市工业经济会议讲话

　　随着我国经济的持续发展,工业经济所占的比重越来越大,工业经济对整体国民经济的发展起到了积极的促进作用。下面是作文库小编给大家整理的市工业经济会议讲话，仅供参考。

市工业经济会议讲话(一)：

　　市政府召开这次全市工业经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实刚刚召开的全市领导干部大会精神，认真盘点上半年工业经济工作，分析形势，谋划全年，安排部署下半年工业经济工作。上午，我们参观了平利县县域工业情况，下午的会上，平利、汉阴两县介绍了经验，市统计局、招商局从职能部门角度作了专题发言，玉鹏局长对上半年全市工业经济进行了全面分析，对下半年工作作了具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、解放思想，革命观念，确立工业立市兴县战略解放思想，是上下都在讲的话题，但经常会遇到我们有些领导和部门在工作中还在找条条、搬框框，总是认为别人思想没解放，总是要求别人和相关部门解放思想，而自己不解放思想。革命观念，是要革掉我们长期以往形成的对我们手脚有束缚的传统观念。革自己的命，是件痛苦的事情，革掉我们一些传统观念，也是件不容易的事情。前天，方市长在政府常务扩大会议上，针对工业和招商的讲话，是非常到位的。今天在这里再做一次传达和学习。一是怎么认识工业、怎么对待工业，是否把工业作为第一引擎来谋划和发展。二是怎么认识招商，怎么对待招商，为招商做了哪些工作，怎样认识招商是经济发展第一抓手。三是怎么认识企业，特别是外来企业，为企业提供了哪些服务。方市长的讲话精神就是要求我们要进一步解放思想，深刻领会强力推进工业经济发展对全市跨越发展的重大意义，用心抓好工业发展。希望大家认真领会，真正在观念上革命，把解放思想落实在行动上。

　　上半年全市工业经济，从纵向看总体形势还不错，基本实现了双过半目标。但从工业总量来看，仍然偏小，全市工业总量仅占全省1.84%，尤其感到压力大的是工业增速比商洛、汉中分别低七个、五个百分点，从事工业经济工作的同志都应该感到有压力，如果没有压力，我们将会被甩的更远。要保持工业经济持续发展，在思想认识上要把握好以下四个方面：

　　(一)确立工业立市兴县战略。刚才，岁润局长对安康的经济发展现状分析得到位，农业还没有完全摆脱靠天吃饭的局面，三产的发展取决于我们经济发展水平，我市经济发育程度不高，经济总量还很小，只有发展工业经济才能有源源不断的财源，只有发展工业经济才能带动全局的发展。尽管工业发展很难，但再难我们也要坚定信心、加快发展。因为工业经济是我市经济社会发展的第一引擎，各级干部一定要牢固树立“第一引擎”意识，坚持工业立市兴县战略不动摇，不断增强紧迫感和责任感，想尽千方百计，排除各种难题，凝心聚力抓工业，积极创造适合工业发展的政策环境，想企业之所想，办企业之所需，倾心解决好影响工业经济发展的突出问题，给企业家以信心，全力以赴力促工业加快发展。

　　(二)发展工业要大力帮扶。工业企业发展不仅是企业法人的事情，更是各级党委、政府的事情。实践证明，工业经济的发展离不开党委政府的大力帮扶。发展工业涉及的因素很多，项目审批、基本建设、原料采购、生产、市场的开拓、销售、资金回笼等，需要政府进行资源配置。发展工业环节多、周期长、见效慢，不像三产，一购一卖，也不像农业，春种夏收。因此，工业企业更需要政府长期的帮扶。国有企业要帮扶，民营企业也要帮扶，当地企业要帮扶，外来企业也要帮扶。希望各级、各相关部门能够在帮扶企业发展方面一路绿灯，金融部门能够根据安康的实际，想方设法，特别是对成长型的企业，在解决企业资金困难、加大放贷这方面能有所突破。

　　(三)发展工业要舍得让利。我市的工业企业说到底都是资源性的企业。因为有水资源，才建电站;有矿产资源，才建选矿厂;有蚕茧，才建丝厂;有魔芋，才建魔芋加工厂。包括我们的劳动力也是资源。外地企业如果在西安能挣一块钱，在安康不挣一块一、二他是不会来的。所以说，发展工业企业要舍得让利，特别是我们这样经济欠发达的地区。旬阳烟厂的发展，可以说就是旬阳县委、县政府退税支持的结果。对外来企业也是一样，我们在招商时承诺很多优惠条件，进了门后，我们更要兑现承诺，做好落地服务。

