关于做好社会矛盾化解社区管理创新等“三项重点工作”预案

根据滨湖区深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的会议精神，按照山水城的要求，为进一步落实好这项工作，确保建设幸福大浮。现经村两委班子研究决定，结合大浮村的实际情况，特制定以下工作预案：

一、认真摸清有当前我村的不稳定因素

    现经过村里细致的排查，走访村民听取意见，分析存在的不稳定因素，主要集中在拆迁安置、社会保障等方面。

1、拆迁方面存在的问题：一是xx年8月原漆塘北村5号地块薛正东、薛国兴四兄弟（上海3个、无锡一个）二个强拆户，据我们了解薛正东、薛国兴四兄弟已经在法院起诉，我们现在也不知道案件审理的结果；二是在xx年三村二湾二户强拆户，周耀兴目前也居住在我村漆塘小区307-302室，张红居住在我村漆塘小区310-301室，这也是我村重点布控对象；三是羊岐地块薛兴和薛浦根2户已经签约但未搬迁村民、果园的后续处理问题。

2、我村的历史问题：大浮村是山水城开发最早（1994年）、土地征用最多（30个地块共计3632亩）、拆迁最早（1994年开始，先后有东山头部分、漆塘南村部分、漆塘北村、董坞里、大浮南北村沿路、山门口部分、谢古部分、羊岐等九个自然村近650户）。由此导致我村有二大历史遗留问题，具体就是失地农民的社保问题和拆迁村民的“二证”办理工作。这二个问题，

社保问题：自并村六年来，我们在做好村民解释稳定工作的同时，也多次在市、区、街道的调研会议反映和呼吁，相关职能部分也来村了解情况，听取汇报，但没实质性的进展。特别是近阶段根据山水城人事劳动局的部署，我村正在统计农业性质村民土地换社保的登记核实工作，从而导致山门口等部分村民天天来村要求解决社保问题，为此我们只能做好接待解释，不能明确表态。到目前为止在我村参保的村民实际人数为586人，还有591个未参保的村民。这些人员主要是多年来嫁进来的媳妇，上门女婿、未进入社保的征土工、三投靠人员等其他相关人员构成。这二块人员加起来有1000人，一旦我村资金跟不上或土地换社保政策不到位，将会有可能出现群体性的上访，这是我村目前最大的矛盾。

安置房“二证办理”：自1994年拆迁开始，到xx年为止大浮地区的拆迁户累计达650户，除在xx年董坞里、大浮南北村约50户办好外，至今未有大的进展，给村民的户口转移，工作、上学等日常生活带来很大的影响，村民意见相当大，也是潜在的一大不稳定因素。

二、成立大浮村“三项重点稳定工作”工作领导小组

    为进一步确保大浮社区的和谐幸福发展，抓实抓好我村的社会稳定等三项重点工作，积极化解各类不稳定因素，保证我村的稳定团结。根据工作需要，成立大浮村相关稳定工作领导小组。

组 长：顾家明（村党总支书记） 85556783

副组长：朱建华（村委会主任）  85556131

副组长：王建和（村委会副主任） 85556152

组  员：周志新（村治保副主任） 85556152

时正飞（村治保副主任） 85555792

            董寿初 （社区民警）   85556152

            刘建军（社区民警）    85556152

董小珍（村协管员）    85555792

  在工作领导小组下设立办公室，由王建和同志任主任，周志新、时正飞两位同志为组员，具体负责全村的来信来访接待和稳定预防综合治理工作

   三、完善预防机制、落实工作措施

1、现场处置由王建和同志负责，主要职责是健全工作预案，统一调配人员，做好敏感上访人员的布控，24小时进行监督，防止其进京上访。一旦进京要协助街道及时处理。

   2、信息预警由周志新负责，主要职责是是掌握信访人员的去向，通报各类信访信息，做好信访值班的工作台帐。

3、综合协调由时正飞负责，主要职责是是做好与上级信访部门的联系，传达上级有关部门的文件。

   4、督查督办由董根妹负责，主要职责是对信访工作进行监督，及时向街道办事处汇报工作情况。

   5、劝返稳控由刘建军、董寿初负责，主要职责是对上访人员进行法律教育，组织学习信访条例，确保不再次进京。

   四、明确分工  强化责任

针对我村存在的问题和矛盾，我们要切实引起重视，把社区稳定工作摆上重要位置，明确工作目标，以村民的利益为首，积极稳妥推进我村的稳定工作，耐心细心贴心做好村民来访，宣传好各类政策，组织村干部认真学习法律法规以及拆迁、社保等政策，从而提升自身能力，进一步注重自我建设，全力开展社区作风和效能建设活动，为推进我村的社会稳定工作努力工作。

经过村委的研究安排：拆迁方面的问题由王建和、周志新、时正飞三位同志具体负责，与街道拆迁办、信访办、政法中心等部门保持联系，时刻知道拆迁户的动向；社保方面的问题由董根妹、邵明仙二位同志具体负责，与人事劳动局加强沟通，争取政策，做好未参保村民的思想工作，切实采取行之有效的办法，分歩解决我村的社保问题；安置房“二证办理”工作由朱建华、顾雪峰二位同志具体负责，着力与规划局、

以上预案由大浮村制定并上报街道政法中心。

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