关于维护十一期间乡镇社会治安暨信访稳定的工作方案

   
为进一步做好十一期间**镇社会治安、公共安全暨信访稳定工作，确保全镇人民度过一个平安祥和的国庆佳节，特制定本方案。   
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议精神为指导，按照全市十一期间社会治安及信访稳定电视电话会议和县政法委《关于印发<关于维护十一期间全县社会治安、公共安全暨信访稳定的工作方案>的通知》要求，组织动员全镇各有关职能部门，进一步做好严打整治、治安防范、信访稳定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制违法犯罪的活动空间，坚决防止重特大刑事治安案件和各类安全案事件的发生，坚决维护十一期间信访稳定，为全镇人民欢度十一营造安全稳定的社会环境。
二、时间安排
从即日起至10月1日。
三、重点任务
(一)维护全镇政治大局稳定。从即日起至10月1日，各单位继续坚持“信息主导维稳”原则，全面收集研判各类敌情社情的情报信息，严防“神不知、鬼不觉”事情的发生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉稳人员信息，对排查掌握的隐患和苗头逐人落实防控措施，严防暴力恐怖事件的发生。要紧盯xx、“全能神”等邪教组织的重点人员，逐人见面、逐人谈话、逐人落实包保责任，动态掌握其动向，防止其在节日期间串联、聚集、滋事。进一步加强对重点人员的监控，制定切实可行的工作预案，加强对进入我镇的境内外“三股势力”可疑人员的盘查监控，严防其利用十一人员流动性强的时机对我镇进行渗透破坏活动。针对节日期间大量外出务工人员返乡期间，各类不良、不实信息和谣传泛滥的问题，加强舆情监控和舆论引导工作。
（二）全力做好全镇信访稳定工作。各单位要进一步畅通信访渠道，加大“事要解决”的力度，做好十一期间群众来信办理和来访接待，对十一期间的上访群众，要认真做好接待、疏导工作，及时妥善处理，有针对性的做好工作，消除不稳定隐患，防止因工作不到位激化矛盾，坚决防止上访人员发生极端事件。同时要做到情况早掌握、工作早谋划、突发事件早防止，牢牢把握工作主动权。充分利用节日走访慰问，深入基层了解民意，推动政策落实，包案处理疑难复杂信访事件等群众反映强烈的突出问题。
(三)遏制各类违法犯罪高发态势。针对节日期间易发的“两抢一盗”、金融诈骗、迷信诈骗等多发性侵财案件和影响群众安全感的突出治安问题，公安机关要有针对性地组织开展严打整治行动，采取短出击、快节奏的打击手段，实施重点打击和精准打击，确保节日期间人民群众的生命财产安全。针对十一期间易发多发的激情暴力犯罪和因邻里纠纷、家庭纠纷引发的“民转刑”案件，由单位负责，开展矛盾纠纷排查活动，采取针对性措施，力争把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚决防止一般性纠纷转化为治安案件、刑事案件，甚至重大群体性事件。派出所要充分利用十一期间在逃人员可能返乡的时机，做好在逃人员家属的思想工作，加大追逃力度，组织开展追逃专项行动，遏制冬季刑事犯罪高发势头，提高群众安全感。
(四)加强社会面治安防控。一是派出所充分发挥主力军作用，以ll0快速反应为龙头，加大对各类现行违法犯罪的快速反应和处置力度；合理调配警力部署，加大对治安复杂区域、案件多发地段、人员密集场所的巡逻防范力度，确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制；充分发挥中心城区治安卡点的防控作用，逢疑必查、违章必查，确保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一辆不放心的车在十一期间流入我镇。二是充分发挥镇、村两级视频监控网络的优势，在镇、村两级视频监控中心安排专职视频监控员24小时值守，并开展不间断的网上巡查守卫，做到“探头站岗、鼠标巡逻”，最大限度发挥技防设备的应用功效和实战功能。
(五)强化社会治安管控。
1、加强对流动人员服务管理。特别是加强对流动人员集中的汽车站、出租房屋、宾馆旅社的治安和安全隐患排查，从强化执法检查、规范日常管理入手，落实来往入住人员“实名、实情、实数、实时”登记制度，全面提升预防和控制犯罪的能力。