　　(四)发展工业要勇于担当。我们要想帮扶企业发展，要做到三点，一个是简化程序，二是优质服务，三是政策扶持。程序上有所突破，政策上帮扶可能会有非议，为什么要为民营企业简化程序，为什么要政策扶持，是不是有什么问题。我们在坐的各位，都有这样那样的疑虑，认为和民营企业老板接触感到有这样那样的困惑，但我们更要从为了一方经济发展出发，打消疑虑困惑，要胸怀坦荡、敢于担当、敢于负责，不能因为这样那样的议论，影响我们帮扶力度。发展工业还要敢闯、敢干、敢于拍板，只有这样才能抓住机遇;如果瞻前顾后、左右徘徊、优柔寡断，机会就会稍纵即逝。

　　二、紧张起来，狠抓落实，确保全市工业持续快速增长

　　今年上半年我市工业经济增速相对去年有所下滑，下半年还剩5个月时间了，各级各部门务必紧张起来，采取超常措施，付出超常努力，确保工业经济持续快速增长。前天会议上，方市长对下半年各县区工业经济增速提出了具体要求，汉滨区、旬阳县规模以上工业增速要求达到25%，其余八个县规模以上工业增速要求达到30%，这就是目标。

　　(一)围绕全年目标，倒算分解任务。要实现上述的发展速度，光靠盲目表态不行，必须要对照各自目标找差距，围绕补齐差距把帐倒算到月、算到企业，要找准每个月的增长点，把增长指标安排到月，把任务指标落实到企业。市工信局在明天的县区工信局局长会议上要落实三件事：一是要求十县区工信局局长围绕全年目标，倒算分解任务，在剩余五个月时间，每个月需要达到的产值和增速是多少，增长点是哪些，是哪几个企业，要倒算到月、到企业;二是对进“盘子”企业，要建立台账，实行动态管理;三是已开工建设项目，要实行动态管理督促建设进度。只有坚持这样动态的过程控制，才能做到心中有数，完成任务才有保证。

　　(二)围绕规模工业进盘子，加强保障服务。去年，全市有68户企业退出规模工业，刚才，玉鹏局长讲，今年有78户企业有望进盘子。前天会议上，十县区一把手谈到下半年工业经济发展时，预计共有46户企业可望进盘子。其中，已进盘子6户(汉滨区)，有13户企业已经达到了规模工业，需要尽快规范统计报表。还有27户企业稍加努力可以达到规模工业，重点要解决进规模企业盘子问题。这项工作，请各县区长要高度重视，县区统计局要主动和工信局衔接，落实进盘子这项工作责任，工信局负责培育企业够规模，统计局负责满足条件的企业进盘子。要做好企业统计人员的指导培训，减少审批环节，实行限时办理，依法督促够规模的企业纳入统计。到年底还有五个月时间，抓在建项目投产还有一个过程，企业够了规模，要达产达销三个月才能进盘子，所以三季度必须要够规模并投产，否则，四季度够了规模也进不了盘子。县区也要有硬措施。个别企业不愿进，我们必须要通过激励机制，激发企业进盘子的积极性，鼓励企业做大做强。例如，当年成为规模企业的，税费上有哪些减免，政策上有哪些优惠，财政上有哪些奖励等等。只有到位的政策支撑和措施保障，才能减少企业顾虑，自觉争上规模企业。

　　(三)围绕培育后劲，加快项目建设。确保工业生产持续快速增长，必须要抓好四个重点：当年抓规模企业进盘子;来年抓在建项目建设进度;长远抓招商建机制;发展看园区，园区看投资。各县区都有园区，园区都引进了一些项目，但园区没有形成大干快上的局面。县区工业经济发展是否有活力，就要看园区发展情况，园区重点看基础设施投入。市上将在十月份组织开展一次县域工业园区建设单项巡查，市工信局要制定县域工业园区考核办法，考核园区单位面积投资强度，水、电、路配套设施和企业落户等情况，切实促进县域工业园区建设的新突破。市工信局负责牵头，从市财政局、国税局、地税局、人行、银监局抽调熟悉业务人员，对县域工业园区和工业发展情况进行调研，制定加快全市工业发展的决定，出台帮扶企业发展的具体政策措施，办法不一定太多，但一定要管用。

