在全县2022年继续教育工作会议上的讲话
同志们：
今天是县继教中心成立后召开的第一个教师继续教育工作会议。刚才，我们学习了一个经费统筹文件，两个继教管理规定，听取了厉山、尚市、均川三所学校的典型发言，代保同志对今年继教工作计划及近段时间继教工作进行了安排，海波局长对今年乃至今后全县继教工作进行了部署，大家要认真学习，认真落实。关于全县教师继续教育工作，我再讲四点意见：
一、认清形势，增强搞好全县教师继续教育工作的责任感和紧迫感
百年大计，教育为本；教育兴衰，教师为本。质量是教育的生命线，教育质量的好坏，关键在于教师素质的高低。教师素质的提高是学生素质提高的源头，教师专业化成长是教育发展的源泉。从某种意义上说，教师塑造着祖国的明天和未来，要办好人民满意的教育，首先要打造一支人民满意的教师队伍。教育部长袁贵仁指出，要加强和改进教师教育工作，教师和教师教育工作怎么重视都不为过，怎么支持都不为多。即将颁发的《国家中长期教育改革和发展纲要》，更是把继续教育和加强教师队伍建设作为重要内容、重要工作来抓。加强中小学教师继续教育，提高教师整体素质，事关教育发展大局，事关教育长远，我们一定要充分认识到这项工作的重要性，任何弱化、淡化教师继续教育工作的想法和行为都是错误的。为了搞好这项工作，我们必须认清我县教师队伍继续教育工作现状：
随县教师师资基础薄弱。设县建区后，全县现有专任教师5326人。按职称系列分，有高级职称763人，中级职称2895人，初级职称1668人；按学历分，有本科及以上学历1634人，大专学历2133人，中专学历949人，高中及以下学历还有610人；按年龄段分，30岁以下仅424人，30至40岁2093人，40岁至50岁1426人，50岁以上1383人。通过以上数据可以看出，经过市、区多年选拔和工作调动，我县教师明显存在四个问题：
一是我县教师学历达标率与教育部要求有很大差距。就小学而言，全国小学教师学历合格率为98.7%，而我县只有88.7%；按教育部XX年文件要求，小学专任教师要逐步达到大专及以上学历，现全国小学专任教师专科及以上学历比例达到66.9%，而我县要含初中、高中教师在内才能达到这一比例，且很多教师的学历多为职后取得。
二是教师年龄严重老化。由于多年来市区选拔调动的多为年青的优秀教师，且近9年来，除高中补充少量急需教师外，其他各校基本未进教师，现在全县教师平均年龄达42岁，其中小学教师平均年龄近50岁。此外，未来XX年我县教师将退休1500多人，占现任教师的30%。若不及时补员并强化培训，势必出现青黄不接。
三是教师学科结构不合理不配套。据统计，全县小学仅有生物教师4人，有4个镇没有小学体育教师，有3个镇没有小学音乐教师，有6个镇没有小学美术教师，有9个镇没有微机教师。全县仅有初中科学课教师8人，历史与社会教师5人，有3个镇没有初中音乐教师，有8个镇没有初中美术教师，很多学校不能开齐课程，开足课时，根本不能满足课堂教学需要和学生全面发展的需要，难以实施素质教育。
四是优秀拔尖教师少。“骨干教师”、“学科带头人”人数少，缺名师大家，缺乏教学“引路者”、“领军人”。
总之，教师队伍素质堪忧，亟待培训提高。
我县教师的继续教育状况也不容乐观。一是继教中心成立时间短，人手少，没有培训基地，培训师资库要重新组建。二是我县教师多为农村教师，年龄偏大，接受新信息、新观念、新技能的能力较差，提升素质的难度大。三是继教工作已进行了两轮，部分学校和教师产生了麻木疲沓的心态，终身学习、不断超越的观念淡薄；近两年由于机构变革，没有进行继教学分审验登记，管理上出现真空，部分学校和教师产生了松懈心理；有些培训没有注重创新性、针对性、实效性，导致有些培训流于形式；有些教师年纪偏大或已取得相应职称，认为船到码头车到站，放松了学习参训，还有些学校不能处理好工学矛盾，有些教师不能学以致用，个别学校和教师只为完成继教学分而被动应付，继教培训与管理亟待加强。
针对上述形势，我们每个教育工作者没有理由不重视继教工作，没有理由不产生强烈的工作责任感和紧迫感，没有理由不扎扎实实地搞好教师的培训培养，从而促进全县教师专业化发展，提升教师素质和能力，以推动全县教育持续、稳定、健康地发展。共4页，当前第1页1234
二、科学谋划，着力破解全县中小学教师继续教育中的难题
中小学教师队伍建设是一个系统工程。今后一个时期，农村教师青黄不接、教师队伍整体素质不高和区域教育水平发展不平衡问题，将是我们加强教师队伍建设的三个重点。解决这些问题，教师继续教育是关键。因此，科学规划全县教师继续教育工作，是我们抓好继教工作的首要任务。
1、坚持以科学发展观统领新时期教师继续教育工作
根据教育部、湖北省教师教育工作会议精神，结合我县实际，我们要重点把握好以下几个原则：
