退休座谈会上的讲话
尊敬的各位老领导、老专家，同志们：
在新春佳节即将来临之际，今天我们在这里欢聚一堂，回顾过去一年的工作，共谋新一年发展，共庆新春佳节。首先，我代表厅党组和全厅在职干部职工，向各位老领导、老专家、老同志，向从事离退休工作的同志们致以节日的问候！
借此机会，我向大家通报一下去年的水利工作情况和今年的工作安排，并就进一步加强离退休工作谈几点意见。
一、XX年全省水利工作情况
一年来，全厅上下紧紧围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的重要部署，立足科学发展观新实践，遵循新时期治水新思路，抢抓扩大内需政策新机遇，完成水利基本建设投资65亿元，比XX年增加26.7%，连续三年突破50亿元，创历史最好水平。
（一）重点工程建设取得新成绩
一是“两大关键目标”如期实现。14项治淮骨干工程全部完成。白莲崖水库各专项验收正在积极推进，其它13项工程全部竣工验收。中央新增水利投资项目建设累计完成投资41.2亿元，拉动地方和相关行业投资160多亿元，创造就业岗位4万多个。
二是“两大民生水利工程”深入推进。新解决316.41万农村人口饮水安全问题。累计解决950万农村人口饮水安全问题，占总计划的58%，比国家下达计划804万人超出146万人。新实施430座病险水库除险加固工程。累计安排实施1417座水库除险加固，完成投资42.4亿元，验收或完成主体工程1014座。
三是骨干灌排工程建设稳步实施。淠史杭、驷马山等大型灌区续建配套与节水改造，全年安排建设项目66个，完成投资3.6亿元。33处大型排涝泵站更新改造完成投资5.6亿元，累计完成投资9.8亿元。实施大型灌溉排水泵站更新改造项目。全年新建改造泵站11.76万千瓦。
四是农田水利建设呈现恢复性增长。全省有99个县（市、区）完成县级农田水利建设规划编制。启动19个小型农田水利重点县和18个专项工程项目建设。XX年入秋至年底，全省完成土石方2.5亿立方米，修复水毁工程9800余处，改善灌溉面积400万亩、改善除涝面积110万亩。
（二）水利重点改革取得新成果
一是水管体制改革完成省级验收。16个市水管体制改革工作通过省级验收，1个市正在进行扫尾。落实人员经费5.89亿元和维修养护经费3.1亿元，落实率分别为92%和78%。
二是水价及水规费改革稳步推进。协调出台水利工程农业水费免征营业税政策，推进农业水价综合改革试点，完成省直属和跨市水利工程供工业和城镇生活用水价格调整准备工作。明确水管单位船闸过闸费为经营性收费。全年全省征收水费和水规费 5.8亿元。
三是厅机关机构改革圆满完成。新成立政策法规处和水资源处，单独设立了水土保持处，并将省防办由参公管理的事业单位成建制转为厅机关序列，处室主要负责人进行了轮岗，一批年富力强的干部走上了领导岗位。通过改革，优化了机构设置，理顺了处室职责，加强了公务员队伍建设。
（三）防汛抗旱减灾取得新成效
坚持防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，精心组织，科学调度，全年防汛抗旱减灾效益达86亿元。成功战胜我省中北部发生的严重春旱，成功防御主汛期三次强降雨和台风“莫拉克”引发的局部洪涝灾害，成功应对夏种和秋种时的阶段性旱情。
（四）水利管理水平有新提升
一是规划和前期工作实现新突破。启动水利发展“十二五”规划编制工作，长江、淮河流域综合规划修编完成主要任务，国务院批复淮河流域防洪规划，中小河流近期治理规划付诸实施。治淮新三项工程取得重要进展。
二是水资源管理创造新成绩。推行总量控制与定额管理，基本编制完成我省中西部重点地区水量分配方案。强化水功能区管理，开展水功能区水域纳污能力核算和地下水水功能区划工作。完成淮北市节水型社会建设试点中期评估及相关专题验收，合肥市节水型社会建设试点全面启动。
