、甘当楷模。作为一名领导干部，其威信来源除了权力和能力因素以外，还有人格魅力，也就是个人品行。总之领导干部只有坚持不懈加强自身修养，强化党性锻炼，不断改造自己的世界观、完善自己，才能使自己成为一个坚定的、真正的共产主义者。

　　6月11日，市委召开常委会专题研究省委《意见》，明确全市各级党委(党组)、纪委(纪检组)要深入开展“一次专题会议、一次专题学习、一次专题研讨、一次专题宣讲”“四个一”主题活动，全面宣讲解读和传达贯彻省委《意见》。拟从6月中旬开始，集中半个月时间宣讲解读省委《意见》;同时，网站、报纸、电视台等媒体要动态解读省委《意见》核心要义，各级党校(行政学校)要将宣讲解读省委《意见》纳入学习培训内容，确保省委《意见》宣讲全覆盖、贯彻无死角。

　　同志们，贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们要严于律心律己，敢于担责负责，让廉洁成为一种觉悟、一种习惯、一种氛围!一步很短，一生很长，有时一步亦是一生，大家一定要慎重走好人生的每一步!

　　谢谢大家!

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