劳动就业管理局年度目标管理自我考核报告

　　XX年，在市劳动保障局的正确领导下，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“解放思想、招商引资和全民创业”三大重点工作以及全年目标任务，大胆创新、迎坚破难，在坚持业务工作与政治思想、党风廉政教育并举的同时，积极探索新形式下就业工作的新思路、新方法，有力促进了各项工作顺利开展。现将有关情况汇报如下：

　　一、各项工作目标全面超额完成

　　(一)主要目标完成情况

　　1、城镇新增就业岗位。通过企业吸纳、公益性岗位安置、鼓励自谋职业、自主创业和组织起来就业等多种渠道，全年新增城镇就业岗位33362个，完成局目标任务的111%。

　　2、下岗失业人员再就业、困难群体再就业和城镇登记失业率。全市下岗失业人员再就业9207人，完成局下达任务的115%;困难群体再就业2817人，完成局下达任务的141%;城镇登记失业率控制在3.8%以内，比局下达任务低了0.2个百分点。

　　3、小额担保贷款和组织起来就业。全市发放小额贷款1549万元，完成局下达任务的155%;认定组织起来就业经济实体301个，完成局下达任务的100%，安置就业3070人，完成局下达任务的102%。

　　4、社区就业。全年开发社区就业岗位8943个，完成局下达任务的122%，其中下岗失业人员再就业2117人,完成局下达任务的176%。

　　5、免费职业介绍、劳动事务代理和本局转移就业。我局免费职业介绍4867人，完成局下达任务的121%;新增劳动保障事务代理1741人，完成局下达任务的174%;有组织转移就业656人，完成局下达任务的109%。

　　6、农村劳动力转移就业。全市农村劳动力转移就业规模31.8万人，完成市局下达任务的100.9%;当年新增33217人，完成局下达任务的110.7%，其中有组织转移就业26008人，完成局下达任务的104%;建立标准化劳务输出基地107个，完成局下达任务的107%;劳务输入基地119个，完成局下达任务的103%;发展转移就业经纪人466名，完成局下达任务的233%。

　　7、就业实训基地和转移就业示范乡镇建设。按照功能齐全、技术先进、装备优良的要求，加强与高等院校之间的协调，积极配合局培训就业科建立了就业局创业培训中心、xx矿务局干校、xx汇众职业技术学校、xx新兴职业学校等4个就业实训基地，就业实训基地面向企事业单位免费开放，为不同职业类别、岗位提供实训服务，提高劳动者的职业技能、就业能力和创业能力。同时，着力推进劳务培训的市场化运作，涌现出铁佛、刘桥、百善、宋疃、韩村、五沟、四铺、古饶等8个转移就业示范乡镇。

　　(二)主要措施

　　1、加强领导，明确责任，就业岗位得到了多渠道开发，下岗失业人员得到了多形式安置，城镇失业率得到有效控制。年初，我局分别以市目标办和市就业工作领导小组办公室名义，对全市各项就业工作目标任务进行层层分解，健全了就业工作的组织领导体系、目标责任体系、任务考核体系和工作制度体系，形成了“党委政府统一领导、各部门协调联动、全社会齐抓共管”的工作格局。同时，以开发就业岗位、促进下岗失业人员再就业为重点，坚持以项目带动战略为依托，通过招商引资、新上项目扩大就业;围绕城市管理，拓宽社区服务的领域和层次，大力开发社区便民服务、公共服务和公共事务协管等社区就业岗位，安置下岗失业人员再就业;通过政府出资，提供岗位补贴和社会保险补贴，购买保安、保洁、保绿等公益性就业岗位，安置大龄就业困难人员就业;通过建立劳务型服务公司和开展再就业援助活动，挖掘社区和各类企业就业岗位，对困难就业人员进行托底安置;通过大力发展第三产业、中小企业和劳动密集型产业等形式，广开就业门路，增加就业岗位，确保了各各项目标任务的顺利完成。

　　2、完善功能，强化服务，深入开展就业援助活动。年初对市级劳动力市场进行改建，进一步完善了就业服务功能，设立了职业指导、创业服务等6个服务区和政策咨询、残疾人就业等10多个服务窗口，面向各类求职人员和用工单位全面开展“一站式”、“一对一”的就业服务。同时，依托就业服务平台，全年共组织开展了“六大”就业援助活动：一是“两节”期间开展的“再就业百日帮扶”活动，使300多名困难就业对象通过重点帮扶实现了就业再就业;二是年初开展的“春风行动”，为1.5万名进城务工的农村劳动者提供了免费职介服务;三是联合市工会、工商联部门举办了“民营企业招聘周”活动，组织50多家民营企业参加招聘会，提供岗位1591个，帮助218人实现就业;四是联合淮南、蚌埠两市举办了首届“两淮一蚌”技能岗位对接活动，招聘会主会场设在我市就业服务大厅，我市194家用工单位共提供技能岗位信息1464个，成功就业892人;五是9月份开展了大中专技校毕业生就业服务月活动，举办了两次大中专技校毕业生就业专场招聘会，95家用工提供岗位2783个，其中技能性岗位1643个，成功就业800多人;六是年底联合团市委举办了市第二届促进青年就业招聘会活动，现场求职登记10000多人次，当场达成就业意向2637人。