三是水利工程建设管理更加严格。组建省水利工程招标投标服务中心，加强招投标监理工作。深入开展监理和施工企业信用评价工作。认真开展工程建设领域突出问题专项治理和安全生产“三项行动”工作。全省水利安全生产态势平稳。
四是水利工程运行管理实现新提升。加强工程规范化管理，新增8个，累计65个水管单位达到省级管理考核标准。启动水利工程精细化管理试点，加快推进由粗放型管理向规范化、精细化管理的转变。
五是水能资源管理迈上新台阶。完成全省水能资源调查评价工作。小水电代燃料扩大试点项目全部完成，新增水电装机10万千瓦。全面完成水电供区二期农网改造任务。
（五）水利可持续发展能力逐步增强
一是水法规体系逐步完善。安徽省河道采砂管理办法》颁布实施。《安徽省水文条例》和《安徽省节约用水条例》报省政府审议。严厉打击非法采砂，开展执法行动300余次，长江、淮河采砂始终处于可控状态。依法调处水事纠纷，维护良好水事秩序。深入开展政务公开，加大政府信息公开力度。
二是水利科技和信息化建设持续加强。落实省部级重大水利科技项目6项，3项成果获省科技进步奖，1项成果荣获大禹水利科技二等奖。国家防汛抗旱指挥系统一期工程通过竣工验收，全省防汛抗旱视频监视系统、通信骨干网工程加快推进。全省水利系统门户网站建设不断加强，电子政务工作不断拓展。
三是行业经济实力不断壮大。加强多种经营工作，全系统创收24.5亿元，其中厅直单位创收5.5亿元，行业经济实力不断壮大。积极发展水利旅游，新增4个国家级水利风景区，全省国家级水利风景区已达17个。
四是行业自身建设持续增强。出台加强县级水利部门能力建设指导意见和考核办法，县级水利部门能力建设计划正式实施。圆满完成学习实践科学发展观活动，水利科学发展的体制机制进一步健全。学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育和“作风建设教育月”活动，出台《关于加强机关作风建设的若干意见》，党的建设、廉政建设和作风建设不断加强。全系统以庆祝新中国成立60周年为主要内容的群众性精神文明创建活动蓬勃开展。省水利厅首次荣获“全国群众体育先进单位”，再次确认为“全国水利文明单位”。
以上成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省水利系统广大干部职工开拓进取、辛勤工作的结果。在过去的一年里，各位老领导、老专家和老同志们，以不同的方式，时刻关注全省水利事业发展，积极关心和支持厅党组的有关工作，特别是许多老领导和老专家，充分发挥自身优势，积极建言献策，提出了很多宝贵的意见和建议，为加快全省水利发展与改革作出了贡献。在此，我谨代表厅党组向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、XX年全省水利工作安排
上月，全省水利工作会议在芜湖市召开，会议对今年的各项工作进行了全面部署。今年全省水利工作的基本思路是：坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“瞄准中部前列、力求争先进位”的总体部署，突出“五个更加注重”，立足调结构、保增长、惠民生，积极践行可持续发展治水思路，坚定不移地打造工程水利、资源水利、民生水利、生态水利，加快建设完善重点流域和区域综合防洪减灾体系、城乡水资源合理配置和高效利用体系、水利管理和运行保障体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系，努力实现全省水利工作再上新台阶。
着力实施“五大工程”
一是持续抓好民生水利工程。计划解决343.85万农村人口饮水安全问题。年底前全面完成国家计划295座大中型和重点小型病险水库除险加固任务，新开工建设省计划300座小型病险水库除险加固工程。