　　(四)围绕长远发展，着力抓好招商。招商引资是借力发展工业的头等大事，也是促进我市工业跨越式发展的根本措施。对此，我们必须进一步解放思想，真正做到开放发展。一要对已签约项目来一次回头望，查一查卡在哪些环节，我们的服务是否到位，积极协调解决好招商项目上的各种问题，力促项目尽快落地。二要以持续不断的耐心去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息，主动出击，扭住不放，直至成功为止，形成“领导带头招商，部门积极招商,企业立体招商,全民参与招商”的浓烈氛围。三要着眼于招大招强。利用各种关系，接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理，不厌其烦地向他们介绍我们的资源、市场和环境，在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下，尽量满足投资者的要求。特别要引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强、环境污染少的工业项目入驻工业园区，推动园区产业积聚。

　　三、加强领导，夯实责任，确保完成全年工业发展目标

　　实现全年工业经济目标任务，加强领导是关键，搞好服务是保证。要把工业经济工作始终摆在突出位置，精心组织，周密部署，扎实推进，确保完成全年目标任务。

　　(一)强化组织领导。发展工业经济是我们的中心任务，推动工业经济持续快速发展是各级领导的重要责任。围绕全年目标任务，对照分析上半年任务完成情况，各县区和有关部门要进一步调高工作标准、调强工作措施，切实加强对工业经济工作的组织领导。要集中精力、扑下身子、脚踏实地抓落实，特别是对重点产业、重点企业、重大项目的发展情况要时刻关注，强化分析研究，加强监测调度，及时帮助企业解决发展中的矛盾和问题;工信、统计等部门要加强对工业经济运行的分析监测，及时发现苗头性问题，为市政府决策当好参谋。

　　(二)强化责任落实。当前，全市和各县区全年和下半年工业经济发展目标任务已经明确，关键在于责任上肩，抓好落实。规模企业进盘子问题，“五个十”升级目标、项目建设、园区发展等各项工作，都要落实责任单位、靠实责任人，列出时间表，限时达到工作要求，确保每项指标不落空。针对工作中的薄弱环节，要抓早动快，抓紧不放，一抓到底，务求实效，以效率把握机遇，以速度获得效益。

　　(三强化督促检查。对重点工作实行按月督查和节点时限督查制度。包抓领导要定期到企业、到项目工地了解情况、现场办公，督办解决存在主要问题，推进工作落实。采取月通报，季分析、年终总评的方式进行检查督促，促进责任有效落实，保证工业经济各项工作扎实推进。市上将对各县区重点企业的包抓领导、责任部门、责任人和目标任务完成情况，按月进行通报。

　　同志们，下半年仅有5个月时间了，对照我们的目标任务，时间紧，任务重。我们要在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市保增长、促发展中心任务，振奋精神，坚定信心，迎难而上，开拓进取，采取超常措施，努力完成全年工业经济发展任务目标，为全市经济社会实现“”良好开局做出新的更大的贡献!

市工业经济会议讲话(二)：

　　一、正确把握今年工业经济形势

　　今年是“”的开局之年，是经济运行从高速扩张期向平稳增长期转变，发展理念从传统发展观向科学发展观转变，增长方式从高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益转变的关键之年。全面准确把握宏观经济走势和全市工业经济运行态势，十分重要。上午，孙书记、黄市长在全市经济工作会议上已全面分析了国际国内和全市形势，总的来讲机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上有利于发展。这里，我着重讲一讲全市工业经济发展的形势。

　　经过近几年的发展，全市工业经济总量逐步扩大，质量逐步提高，特别是去年全市工业经济呈现出以下四大亮点。

　　一是“冲千亿”和“200亿”两大目标顺利完成。全市完成规模以上工业总产值1055.4亿元，同比增长32.7%;销售收入1014.42亿元，增长33.1%，增速均列全省第一名，实现了生产和销售的持续快速增长。工业效益低开高走，规模以上工业利税总额88.44亿元，增长21.3%;其中利润50.32亿元，增长19.6%，增速分列全省第五名和第六名。规模以上工业增加值229.54亿元，增长22%。十一项经济效益综合评价考核得分244.95分，名列全省第一。完成市属工业性投入210.17亿元，增长23%。工业经济对全市财政贡献明显，工业税收占全市税收总量的57.16%。市明星企业达到13家，比去年增加1家;“亿千”企业132家，增加29家。在明星企业中，升华集团营业收入冲上40亿元台阶，继续领跑于全市工业企业;久立、美欣达、金洲、大东吴跃上20亿元台阶。全市入库税金前50强工业企业完成10.48亿元，占工业税收总额的25.38%，入库税金最大的工业企业久立集团突破亿元大关。

