城管局半年工作总结

今年以来，市城管执法局积极贯彻市第十一次党代会精神，以新一轮创建全国文明城市为契机，全力投入到“大干300天市容环境整治”活动中，突出抓好占路经营、违法建设、户外广告等整治工作，加快数字化城管、队伍和法制建设，着力提高城市管理精细化、数字化、网格化水平，圆满完成上半年工作任务。
　一、突出抓好整治，市容环境有了新提升
　　（一）开展占路经营专项整治。上半年，全市共清理整治各类违法占路经营行为32960余处，处罚4290余起。一是印发了《关于公布XX年市容秩序整治主要道路和重点区域的通知》和《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见（试行）》，为开展整治工作提供依据和指导，配套出台了《设置管理导则》，明确摊点群的审办、管理等。二是对七区192处占路市场进行了调查摸底，明确了市场主办单位、管理单位、存在的问题及下步整治意见，为便民摊点群设置奠定基础。三是加强集中整治。组织开展了两次“巩固XX”应急实战演练，出动执法人员近1000名，对500余处占路烧烤等行为进行查处取缔,有效遏制了问题蔓延势头。四是会同公安、环保等相关部门和区政府开展海滨沿线烧烤整治，明确管理主体，强化日常巡查，建立联合执法队伍，加大处罚力度。
　　（二）推进户外广告、门头牌匾、占路亭体整改提升。在户外广告整治方面，组织拆除市区存量违法及不符合规划、规范要求的户外广告11217处、86281平方米，超过全年整治计划，其中，市城管执法局组织拆除“八路一线”范围户外广告413处、6104平方米，包括五四广场内面积328平方米岛城最大的led高炮广告。开展了占路毁绿户外广告专项整治行动，共拆除香港路、福州路等绿地内设置的户外广告325处8736平方米。依据户外广告设置规划、规范，对香港路、胶宁高架路等户外广告整改提升提出指导意见。
　　在门头牌匾整治方面，组织召开了七区五市门头牌匾整治工作现场会，观摩了城阳区、黄岛区和胶州市门头牌匾整治工作成果，取长补短，推动了整治工作的深入开展。截至目前，各区市共拆除破旧门头招牌1016处、10233平方米，设置门头1179处、10041平方米。
　　在占路亭体整治方面，制定了工作方案，对符合规划导则和管理规定的亭体进行整治提升。加大对沿街占路atm自助银亭的清理，动员多家银行主动拆除12处主要路段的占路atm自助银亭。截止目前，市区范围内共拆除亭体30处，规范亭体25处。
　　（三）加快推进违法建设整治拆除。上半年，共组织对全市2385栋、2275.2万平方米各类在建工程进行规划执法监查。5月份，组织开展了“集中清违月”活动，对群众反映强烈以及严重影响市容市貌的违法建筑进行集中拆除，活动期间共拆除违法建筑673处，76941平方米。截止目前，全市已累计拆除违法建筑2799处、38.13万平方米，占年度计划的88.6%。四方区开展拆违“亮剑”行动，重点拆除企事业单位的违法建筑。胶南市严格落实二日内发现、五日内拆除的“二五工作法”。平度市以市委、市政府名义下发通知，成立了由市政府主要领导任组长的清理违法建筑工作领导小组，强力推进违法建设整治工作。
　　二、强化专业执法，保障能力有了新提高
　　（一）加强市政设施及环境卫生监管。积极推进建筑垃圾网格化治理，联合公安、交通、建管等部门开展夜间建筑垃圾专项和餐饮、在建工地排污专项检查，累计检查工地266处，纠正不使用车辆清洗设施的工地20处，查处建筑垃圾撒漏污染路面工地65起，督促整改非法排水行为42起。建立撒漏无缝隙接力式早巡查制度，坚持早上6点上岗，集中对市区主干道、沿海一线、地铁沿线和重点工程工地等进行巡查，及时处理各类撒漏染路问题。
　　（二）加强园林绿化行政执法。加强“植树增绿大行动”城管执法保障工作，设立举报电话，共查处各类毁树毁绿案件133起，强制恢复绿地11300余平方米。结合季节特点和市民反映的突出问题，积极配合园林部门，制止、规劝市民采摘槐花、樱花种子等毁绿行为。
