大学生“村官”开展“五比五争”主题实践活动的方案

为推动全县大学生“村官”深入学习实践科学发展观，使其在社会主义新农村建设中创先争优、[莲~山 课件]创业成才，经研究决定，在全县大学生“村官”中开展“比学习，争做科学知识的传播人；比能力，争做科技推广的带头人；比创业，争做市场经济的闯路人；比形象，争做文明创建的引领人；比奉献，争做服务群众的贴心人”为主要内容的“五比五争”主题实践活动。为此，特通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕“大学生‘村官’得锻炼、任职村发展上水平、农民群众得实惠”目标，扎实开展“五比五争”主题实践活动，激发大学生“村官”的内在活力，营造比学赶帮、创先争优、创业发展的浓厚氛围，促使他们刻苦学习、提高素质、心系群众、创业富民，努力打造一支政策法律观念强、市场经济意识强、科技兴农本领强、创业致富能力强的“四强”大学生“村官”队伍，为加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保障和人才支持。

二、主要内容

开展大学生“村官”“五比五争”主题实践活动的内容是：

（一）比学习，争做现代知识传播人。大学生“村官”要充分发挥思想活、视野宽和接受信息快的优势，将书本知识与实践经验的学习有机地结合起来，既注重学习，更注重实干，积极向任职村和基层群众传播新思想、新知识、新技能，及时将党在农村的路线方针政策及上级党组织有关安排部署传达到基层干部群众中去，帮助他们解放思想，更新观念。

（二）比能力，争做科技发展带头人。大学生“村官”要立足本职岗位，积极主动作为，把是否干出一番业绩、有无工作实绩作为衡量任职工作的一项重要标准，紧密联系本村工作实际，找准影响农村经济发展和农民增收的突出问题，撰写一篇调研报告，以此检验政策理论水平和实际工作能力。要采取多种有效措施，对科技致富示范户等进行农村实用科技知识的培训，普及科学知识、传授实用技能，指导、帮助农民掌握科技致富本领，引导农民改变思想观念。

（三）比创业，争做市场经济闯路人。大学生“村官”要认真学习并牢固树立市场经济意识，协助做好本村产业发展规划，带头领办、创办或合办、参与专业合作组织、经济实体和科技示范园，重点抓好农村种植、养殖业示范项目或农产品加工、销售企业以及服务型企业，积极发挥示范、辐射、带动作用，做到创办一个、激活一群、带动一片。

（四）比形象，争做文明创建引领人。深入开展普法宣传，认真学习并积极实践村“两委”换届选举法律法规。紧密团结“两委”班子成员，带头倡导健康向上的文明风尚，积极投身并组织开展内容丰富的群众文化活动，引导农民增强民主管理、遵法守规、依法办事意识，促进农村的和谐稳定。

（五）比奉献，争做服务群众贴心人。大学生“村官”要主动融入任职村，扑下身子，真学真抓，肯干实干，多为群众办实事、办好事，解难题，靠实际表现赢得干部群众的理解、认可和好评。要带头深入群众、倾听群众的呼声，关心群众疾苦，当好社情民意的调研员、组织建设的指导员、政策法规的宣传员、富民强村的服务员、化解矛盾的调解员、先进文化的引领员，在服务农民中赢得群众支持，在服务基层中提升自己的能力。

三、活动的主题和实践载体

“五比五争”主题实践活动的主题是：充分发挥大学生“村官”在发展农业、服务农民、繁荣农村等方面的工作积极性和创造性，以大学生“村官”帮扶农户科技致富和创业示范园建设等为抓手，加快推进任职村新农村建设步伐，把大学生“村官”任职村打造成科学发展明星村、创先争优示范村、远程教育亮点村。

实践载体是：在开展“五比五争”活动中，紧紧与落实农村基层创先争优“四项制度”、“服务远程教育服务年活动”和全县重点工程及本村产业特点结合起来，开展“四比一赛”活动，引导大学生“村官”进一步明确岗位职责，更新发展理念，提高创业富民能力，增强独立开展群众工作的实际本领，增进与任职村群众的深厚感情，推动任职村经济社会全面发展。“四比一赛”活动具体内容如下：

（一）比学习。依托村级组织活动场所、莘县职业教育集团举办的全县新型农村后备干部及科技致富带头人学历教育班和齐鲁先锋山东党员教育平台，带头学习并认真组织党员干部和科技致富示范户积极参与，努力科学发展观等理论和现代科学技术，并向群众广泛宣传、讲解，帮助他们解放思想，更新观念。

（二）比创业。与乡镇（街道）重点工作及本村产业特点结合起来，每个乡镇（街道）要建立一处“莘县大学生“村官”创业发展实践基地”，每名大学生“村官”要敢于争先，敢于创业，搞好与科技致富示范户的结对帮扶，努力学习并传播先进适用技术，找准本村产业发展的方向，做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织，经济实体和科技示范园，抓好农村种植、养殖示范项目或农产品加工、销售企业等，积极发挥示范、辐射、带动作用，引领群众致富。

（三）比形象。开展“爱我莘县，树我形象，建我第二故乡”活动，进一步激发大学生“村官”搞好任职村建设的热情。结合本村实际，开展普法宣传，开展文明和谐家庭和道德模范评选等各种群众活动，宣传好人好事，带头倡导健康文明新风尚，促进全县的文明和谐建设。