　　二是淘汰落后和引进内资工作走在全省前列。全市拆除水泥机立窑53条，占总数的81.5%;关停粘土砖瓦窑46座，拆除31座。特别是长兴县成为全省第一个淘汰全部水泥机立窑的县，南浔区淘汰粘土砖瓦窑三年任务一年完成。这项工作受到省政府高度重视，金德水副省长对此作了专门批示。我市还被列为全省工业循环经济试点市，在省推荐上报国家的85个环境和资源节约综合利用备选项目中，我市有20个，且均为工业项目，占总数的23.5%。引进内资工作自前年列入考核以来，当年引进92.94亿元，去年引进61.62亿元，这是全市大开放格局的重要组成部分。省政府对我市的做法给予了充分肯定，并于去年底出台了引进内资的一系列政策文件。

　　三是产业结构调整和先进制造业基地建设初见成效。四大基地销售收入达到569.7亿元，增长38.3%，占全市规模以上工业的56.16%;十大中心销售收入达到524亿元，增长33.9%，占全市规模以上工业的51.66%，占比上升2.54个百分点。优质水泥、金属管道及不锈钢、特色机电产品等制造中心基本建成。各县区通过几年来的探索，都基本明确了各自产业的发展方向。德清县发展生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业;长兴县发展电子电源、新型建材、家居服饰、机械制造、特色化工、医药食品六大产业;安吉县发展“二+四”产业，即现代座具、绿色竹木和生物医药、电子信息、绿色食品、新材料;吴兴区实施工业结构调整“二二二”工程，即提升发展纺织服装业和金属制品压延加工业，大力发展机械电器制造业和绿色食品加工业，培育发展电子信息业和生物医药业;南浔区贯彻“四二四”结构调整思路，即提升木业、纺织、电磁线、电梯，做大做强不锈钢制品、电机，培育电子信息、医药化工、汽配件、环保产品;**开发区发展新材料、生物医药、环保与机电、电子信息四大产业。这为“”时期的产业结构调整和转变经济增长方式明确了方向。

　　四是项目推进年和企业服务年活动取得明显成效。围绕项目推进年，狠抓项目建设这一增长龙头。各县区都创造了很好的经验，如德清县专门建立项目协调工作班子、安吉县采取联席会议制度，吴兴区实施领导联系项目制度等。开展企业服务年活动，出台了对重点水泥企业和增利企业的相关支持政策;重点开展了“强化企业服务、优化投资环境”专项活动，梳理了有关审批项目、收费项目和政策，汇编印发了《**市优化投资环境工作手册》，出台了《**市关于强化企业服务的若干意见》。专项活动得到国务院减负办的充分肯定。

　　这些都是我们今年发展的有利条件。在看到有利一面的同时，我们必须清醒地看到今年工业经济形势中不利的方面，主要有这样一些问题和困难。

　　一是影响企业经济效益的问题。从面上看，去年以来工业生产、工业投资、工业效益等主要经济指标的走势出现明显分化，即生产销售高位运行，工业效益低开高走且增幅下滑，工业投资增速回落。规模以上工业产值一、二、三、四季度增速分别为31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;销售收入增速分别为32.6%、33.2%、32.8%、33.1%，总体态势表现为在高位平稳运行。利税增速分别为4.1%、14.2%、17%、21.3%;利润增速分别为-5%、11.3%、14.9%、19.6%，利税和利润增幅虽然呈现双回升态势，但低于生产和销售10个百分点以上。企业亏损额急剧上升，亏损额达1.43亿元，同比增长50.4%。具体分析，一方面，我市工业产业结构高度化不足，传统产业为主体，高附加值、高技术含量、高效益的高新技术产业比较小，这是效益不理想的根本原因。纺织、建材两大传统产业规模以上产值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技术产业完成产值258.83亿元，增长37.8%，占全市的24.52%;生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业完成产值65.9亿元，增长42.15%，占全市的6.24%。另一方面，生产成本刚性增长，原材料、燃料、动力价格持续上涨，水泥行业竞争激烈，人民币升值，企业用工紧张、劳动力成本上升等，使企业承受了较大的成本上升压力。电价平均每度调高2.8分，全市工业增加电费支出1.92亿元;煤价在每吨540元左右的高位;石油价格一年中上调了4次，柴油每吨零售价比上年同期上升594元，90号汽油每吨零售价比上年同期上升702元;以人民币升值2%计，增加出口企业直接损失1.6亿元左右，其中主要是工业出口企业。