第一，坚持优先发展的战略。在“新随县、新起点、新发展、新跨越”的进程中，要把教育摆在优先发展的战略地位；在教育事业发展中，要把教师教育摆在优先发展的战略地位。要把教师教育工作切实摆到重要议事日程，优先考虑，优先安排，优先检查落实。
第二，坚持师德为首的原则。良好的师德是教师最重要的素质。教师只有在思想政治上、道德品质上、教风学风上以身作则，率先垂范，才能真正做到为人师表，教书育人。要用先进人物的典型事迹感染广大教师，广泛开展富有成效的师德教育宣传，把师德教育当作教师成长提高的首要内容，切实增强广大教师教书育人的光荣感和责任感，提高广大教师的师德水平。我们要坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，坚持把师德建设作为教师队伍建设的一项重要任务，常抓不懈，常抓常新。
第三，坚持教师为本的理念。我们要牢固树立尊重教师、依靠教师、服务教师的理念，坚持把教师的实际需求、教师的成长和发展作为教师教育的根本出发点和落脚点。要调动广大教师参与学习的积极性、主动性和创造性，同时，要理论联系实际，密切关注教师的需求，充分重视教师教育资源的投入、开发和有效利用。
第四，坚持专业发展的导向。我们要清醒地认识到，我县教师的专业化程度在乡镇之间、教师个体之间，还存在较大差异。我们要根据教师专业化的要求，坚持终身学习的理念，不断提升广大教师的教育水平。
第五，坚持制度改革的手段。以教育人事制度改革为动力，以绩效工资考评发放为杠杆，通过制度改革和经济杠杆的撬动，有效地激励教师自觉学习、终身学习和专业化发展。
2、当前我县中小学教师继续教育工作的重点
一是加强教师集中培训，提高教师队伍的整体素质。对全县教师开展以“新理念、新课程、新技术”为重点的第三轮全员培训，开展包括国内高级研修在内的各级骨干教师研修，开展培训者培训和教育管理者培训，开展短线学科教师培训和新教师培训，全面提高教师实施素质教育的能力和水平。
二是加强教师学历提高工作，促进教师专业素养的提升。通过网络学习、电大学习、函授学习、成人高考、自学考试、脱产进修等多种途径和渠道，鼓励和支持全县中小学中青年教师提高学历层次，提升专业素质。
三是加强校本培训，建设教师学习型组织。要积极探索教师成长的有效途径，建立校本研修制度。在下发的《关于加强随县中小学教师继续教育管理的意见》中，对校本培训的内涵意义、组织领导、过程管理和考核评估都作出了相应的说明，我们要认真按照意见要求，将校本培训工作抓好抓实，抓出成效，抓出特色。
四是加强骨干教师培训。骨干教师是教师队伍的中坚力量，是全面实施素质教育的生力军，是中小学教师队伍建设的重要环节，对提高教师队伍的整体素质具有带动作用。如何发挥好这批骨干教师的示范、表率和辐射作用，如何促使这批骨干教师再提高、再发展，是我们培训工作需要充分考虑、精心设计和不断改进的。
五是加强师德师风教育。我们要建立师德建设长效机制，实行教师师德一票否决制。我们要进一步完善师德档案，建立保障机制、监督机制、考核奖惩机制。我县绝大部分教师忠于教育事业，但仍有少数教师在师德修养方面仍存在问题。因此，在继续教育工作中，我们仍需针对教师在师德修养上存在的问题，不断改进师德教育的方式方法，讲求培训的实效性，使全县教师师德高尚，师风纯正。
六是加强培训课程管理和基地建设。要在充分利用国家推荐的优质教师教育课程资源的基础上，结合我县实际，积极组织各种教师教育课程资源的开发和应用，保证资源的有效利用。要加强教师教育信息化的管理与投入，建立规范的教师教育培训中心。要以继教中心为主，整合教研室、电教站等相关机构的力量，优化资源配置，共同完成随县教师的培训任务。
三、建章立制，为全县中小学教师继教工作提供经费保障和制度保证
1、建立教师培训经费的保障机制
教师培训是十分应该、十分有意义的培训，我们要舍得投入，舍得付出。《农村中小学公用经费管理暂行办法》明确规定教师培训费用占公用经费预算的5%，教育局下发了《关于统筹教师培训费的通知》，要求全县的继续教育经费按公用经费的5%予以安排，并做到专款专用，其中3%全县统筹，上缴县继教中心用于教师的集中培训，包括教师的培训费、资料费、住宿费、伙食费、聘请专家教授的费用等支出。我们看了今年继教中心安排的培训，这已超过原曾都区每年培训十期、每年培训千人的任务，而筹取的培训费用只有过去的60%，所以大家一定要在每年五月底前足额缴清。过去统筹款由财政代扣的操作方式，县继教中心同志考虑到被扣款学校知情权不充分，不利于与学校加强沟通和交流感情，不利于检验是否政令畅通，主张学校主动上缴。这项工作由冷局长负责督办，五月底没有结清的将名单给我，一是要进行通报，二是由计财科协调财政直接划拔。各校要将2%的培训费用用于校本培训、师德建设，报销上级培训学习往来的车船费用，不得截留或挪作他用。