　　3、建立机制，协调运作，小额担保贷款工作取得大迈进。今年以来，为进一步简化审批程序、降低反担门槛、扩大发放范围，我局制定了《关于进一步改进和完善小额担保贷款政策的通知》，在将申贷对象扩大到复员转业退役军人和其他城镇登记失业人员的同时，将小额担保贷款与创业培训进行有机结合，对经创业培训后专家认定合格的创业培训学员，且银行有贷款额30%的存款，便可作为担保条件，申请小额担保贷款。为切实加大小额担保工作力度，促进中小企业吸纳下岗失业人员，提高经办银行、担保机构和社区对做好小额担保贷款工作积极性，制定了《关于进一步做好小额担保贷款工作的意见》，建立了小额担保贷款奖惩约束机制。大力开展“信用社区创建”活动，建立了社区小额担保贷款推荐责任制和回收目标责任制，推动了小额担保贷款工作的良性发展。近年来，累计发放小额担保贷款2344万元，分别完成省下达任务的114%。

　　4、创新思路，锐意进取，“创业扶持工程”取得阶段性进展。启动实施了以“你创业，我扶持”为主题的“创业扶持工程”。一是制定并发放了《全民创业绿色通行证》，通过政策、场地、培训、服务和维权等五大扶持政策，鼓励和扶持广大下岗失业人员自主创业，以创业带动就业。二是加快了创业基地建设步伐。我局制定完善了一系列的扶持政策，对于进入园区创业的下岗失业人员给予三年内“开业不登记、经营免四税、管理不收费、房租给优惠、成功有奖励”等优惠政策。目前，我市已建立创业园区3个，再就业一条街5个，入驻109户，带动就业510人。三是打造了创业培训新品牌。联合团市委、市妇联举办了青年创业培训班和妇女创业培训班，成立了创业培训后续服务专家志愿团，并于每月在市就业服务大厅举办两次创业咨询服务活动，及时为创业者提供政策、信息、技术等方面的指导服务;培育了5个创业培训教学点，把培训班向培训对象相对集中的地方或矿区转移。XX年共培训创业学员1045人，其中成功创业526人，并带动就业1998人。

　　5、夯实基础，强化管理，社区平台作用得到了充分显现。我局通过坚持正科级以上领导干部包点制度、指导街道成立劳务型服务公司和开展“再就业百日帮扶”活动等措施，切实强化社区就业服务工作，进一步提高了劳动保障工作平台整体服务水平。通过“xx就业网站”实现了全市街社区劳动保障工作平台信息、资源共享;健全了协理员业务考评机制，对全市303名协理员进行了新政策、新精神以及计算机培训，全面提高了专管员业务素质和工作能力;完善了全市统一规范的社区就业服务和社会保障工作基础台帐，并对原有的台帐进行适当调整和增设;制定了协理员《工作实务》，强化了实际操作流程，实现了对全市协理员科学、有效地管理。

　　6、加强培训，鼓励创业，推进城乡统筹就业。我局将农民工综合素质的提高作为转移就业的核心，着力推进劳务培训市场化运作，鼓励社会培训力量放手大胆发展，鼓励培训实体深入到乡镇、村面向农民进行短、平、快的实用培训，方便农民就近就地学习，大力发展“订单劳务”，组织开展定向培训和转移，共培训农民工6.7万人，其中技能培训3.9万人。建立了外出务工经商“能人”档案库，及时跟踪联系，广泛宣传返乡创业优惠政策，聘请专家、学者、能人举办返乡人员创业培训班，积极提供创业服务。目前，全市已有3372人返乡创业，带动3.6万人就近就地就业，其中返乡创业农民投资10万以上的126人。

　　二、宣传信息工作开展情况

　　今年以年，我局将宣传信息工作摆在突出位置，大力抓好队伍建设、宣传载体建设、系统内部协调机制建设和经费保障机制建设。一是严格要求宣传信息人员敏锐洞察就业形势的发展变化，吃透上情，摸清下情，善于学习，注意积累，深入一线，多抓一手资料，进一步提高了他们捕捉信息、文字和调查研究能力;二是在《xx日报》、《xx晨刊》和《xx电视报》设立就业再就业政策宣传专栏，对《xx就业报》和“xx就业网”进行改版和完善，不断丰富内容，全面推进了宣传载体建设;三是加强与业务科室、各级宣传部门以及各类新闻媒体保持密切联系，及时向他们了解、报送各类就业再就业宣传信息，健全了系统间、部门间沟通协调机制;四是制定就业工作宣传信息奖励办法，完善了宣传信息经费保障机制。截止目前，《xx就业》已印发了25期，本局职工署名市级宣传稿件和政务信息144篇，完成局下达任务的160%，省级以上宣传稿件和政务信息50篇，完成局下达任务的218%。