　　二是影响工业投资的问题。第一，中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策，严把土地审批和信贷投放两个闸门，工业投资的政策环境依然较紧。第二，我市纺织、建材等行业经过前几年的大规模投资，仅去年新型纺织投资48.54亿元，新型建材44.29亿元，合计占全市的44.17%，下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题，难以在短期内形成新的投资高潮。第三，项目储备不足、项目质量不高。从各县区前期排出的项目看，规模大、技术水平高、产业带动力强的好项目不多，对产业结构调整具有重要作用的重大项目更少。今年市属工业性投入的目标是235亿元，但目前确定的项目投入仅88亿元。第四，项目实施困难较多。投资项目供地仍然偏紧，即使有了用地指标，还要做到占补平衡才能供地。投资项目的前期工作任务较重，项目审批程序仍然比较繁琐，占用农保地的项目需报国家审批，不少项目还面临着征地拆迁难的问题，导致一些项目在短期内难以落实。第五，部分企业到市外、省外投资发展的活动非常活跃，客观上存在着项目外迁的现象。这些都将影响今年市内投资的力度。现阶段我市工业增长仍然具有十分明显的投资带动特征，投资增长不快，工业生产的增幅就上不去。因此，我们既要确保合理的投资规模，又要防止低水平项目的数量扩张，更要注重投资项目质量的提高。

　　三是影响增长方式转变的问题。当前，转变经济增长方式，可以说在理论上大家都是认同的。问题是如何转，特别是在保持快速增长中如何转，这是值得研究的问题。一条途径是发展工业循环经济，政府主要是从区域规划、产业政策、工程项目等方面来指导和推进，企业主要是将节能降耗、清洁生产、资源综合利用等作为自身发展的要求。另一条重要途径是进行产业结构调整。我们已经提出了“二三三”结构调整思路，目的是通过“”的努力，使纺织、建材二大传统支柱产业在总量增加的前提下，占比每年下降一个百分点;使金属材料、机电制造和现代轻工三大特色优势产业，占比每年上升一个百分点，成为支柱产业;使生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业比重明显上升。“二三三”结构调整的落脚点是打造四大先进制造业基地和十大先进制造中心，推进工业“六大工程”。因此，必须大力抓好工业循环经济和先进制造业基地建设，来推进经济增长方式的转变。

　　四是影响技术创新的问题。技术创新是企业持久发展的关键，而我市企业目前存在三方面不足。第一，人才支撑不足。全市企业经营管理人才为5.36万人，占全市企业人才总数的37.4%，远低于发达国家企业经营管理人才占企业总人才数50%以上的一般要求。据对225家规模以上工业企业调查，中、高层经营管理人才只占职工总数的6.23%，具有研究生学历的只有251人，平均一家企业只有1人。第二，研发平台不足。全市企业技术中心、研发中心虽已有近50家的数量，但国家级中心只有1家，能对企业技术创新发挥主体作用、成效良好的中心也不多，去年省经贸委组织的技术中心考核中，我市只有2家为优秀。政府对于行业和区域技术创新平台建设、鼓励创新的政策体系等，也还在积极探索之中。第三，创新投入不足。以企业为主体的研发投入少，全市企业研发投入占销售收入的比例仅为0.86%。技术领军企业也不多，缺少自主知识产权，去年全市共获授权专利500多件，其中发明专利很少。

　　五是影响要素供给的问题。虽然今年要素供给状况较去年有不同程度的改善，但总体上仍然偏紧。土地方面，工业建设项目用地总规模约为1.81万亩，实际已解决或落实指标的有0.68万亩，还需要1.13万亩。电力方面，电力供应紧张的形势虽有所缓解，但夏季用电高峰时段负荷缺口预计仍将达到30万千瓦。同时新增用电不多，去年用电报装容量135.42万千伏安，同比增长仅为1.73%，且大用户(报装容量在1万千伏安及以上)目前不足5家。资金方面，信贷结构失衡，全市信贷总量的28%集中在房地产、建材、纺织等行业，投向基础设施等中长期贷款占比依然较高，信贷资金的配置与转变经济增长方式的要求不相匹配。银企之间出现二难境地。银行界认为，由于全市投资增长呈现了逐步回落的态势，对于固定资产、房地产等的投入增幅明显趋缓，企业在加大投资、扩大再生产方面持观望态度，银行可供储备项目不多，有效需求不足将制约信贷投入的可持续增长，出现了贷不出去的困难。企业界认为，贷款手续太复杂，要求高，贷不到款，特别是中小企业呼声更高。环境方面，由环境问题引起的纠纷增多，对工业生产造成一定的压力，同时治污费用的上升也在压缩企业的盈利空间。

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