2、建立教师继教管理和考评机制
为了使继教管理更加规范，教育局根据《中小学教师继续教育规定》和我县实际情况，制定了《随县中小学教师继续教育管理规定》和《随县中小学教师继续教育学分登记办法》。有了制度，我们就要严格执行。这里我要强调几点：一是继教中心要加强教师培训学习管理，严格学习纪律，严格考勤制度，一期一通报；二是学分登记要严格，要公正准确，严禁弄虚作假，每年核准的学分要张榜公布，以分促学，并将学分与教师奖惩、考评晋职挂钩，尤其要与新的中小学教师职务体系（新体系中小学教师职称设正高职称）结合起来；三是要切实将教师学习情况与教师利益结合起来，相关科室要积极配合，严格审核把关：评先表模时，办公室要把好继续教育关；年度考核、职称评聘、工资晋级时，教师管理科要把好继续教育关；绩效工资发放时，局发展计划科和学校要把好继续教育关，要使我县教师继续教育奖励和约束两个轮子有效运转起来，驱动教师继续教育良性发展；四是继续教育中心要进一步完善继续教育考评奖惩机制，对各校继续教育工作实行百分考核，表彰在继教工作中好的学校、好的学员，定期通报继续教育工作中存在的问题，以调动教师和校长继续教育的积极性。
四、加强领导，确保中小学教师继续教育的培训质量
1、加强领导，明确职责
为使我县中小学教师继续教育工作进一步落到实处并获得质的提高，县教育局成立了以我为组长，海波同志具体负责，教师管理科、继教中心、教研室、电教站等相关科室和二级单位负责人为成员的继续教育工作领导小组，各校也要成立相应的校长负责的继续教育领导小组，并切实履行各自的职责，共同抓好教师继续教育工作。我县中小学教师继续教育中心是县政府批准设立的县级教师培训机构。该机构的性质和主要任务教育部是这样明确的：县级教师培训机构是由县级人民政府领导，县级教育部门主管，以实施本地区中小学教师继续教育为主要任务，并且有与教师教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发和利用等职能的、具有独立法人资格的办学实体。实施对本地区义务教育阶段教师、幼儿园教师和中小学校长的继续教育和培训；为本地区中小学开展教师校本培训提供指导和服务；承担本地区基础教育新课程、教材和教法培训，成为本地区开展中小学教师继续教育的培训、研究和服务中心，配合当地教育行政部门做好本地区实施中小学教师资格制度的组织、协调、评价和服务工作，成为本地区中小学教师教育政策咨询和指导中心。从这可以看出，县继续教育中心职责多，任务重，各部门要协调配合：县电教站负责提供远程教育和教育条件装备及现代教育手段的运用；县教研室要搞好研训结合，尤其是部分教研员将成为县继教中心的兼职教师，这些教研员一定要结合本学科教学实际，在实践中研究，探索有效的培训方式，担当起“研究者”、“指导者”、“培训者”的重任；各校级领导小组也要立足本校实际，安排好本校师德教育、校本培训工作，完成上级继续教育工作任务，做到年初有计划，过程有管理，考核有依据，培训有实效，让广大教师人人皆学、处处可学、时时能学。
2、创新培训模式，提高培训质量
继教中心要克难奋进，创新培训模式，迅速开创培训工作的新局面。局里尽可能给予政策支持和倾斜，各部门和学校要密切配合。继教中心已拟定了培训计划，我们没有基地，但可以依托学校，这样的培训与课堂与教学更贴近；我们培训师资不够，但我们可以拓宽视野，请一些省级甚至国家级的名师大家为我所用，效果会更好。必要时还可以走出去学习，这样眼界更开阔。继教中心一定要认真调研，精心组织，精选培训内容，创新培训模式，授课要理论联系实际，针对性要强。
3、加强自身建设，注重服务质量
一是继教中心要利用政策，积极争取政策，尤其是利用“教育园区”建设之机，高标准地建设能满足全县教师培训的培训中心；二是继教中心的同志要加强学习，深入调研，努力提高政策水平和自身素质，担当起培训组织者和培训者的重任；三是要加强培训管理，提高服务学校、服务教师、服务教学的服务意识，想培训者之所想，急培训者之所急，全心帮助参训者解决生活、学习、培训过程中的实际问题，使继教中心成为校长进步的乐园，教师成长的家园。
同志们，刚才我主要围绕强化我县教师继续教育的意义任务、工作思路、保障措施、组织领导等方面谈了几点意见。希望通过今天的会议，大家对教师继续教育工作有更全面和更深刻的认识。让我们共同努力，使教师继续教育工作落到实处，成为促进教师专业成长、促进学校素质教育、促进随县教育均衡发展的推进器。相信在大家的共同努力下，随县教师的继续教育之路会走得更坚实，整个随县教育也会朝着更好、更快、更优质的方向发展，使随县教育在全市、全省乃至全国具有更强的辐射力和影响力！
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