2、加强对公共复杂场所的管控。对案件多发、治安秩序混乱、群众安全感较差的区域，以及大型商场、购物广场、宾馆酒店、城乡结合部、出租房屋、网吧等重点场所要进行不间断的排查清理，落实管理责任，消除节日期间的各类治安隐患。
3、加强对大型集会活动的管理。对十一期间举办的大型群众性活动，要按照“谁主办谁负责”、“谁签字谁负责”的原则，严格审批把关，督促承办单位制定完善的保卫方案，落实安全保卫措施，并派出足够警力维护现场秩序，严防不法分子捣乱破坏，严防发生群死群伤恶性事故。
(六)加强公共安全管理。
1、全面排查消除火灾隐患。重点加强对镇区宾馆、酒店、大型商场超市、娱乐服务等人员密集场所以及城乡结合部、易燃易爆单位的检查整治，督促落实火灾防控设施措施，及时整改火灾隐患。
2、加强危爆物品和枪弹管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收缴行动，对烟花爆竹的生产、运输、储存、销售场所以及存在隐患的其他危爆物品生产、经营、使用单位开展安全大检查，对流散社会的各类非法烟花爆竹、爆炸物品等危险物品进行严格排查和清理；对存在严重安全隐患的涉爆、涉枪、涉毒和放射性物品单位，立即督促整改，并派专人进行守护，确保不发生因违规生产、运输、储存、销售烟花爆竹等危险品而发生的重大事故。
3、强化食品药品安全监管工作。加大对食品药品生产、流通、消费等领域和环节的抽查、检查力度，对未取得或不具备食品药品生产经营资格的企业、商店，依法坚决予以清理和取缔，对违规流入市场的食品药品要坚决查处，确保人民群众健康安全。
4、加强对突发公共卫生事件预防处置工作。加强十一期间疫情分析，及时作出趋势预测，提出预防控制建议。节日期间，任何单位和个人对发生或可能发生传染病流行、发生或发现不明原因的群体性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情况，立即向县卫生局和县疾控中心报告，最大限度地预防和减轻公共卫生事件对公众健康造成的危害，保护广大人民群众身体健康。
四、工作要求
一是加强领导。做好十一期间的社会治安、公共安全和信访稳定工作，是贯彻落实中央政法工作会议精神的重要举措，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。为切实加强对此项工作的组织领导，镇党委决定成立十一期间社会治安、公共安全和信访稳定工作领导小组。镇党委书记刘宏奇任组长，镇长张长鸽任常务副组长，镇纪委书记余建业、副镇长刘洋、综治办主任李玲等为主要成员。各单位要高度重视，统筹兼顾，把做好此项工作摆上重要议程，把各项工作任务分解到具体部门和具体责任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一级抓一级，层层抓落实，真正形成各司其职、各尽其责、同心协力、齐抓共管的工作格局。
二是严格责任。各村支部书记、镇直主要领导是做好十一期间社会治安、公共安全和信访稳定工作的第一责任人，要切实肩负起具体组织、指挥和落实的责任。要根据方案的任务分工，细化、量化工作任务，从领导到同志，从机关到基层，逐人、逐单位落实责任，做到每项工作、每个单位都有责任领导、责任人员，确保行动扎实开展。
三是强化督导。十一期间，各单位必须按照方案要求落实各项措施。对在此时期，因工作不落实、不到位、不负责任导致发生重大案事件或事故的，无论发生在哪一级、涉及到谁，都要坚决发现一起、查处一起、追究一起。各单位也要成立专门督查组，建立相应工作制度，严格检查考评，奖优罚劣，推动各项工作扎实有效开展，为全镇人民过一个祥和愉快的国庆节作出积极贡献。
四是做好值班备勤和信息上报工作。各单位要结合自己实际，制定完善应急工作预案，确保一旦出现情况，能够紧张有序地开展工作。要高度重视节日期间的应急值班工作，认真落实值班工作的各项制度，保证24小时岗不离人，保持通讯、信息上下及时畅通。要严格岗位责任制，有关领导同志要在岗带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。有情况报情况，无情况报平安，发现重大治安刑事案件、公共安全事件、信访案事件要随时报告。镇政府值班电话：********。

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