三、加强基础建设，长效机制有了新进步
　　（一）完善数字化城管建设。组织完成了xx市数字化城管基础数据库更新，对《xx市数字化城市管理绩效考核办法》进行修改，强化了考核标准，实行了月考通报。1—6月份，市内四区共立案284349件，结案数为276122件，结案率为97%。研究制定了疑难案卷应急处理联动办法，协调解决疑难案件153件。实地调研，加大对五市数字化城管建设的指导，组织举办了专业技术培训班，全面提高数字化城管工作人员业务技能。
　　（二）推广落实社区城管工作站制度。为加快推进社区城管工作站建设，建立了月报制度，加强检查调度，及时掌握全市社区城管工作站建设进展情况。截止目前，七区社区城管工作站建成率达75%，在社区城市管理工作中发挥了积极作用
　　（三）加强队伍建设、法制建设和舆论宣传。在队伍建设方面，深化创先争优和“城管先锋”党建品牌创建工作，扎实做好选派平度市灰埠镇东潘家村“第一书记”入村工作，启动了打井工程、捐助成立了“农家书屋”，并对10户贫困户进行了走访慰问。在全市城管执法系统开展作风整顿活动，印发了《关于在全市城管执法系统开展作风整顿活动的实施方案》，通过开展作风整顿活动，切实解决城管执法人员在仪容仪表、学习创新、工作纪律、工作作风、服务意识、责任意识、廉洁自律等七个方面的问题。
　　在法制建设方面，对行政处罚裁量标准做了进一步细化完善，继续完善执法业务网上运行系统，增加新实施的《行政强制法》规定的执法程序及相应表单。组织起草了《xx八大关风貌保护区管理办法》、《关于加强违法建设查处工作的若干意见》、《xx市城市便民摊点群设置管理的若干意见》等规章、规范性文件。
　　在舆论宣传方面，突出便民摊点群设置、露天烧烤整治、违法建设整治、户外广告整改提升等工作重点，协调媒体做好集中宣传，为工作的顺利开展创造了良好舆论环境。扎实做好网络舆情监控，及时办理政府网络舆情件，妥善处理热点网络舆情67起。
　　回顾半年来的工作，我们清醒地认识到，城管执法工作与广大市民的期待和要求相比还有一些差距，占路经营、违法建设等问题未得到根本解决，队伍管理方面存在薄弱环节，执法不文明现象仍有发生。
　　下半年我们将紧紧围市委、市政府的决策部署，继续大力开展市容环境整治活动，增强为民执法能力，推动市容环境再上新水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　（一）抓好整治。一是严格按照规划、规范要求，重点对全市存量户外广告进行提升整治，提高设置水平和档次，对门头牌匾、占路亭体进行规范整治；二是按照“集中拆除一批、媒体曝光一批、移送法院一批”的要求，开展违法建筑整治，严格控制新增；三是开展占路经营专项整治，加大沿海一线露天烧烤整治力度，对各区现存的192处室外市场逐一梳理，按保留、规范、取缔实施分类处置，营造更加良好的市容环境秩序。
　　（二）夯实基础。一是完善市级数字化平台和七区数字化城管系统，指导五市XX年建成数字化城管系统；二是加强队伍建设，深入开展作风整顿活动，提高执法为民服务水平。推行先教育规范、在责令整改、最后依法处罚的“三步式”执法模式，在合法前提下，对一般性违法行为，试行“首犯不罚”或“首罚从轻”，为助推经济发展提供良好的执法环境。
　　（三）注重长效。一是推进社区城管工作站建设，落实人员、机构、制度和场所，确保XX年底全市七区社区城管工作站覆盖率达100%；二是落实城管执法工作网格化管理制度，落实网格责任，实行分级管理和考核，按级次配备人员、装备，要突出重点区域，抓好一级网格的巡查，配齐配强人员、装备，进行严控，提高城管执法规范化、制度化、精细化水平。

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