（四）比能力。大学生“村官”要带头深入群众，认真落实农村基层创先争优“四项制度”，加强农村基层组织建设。充分发挥了解办事程序规范优势，协助村民办理计划生育、低保申请、合作医疗等审批手续，方便群众。还要向群众宣传好党和国家在新形势下的方针政策及法律法规，帮助拓宽村民收入渠道，解决矛盾纠纷，促进农村的和谐稳定。

（五）赛奉献。以“我为莘县做贡献”、“晒晒我的任职工作成果”等为主题，[莲~山 课件]组织全体大学生“村官”将个人任职以来所在村取得的发展成果和变化等用书信、网络、课件、展板等形式，集中向母校、同学、家人和社会等作全面的汇报，举办“工作成果汇报展”。通过汇报，坚定理想和信念，增强信心和决心，赢得社会的理解和支持。举办创先争优创业发展演讲比赛，鼓励大学生“村官”带头创业，带领群众致富，做亲民、爱民的表率，做促进农村经济发展的排头兵，展现“村官”风采。

四、方法步骤

与创先争优活动紧密结合，从现在开始到明年七一半年时间为第一个环节，具体分为三个步骤：

第一阶段：宣传发动（xx年12月25日—12月31日）。

各乡镇（街道）制定活动实施方案，召开大学生村官和任职村干部会议，进行宣传发动，确定帮扶科技示范户名单，集中组织学习。通过电视台、板报等各种形式宣传“五比五争”主题实践活动的重要意义、活动内容、方法步骤，增强参与活动的自觉性和主动性，为活动的开展营造良好的氛围。

围绕“看看我身边的新变化”等主题，积极引导大学生“村官”全面回顾和总结到村任职以来在思想、工作、学习、生活、作风、能力、形象的情况，查找问题和不足，进一步理清工作思路，明确任务目标，找准努力方向，制定出符合自己发展实际的工作计划。大学生“村官”每人撰写一份任职以来工作总结和下步工作计划。

第二阶段：组织实施（xx年1月1日—xx年6月10日）。

1.组织学习。全面落实莘县大学生“村官”十项职责和管理制度，学习党的路线方针政策、组织协调和业务知识，向基层干部学习、向农民群众学习、向科技示范户学习，并结合学习情况，每季度写出一篇3000字左右的心得体会，提升大学生“村官”扎根基层，自主创业，推动新农村建设的思想认识。

2.实践落实。认真落实“四比一赛”活动。通过活动的开展，发挥大学生“村官”的优势，为新农村建设多出点子、多谋路子。此外还要组织全体大学生“村官”，围绕“当初到村任职为了什么”、“到村任职以来干了什么、学到了什么、改变了什么”和“今后打算怎么干”等内容，确保有的放矢，促进大学生“村官”整体素质的提高。

3.典型示范。围绕本次活动主题，每季度进行一次阶段性总结，在此基础上主要做好两项工作：（1）树立先进典型。组织实施一次集中观摩活动。有针对性地选择一批科技含量高、规模效益好、示范带动作用强的科技示范项目和大学生“村官”创业示范园，聘请相关专家到田间地头和生产一线进行实用技术现场讲授；组织大学生“村官”到外地参观学习，汲取先进经验，引导他们围绕落实帮扶信贷资金、提供信息技术指导服务、搞好市场营销、扩大经济社会效益等，提升发展水平。

（2）开展评选竞赛活动。xx年3月份，组织评选“优秀女大学生村官”评比表彰活动；“五四”前后，开展青春建功演讲比赛；七一前，开展评选十佳大学生“村官”活动。通过评选活动和演讲比赛，对照工作标准，查找自我差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

第三阶段：评比表彰（xx年6月11—7月1日）。

县委组织部将对每名大学生“村官”开展活动情况进行督查和指导，进行考核、评比，对评比出的先进个人，七一予以表彰奖励，同时研究制定下一步工作措施。

五、主要措施

开展“五比五争”主题实践活动，是加强大学生“村官”队伍管理，推进创先争优活动的重要内容，是我县当前及今后一个时期大学生“村官”管理工作的重要载体。县委组织部、各乡镇（街道）要加强对全体大学生“村官”开展活动情况的指导，强化督查，推进活动扎实有效开展。

（一）结对帮扶。乡镇（街道）要确定党政班子成员结对帮扶1—2名大学生“村官”，每名大学生村官要结对帮扶5-10户科技致富示范户，在思想、学习、工作、创业等各方面给予指导和帮助，促进大学生“村官”迅速成长、锻炼成才。

（二）建立档案。把开展“五比五争”主题实践活动列入大学生“村官”业绩档案，每名大学生“村官”要以此作为促进工作的强大动力，要因地制宜、大胆探索、勇于创新，以活动的深入开展促进工作的开展，以工作业绩检验活动的实际成效。

（三）典型引路。明年七一前，组织拍摄一部“五比五争”主题实践活动专题片，大力宣传大学生“村官”中的先进事迹，充分发挥典型示范作用，引导广大大学生“村官”以身边的先进典型为榜样，争做优秀大学生“村官”，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

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