二是大力推进“淮河畅通”工程。结合正阳关以下行蓄洪区调整改造，扩大淮干中等洪水的行洪通道，减少行蓄洪区启用几率，使淮南以下淮干洪水下泄更加顺畅。
三是着力打造“平安粮仓”工程。开展淮河洼地治理世行项目、西淝河等洼地治理工程，实施洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程，把沿淮淮北洼地除涝标准提高到5年一遇以上。
四是积极推进“金水致富”工程。持续开展恢复性除涝工程和灌溉工程，着手实施标准化农田水利建设。推进大中型灌区续建配套与节水改造。全面完成33处大型排涝泵站更新改造任务。加快22处大型灌溉排水泵站更新改造。
五是加快实施“健康长江”工程。加大长江干流重点河段、长江崩岸和主要支流治理力度，力争开工滁河近期防洪治理工程和水阳江近期防洪治理工程，力争实施青弋江分洪道治理工程。推进沿江排涝泵站工程建设。
扎实抓好“六项重点工作”
一是坚持不懈地抓好防汛抗旱工作。加强抗灾减灾能力和防汛抗旱服务体系建设，保障防洪和供水安全，最大限度减少灾害损失。二是加强水资源规划、配置与管理。推进水权分配与行业用水定额管理，审查完成并报批我省中西部重点地区水量分配方案。加强水功能区管理，出台主要水域纳污能力意见。加快推进引江济淮、引江济巢、淮水北调等工程前期工作。深入推进全省节水型社会建设。三是强化水利建设管理与运行管理。重点抓好小水库除险加固工程验收，出台《安徽省小型水库工程管理办法》，强化建后管理。抓紧制定《安徽省湖泊管理办法》，对湖泊实施有效管理。加强面上水利工程管理，出台《安徽省中小型水工程管理办法》。四是积极发展水利多种经营。立足水土资源优势，调优做强水利多种经营。依托河道岸线资源等，大力发展水利物流、码头仓储、水利信息化建设、托管服务等新兴产业；依托水利风景区资源，大力发展水利旅游业。五是认真编制水利发展“十二五”规划。合理设置全省水利发展“十二五”规划的指标体系，明确“十二五”水利发展的战略重点，高质量地完成规划编制任务。六是加强行业能力建设。
三、XX年全厅离退休工作情况
离退休工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分。全面做好离退休工作，是党的xx大提出的明确要求，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是贯彻落实以人为本为核心的科学发展观的重要体现。厅党组历来高度重视离退休工作，按照中央和省委要求，对老干部“政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀”，形成了全厅上下关爱老同志和重视支持离退休工作的良好氛围。XX年，厅党组充分发挥离退休工作领导小组的作用，在开展各项活动、落实“两项待遇”方面做了大量的工作，取得了新的成绩。
（一） 加强组织领导，积极推进全厅离退休工作
坚持完善离退休干部工作领导责任制和厅领导联系老干部责任制。由我担任厅离退休工作领导小组组长，张肖同志担任副组长，并具体分管离退休工作处。去年4月，组织召开离退休干部暨关工委工作会议，传达全国和全省老干部工作会议精神，全面部署了今后一个时期的离退休工作。7月，召开淮河进一步治理思路讨论会，邀请部分离退休老领导和老专家参加，发挥老同志在治淮方面的经验和智慧。厅党组还坚持不定期向老干部通报工作，进一步激发了老干部关心水利、支持水利的热情。
（二）关心离退休老同志生活，落实好“两项待遇”
