城管局会议上的讲话

一、居后不甘后。近年来，我市城市管理工作取得长足进步，推进城市管理“三六九”，决战省级文明城市创建，投身城市环境综合整治，任务一个接一个，战役一场连一场，我们城管人发扬了不怕吃苦、勇于挑战的精神，任劳任怨，不辞辛苦，做了大量工作，取得很多成绩。但我们也要清醒认识到，由于城管工作是与群众接触沟通的前沿阵地，是置于社会监督下的公众视点，工作本身的特点注定领导要求高、群众要求高、社会各界要求高。再加上不可否认的是，我们城管工作本身也存在不尽如人意的地方。我们少数城管人员作风上仍然存在一定程度的欠缺，这正是我们城管局XX年万人评机关名次靠后的原因所在。因此，这样的名次既有客观因素的影响，也有主管因素的联系。面对这样的名次，大加必须正确对待，一方面要进行深刻反思，每个人都要认真总结回顾自己过去一年的工作，看自己一年拉有没有做到尽心尽力，有没有做到无怨无悔，认真剖析工作的不足，找出思想上的盲区；另一方面，我们更要以卧薪尝胆的精神，以刮骨疗伤的勇气，正视现实，坚定信心，埋下头来奋力拼搏，奋起直追，让这次落后的伤痛成为推动工作前进的动力，成为警醒我们思想认识的清醒剂。要通过我们不懈努力，尽快走出落后的阴影，重返先进的行列。

二、有难不畏难。城管工作千头万绪，纷繁复杂，特别是随着五城统筹工作的开展，当前的城管工作任务更重、压力更大、困难更多，正处于负重爬坡的关键期。我们只要再鼓一口气，再添一把力，就能迈过这个坎，越过这个坡，推进城管工作步入长效管理的轨道。所以我们不能被当前的困难吓倒，退缩不前，畏难逃避，而是要攻坚克难，破解顽症求突破。要寻求长效管理的措施，在对摊点管理、三轮车管理要在疏导上做文章，找出既惠及民生又顾及市容的两全其美的办法来，从根本上缓解长期以来管理反弹回潮的现象，寻求治理管理犟头户的办法。实际管理中，造成管理最大被动的往往是个别管理对象阳奉阴违，累纠不改，甚而我行我素、暴力抗法，对这部分人依法实施严厉查处，将会起到很好的导向作用。总之，我们要多研究工作，多分析问题，面对管理中出现的难题，逐一破解，化被动为主动，办法总比困难多，攻克管理难题的过程就是长效管理措施稳步落实的过程。攻克管理难题的过程同时也是我们享受城管工作其乐无穷的体验。希望大家以逆水行舟的气概，以攻克堡垒的作风，致力于城市管理工作的深入开展。

三、严格不过格。城管工作与群众生活密切相关，是服务群众的窗口，我们必须始终贯穿管理就是服务的理念，做到严格管理与文明执法的相得益彰，要坚持勤政为民的作风，树立亲民意识，出台管理措施时多从群众的角度思考，循序渐进、因势利导，尽可能地争取群众、争取管理对象的了解、支持和配合。要严格规范自身言行，讲求态度和蔼，讲求引导规范，使城管工作成为和风细雨式滋润，让群众在亲情疏导下自觉履行行为规范，坚决要杜绝粗暴执法，徇私枉法的行为。在此基础上，当然还要严格按法办事，秉公执法，对违法行为按照法定程序从严追究，决不姑息迁就。只有这样才能既树立城市管理的权威，又能体现出城管工作服务于民的要求，切实让城管工作对立状态形成一种和谐关系。

四、务实不务虚。城管工作是一项动态性、反复性很强的工作，每天都要从零起步，每天都要从新开始，来不得半点马虎，要不得投机取巧的作为，必须思想上求实，作风上务实，工作上扎实，成效上落实，从小处着眼，从小事入手，一步一个脚印地向前推进，一个问题一个问题地处理，坚决杜绝唱高调图虚名的做法。在此，有一个管理现象有必要提醒一下，我有时看到城管执法车辆在街上巡逻时，往往只注重用喇叭喊，管理人员很少下来管理，往往车辆一走了之，而摊点、三轮车违章行为依然是涛声依旧，车辆巡逻成为走过场、做样子的形式，这种华而不实的管理行为要不得，既是对资源的一种人为浪费，更是对我们管理威信的严重的戕害，长期以往，将会使我们越加举步维艰，管理阻力越加困难重重。因此，古人云:空谈误国，实干兴邦。希望大家好好领悟，认真践行。坚决杜绝那种讲起来头头是道，做起来松松垮垮的作风，构建起以实绩论英雄的竞争氛围，打造出不说先干，少说多干的务实型城管人。

五、创新不唯新。城市管理是一项新兴事业，现成的经验少，城管的做法有待我们去研究、去探索。一方面，我们需要鼓励创新，只有创新我们才能找到效能最佳的管理模式，只有创新我们才能寻求服务社会的最佳结合点，只有创新我们才能打造出品牌，成为行业坐标。但同时另一方面，我们在创新工作思路和方式方法时，需要注重与实际的耦合，注重姜堰当前发展的状况，不能纸上谈兵，不作空头理论家。只有结合实际的创新才会显现出创新的成效。当前，围绕我市宏观发展态势和城管工作发展的需要，我觉得要在市场好运作方面进行创新探索。一是关于城市空间资源市场化运作的问题。做到既美化城市环境，又能挖掘经济效益。二是关于环卫管理市场化运作的问题，要在道路保洁、有偿服务、环卫项目招商引资等方面继续深化，争取最大的经济效益。三是在日常管理上，比如说摊点管理、三轮车管理都要以经济眼光在分析，来寻求市场运作因素。只有通过市场化合理、科学调节，才能逐步形成灵活高效的管理机制，增强城管事业自身造血功能，增添加快发展的能量和活力。

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