　　三、精神文明建设情况

　　(一)环境卫生进一步优化。我局严格执行环境卫生责任制度，本着“谁主管谁负责的原则”严格责任检查，每周一次大扫除，会议室卫生会前会后打扫，科室卫生每天打扫一次，做到了地面清洁、门窗四壁净、办公设备整齐有序、科室有花草、公共环境有绿化。

　　(二)政务公开优化服务措施得力。全局工作人员全部实行挂牌上岗、办公桌牌监督，工作日内实行签到制和去向告知制，3楼就业服务大厅实行了统一着装、统一标牌。完善了行政管理、财务、公务招待、会议等各项规章制度，严格考勤，规范工作流程。11楼办公区和3楼就业服务大厅分别设立了举报箱与举报电话，政务、财务做到了及时公布。同时，我局在建立健全窗口服务一次性告知制、首问负责制、文明用语制等制度以及深化政务公开的基础上，进一步推行了两项制度：一是大厅值班长制度。每天三楼大厅分别安排一名局领导值班，面向群众解疑答惑，并接受群众投诉;面向大厅工作人员加强监督、指导，严格管理，坚决杜绝空岗、服务不优等现象;二是班前会制度。利用上班前半小时，传达上级政策和要求，通报存在问题，总结经验，部署重点工作任务。

　　四、学习教育情况

　　按照局党委的统一部署和安排，我局于年初制定了就业局全年学习计划，认真开展集中学习教育、讨论、集中整改等各项学习教育活动。一是学习先进，集中观看了《道是无情却有情》等先进事迹电教片，学习了任长霞、牛玉儒两位同志的先进事迹;二是邀请上级局领导和本局领导班子组成评委组，在全局范围内开展了以“我为劳动就业工作做贡献”为主题的讲演比赛和以“人本服务促就业”为内容的建议征文比赛等活动;三是积极参与上级工会举办的各项文体活动，获得全劳动保障局爬山项目男子第一名、第二名和女子第一名，歌曲比赛独唱第一名和合唱第一名。通过以上学习教育活动全局上下在观念上有了新的认识，思想上有了新的提高，业务能力上有新的提升。同时，组织领导班子全体成员、科室负责人和全体党员进行了敞开式讨论以及设立意见箱、召开座谈会、发放问卷调查表、个别走访服务对象等多种形式广泛征求意见，逐条梳理了我局在思想观念、机关作风、服务环境、依法行政、效能建设、内部建设等6个方面存在的问题，并进行了及时逐条整改

　　五、招商引资工作进展情况

　　成立了就业局招商引资工作领导小组和办公室，并将招商引资任务层层分解到各科室、个人，使招商引资人人有责、人人有任务。XX年，我局共完成招商引资560万元，完成当年目标任务的215%。

　　六、开拓创新争先创优工作情况

　　XX年，我局按照市劳动保障局《关于印发〈二oo六年xx市劳动保障部门37项重点督办创新计划〉的通知》(淮劳障[XX]16号)文件要求，加大创新力度，在完成市劳动保障局下达的4项创新项目的同时，又新增了5项创新项目，有力地促进全市就业工作的顺利开展。

　　(一)建立了就业工作联席会议制度，形成推进就业工作的联动机制。以市就业工作领导小组名义下发了《关于进一步加强就业再就业联动机制的若干意见》，使全市就业工作中存在的困难与问题得到及时有效的解决。

　　(二)实施劳动用工登记制度，促进了劳动关系和谐稳定。通过对全市各类用工单位用工情况进行调查摸底，建立了用工登记档案库。目前，已办理登记劳动用工单位300多家。

　　(三)完善市场就业服务功能，全面开展了“一对一”的职业指导服务。目前，我局开展“一对一”免费职业指导1588人，成功就业578人。

　　(四)通过成立街道劳务型服务公司，对辖区内困难群体进行托底安置，建立了困难就业群体援助长效机制。目前，已建立街道劳务型服务公司9个，吸纳安置就业500多人。

　　(五)兴建创业基地，以创业带动就业。目前，全市建立创业园区3个，再就业一条街5个，入驻109户，带动就业510人，形成了农工商各具特色的创业基地。

　　(六)建立了“创业培训、创业项目库、专家咨询服务、申贷绿色通道、后续跟踪服务”五位一体的工作体系。目前，我市创业培训后跟踪回访率达到100%。

　　(七)把创业培训与小额担保贷款结合起来，降低了反担保门槛。对经创业培训后专家认定合格的创业培训学员，且银行有贷款额30%的存款，便可作为担保条件。现已为创业培训学员办理担保贷款119笔258万元。