第一，认真贯彻上级文件精神。先后转发中组部等《关于在中华人民共和国成立60周年之际开展走访慰问老干部、老工人、老党员活动的通知》，省委老干部局等《关于进一步改进加强省直单位离休干部医疗保障工作的通知》，省委、省政府办公厅《关于转发省委组织部等部门〈关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见〉的通知》，并认真组织学习，深入贯彻落实。第二，研究落实具体工作。全年厅长办公会议4次专题研究涉及老同志的具体工作。一是走访慰问建国前参加革命工作老干部、老工人、老党员。走访按照分级负责的方式，统一全厅慰问金标准，每位老同志600元。二是研究落实离休干部护理费。按照文件精神， 85周岁以上离休干部月护理费600元，打入工资发放；不满85周岁的离休干部月护理费分别为500元和300元，在厅机关财务领发。三是研究规范离休干部生活津补贴。在肥离休干部执行省直机关统一标准，厅直单位离休干部执行所在地区统一标准。四是XX年离退休老同志享受和在职人员同等奖金。离退休工作领导小组成员单位按照各自分工，认真做好相关工作。厅机关召开离休干部会议，传达文件精神，落实厅长办公会议决定。人事处召开在肥厅直单位人事处长会议并电话通知驻肥以外厅直单位，落实离休干部生活津补贴。
（三）以新中国成立六十周年为契机，积极开展多项活动
一是积极组织纪念新中国成立六十周年等活动。厅机关召开离休老同志迎国庆60周年座谈会。组织各单位在国庆节前走访慰问老同志，发放慰问信、纪念章和慰问金。部分厅直单位也召开不同形式的座谈会。二是切实发挥群团组织作用。老年大学水利分校开办绘画、书法等7个班，全年参加学员435人次。水利分校还开展了七项大的活动，先后组织赴合肥市老年公寓春节慰问文艺表演、省直老年大学文艺表演、省老干部系统迎国庆万人健身跑、大型红歌演唱会复赛和书画展、省老年大学协会红歌演唱会和老年大学学员书画展。有关协会、小组都开展了一系列活动，丰富老同志的精神文化生活。组织参加第24届省直老干部麻将比赛，40个代表队160位老同志参加比赛，获得团体第一名的好成绩。厅机关关工委组织青少年参观芜湖城市防洪工程和方特欢乐世界，开展歌咏、乐器、作文多项评奖活动。厅关工委荣获省和省直关工委关心下一代先进集体。三是树立离退休老同志先进典型。杨存俊同志荣获省委“全省离退休干部先进个人”称号，胡廷洪、杨存俊同志荣获水利部“长期奉献水利优秀人员荣誉称号”。胡益壮同志关心贫困地区孩子成长，数年如一日捐资助学。厅关工委主任朱次平荣获省和省直关工委关心下一代先进个人。
（四）切实加强队伍建设，提高离退休工作水平
加强教育培训工作，提高离退休工作人员的思想政治素质和政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力、改革创新能力。要求工作人员胸怀感情、充满激情、保持热情，努力探索做好新时期离退休干部管理服务工作的新方法和新途径，努力成为离退休干部工作的行家里手。XX年，离退休工作处先后开展了效能建设、学习实践科学发展观、向吴大观同志学习、向沈浩同志学习等活动，做到了讲党性、重品行、作表率，进一步增强了政治意识、责任意识、服务意识和创新意识，树立和展示了离退休工作部门的良好形象。
四、努力开创离退休干部工作新局面
党中央和省委历来高度重视老干部工作，把老干部作为党和国家的宝贵财富，要求各级党委和政府切实把老干部工作作为一件大事来抓。xx在党的xx大报告中强调：要全面做好离退休干部工作。中共中央政治局常委xx同志在全国组织工作会议上指出：离退休干部是中国革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富。全厅系统的广大老干部在长期的革命斗争和水利建设的实践中积累了丰富的工作经验，为水利事业的发展作出了重要的贡献。XX年，厅党组将水资讯网 b#r-pz d(o z%qu\'c b认真贯彻全国、全省老干部工作会议精神，围绕大局，开拓创新，更加积极主动地做好离退休工作。
（一）进一步提高认识，切实增强责任感和使命感