　　(八)建立了劳动保障事务代理全程跟踪服务制度和派遣员工考核、奖励制度。及时为用人单位提供订单式、定向培训和代理人员岗位培训。目前，我局已代理用工单位24家1600人。

　　(九)开展了“创建充分就业社区”和“创建信用社区”活动，推进了就业援助和小额担保贷款政策的落实。目前，我市共申报“充分就业社区”示范点29个，审批了“信用社区”12家。

　　XX年3月，我市就业工作被省政府评为XX年全省再就业工作先进单位。个人荣誉(除本局荣誉之外)：XX年2月份，李新璐同志被评为XX年度市直机关精神文明创建先进个人;9月份，张文敬同志被评为市政府嘉奖; 11月份，徐志琴同志被国家劳动保障部评为全国XX年度质量管理推进者。

　　七、党风廉政建设情况

　　我局深入贯彻落实省、市、局纪委会议和文件精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，紧紧围绕就业局中心工作，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关单位为目标，在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。一是积极配合局党委组织科级以上党员干部深入宿州市第三监狱，实地观看服刑人员的铁窗生活，听取犯人讲述犯罪经过和忏悔，加强对党员干部党性、党风、党纪的廉政教育，增强了党员干部廉洁从政和遵纪守法意识;二是开展了征集廉政对联活动，组织全体职工参加了全劳动保障局廉政歌曲大赛，并获得了一等奖。三是以“学、看、听、谈、改”五种方式深入开展了“党风廉政教育学习月”活动，组织党员干部收看《忏悔录》等党风廉政警示片，使全体党员干部进一步武装了头脑，净化了心灵，树立了全心全意为人民服务的思想;四是认真履行党风廉政建设工作职责，认真开好班子民主生活会，加强了对党员干部的教育、管理和监督。今年以来，没有发生一起党员干部违规违纪现象。

　　八、计划生育工作开展情况

　　我局切实把流动就业人员计划生育工作摆上重要日程，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导负责制，并设立了计生兼职工作人员，制定了《XX年流动就业人口计划生育工作实施意见》，针对XX年流动就业人口计划生育工作的新任务、新要求进行了层层分解，健全了流动就业人员计划生育检验台帐制度。组织区劳动部门及职业介绍机构进行自查与督查，并督查情况进行了通报。开展了流动人口计划生育工作综合检查活动，深入街头巷尾开展流动人口检查，督促招用流动人口的用人单位主动携带就业人员的“婚育证明”到劳动保障部门办证、验证、建档，检验率达到100%，得到省计生工作检查组的一致好评。在本局职工计划生育工作方面，无信访和违规现象。

　　九、社会治安综合治理情况

　　在社会治安综合治理方面，我局从全市改革发展稳定的大局出发，切实履行部门职能，加强组织领导，积极配合有关部门开展社会治安工作，将社会治安综合治理工作摆上了重要位置，防止了一切治安隐患的发生。

　　十、XX年工作思路和预计工作目标

　　(一)基本工作思路是“一一二六”，即，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，积极实施“促进就业工程”一大民生工程，打造一个新型就业服务模式，抓好“再就业百日帮扶”和“春风行动”两项就业援助活动，努力在解决新增劳动力就业、就业援助体系、公共就业服务体系建设、“大培训”体系建立、推进就业再就业优惠政策落实、推进城乡统筹就业六个方面实现新的突破。

　　(二)预计XX年工作目标

　　1、全市新增城镇就业岗位33000个，其中下岗失业人员再就业7000人(其中就业困难群体人员再就业XX人);城镇登记失业率控制在4%以内。

　　2、当年认定组织起来就业经济实体总数累计达到400个(其中新增100个)，安置就业累计达到4000人;审核推荐小额担保贷款新增总数累计达到4075万元(其中新增XX万元);开发社区就业岗位7500个，其中帮助下岗失业人员在社区实现再就业1500人;职业介绍中心直接开展免费职业介绍5000人;新增劳动保障事务代理1500人;本局新增有组织转移就业600人。

　　3、创业培训1200人，创业成功率50%以上;全市新增转移就业2XX人，其中有组织转移就业XX0人，农村劳动力转移规模达到3.4万人;建立标准化转移就业输出(培训)基地120个(其中新增13个)，培训农民工30000人;建立标准化转移就业输入基地130个，发展转移就业经纪人达500名(其中新增100名)，抓好5个转移就业示范乡镇建设。

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