广大离退休干部是推动社会发展、促进社会和谐、维护社会稳定的重要力量。实践证明，做好离退休工作，确保党的离退休工作方针政策的落实，真心诚意地为老同志办实事、办好事，使老同志共同分享经济发展的成果，幸福地安度晚年，有利于保持家庭关系的稳定和睦，有利于维护社会的安定团结，有利于促进水利事业的健康发展。要认真学习中央的新精神，深刻认识和把握当前的新形势，全面贯彻落实好中央和省委关于老干部工作的方针政策，进一步统一思想、提高认识、把握方向，增强做好全厅系统离退休工作的责任感和使命感。
（二）紧紧围绕大局，切实增强工作的积极性和主动性
认真组织老干部学习贯彻xx届四中全会精神，全面理解和准确把握全会的精神实质。支持离退休人员继续为水利工作贡献经验、才智和力量。重视老干部的信访工作。总之，要通过实实在在的工作成效，将离退休干部的思想和行动，统一到促进水利建设又好又快发展上来。
（三）注重发挥作用，切实加强离退休党支部建设
加强离退休党支部建设和思想政治建设，认真落实党和国家对老干部的各项政治待遇，使广大离退休干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性。完善和落实离退休党支部党员的组织生活制度，充分发挥党支部在推动发展、凝聚人心、促进和谐中的作用。不断总结经验，采取有效的方式，丰富离退休党支部的活动内容。同时，要大力宣传离退休干部的先进事迹，发挥先进典型的教育和激励作用。
（四）积极开拓创新，不断探索离退休工作新思路
针对离退休工作中出现的新情况和新问题，需要我们认真贯彻中央和省有关政策，进一步解放思想、转变观念，积极探索解决新问题的新途径。在思路上，增强工作的预见性和实效性。在管理上，坚持因地制宜和因人制宜，不断探索在组织生活和日常管理等方面的好方法。在生活上，尽力满足老干部在精神慰藉、心理支持、疾病治疗、紧急救助等方面的需求。同时，还要组织离退休干部开展“学知识、比贡献，学健身、比健康”活动，以各种方式支持全省水利改革和发展工作。
（五）切实加强领导，形成齐抓共管的整体合力
离退休工作任务重、要求高、难度大，需要得到各方面的关心和支持。要在厅党组和各单位党委的统一领导下，形成各有关部门齐抓共管、各方面共同参与的工作格局。要充分发挥离退休工作领导小组以及组织人事、离退休部门的职能作用，全心全意为离退休干部办实事，尽心尽力为离退休干部做好事、解难事，从政治、生活、精神等方面，进一步关心和尊重老同志。同时，还要最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，努力营造大家共同关心、各部门支持配合的良好氛围。
（六）加强自身建设，提高离退休工作服务质量
老干部工作涉及党务、思想工作、人事劳资、行政管理、经济管理、社会保障、医疗服务等方方面面，是一门综合性很强的工作。中央和省委对离退休工作高度重视，既为离退休工作部门提供了更宽的舞台，也给离退休工作人员提出了更高的要求。XX年，要继续开展向沈浩同志学习和“讲党性、重品行、作表率”活动，把“让党组（党委）放心、让老干部满意”作为离退休工作的标准，作为离退休工作部门的目标，紧紧围绕坚持改革创新、推动科学发展、促进水利和谐的大局，做到深怀感情、主动服务、用心工作，推动离退休干部工作持续、健康、稳定发展。同时，要继续关心从事离退休服务的工作人员，充分调动他们的工作积极性。
一元复始，万象更新。在新的一年里，我们将继续满腔热情地为老干部多办实事，多办好事，尽心尽责地为老干部做好各项服务工作，让老同志晚年生活得更幸福美满。同时，也衷心希望各位老领导、老专家、老同志一如既往地关心和支持水利工作，积极为水利工作建言献策，共同促进水利事业又好又快发展。
新春佳节将至，我代表厅党组，衷心祝愿各位老领导、老专家、老同志春节愉快、阖家欢乐、万事如意、健康长寿！
谢谢大家！
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