一季度工作小结暨二季度工作安排会议讲话

同志们：

今天把大家召集回来召开一个股所长会议，主要议题是分析总结一季度收入工作成绩，安排部署二季度工作任务，下面我讲两点意见：

一、第一季度工作完成情况

年初以来，我们在面对收入任务压力大，税源后劲不足的情况下，各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点，快节奏、高效率的开展各项工作，顺利实现了首季“开门红”。

今年，县政府下达我局税收收入任务为9000万元，比去年税收任务6150万元，增长了2850万元，增长幅度达46%。   任务下达后，县局积极分析当前收入形势，迅速将任务分解到各征收单位，面对较大的收入压力，各位能积极发挥同舟共济、苦拼实干的良好工作精神，有力促进了全局收入任务按期完成，截止3月27日，我局累计组织入库地方各税2276万元，占市局下达年度任务的30%，占县政府下达年度任务的25.3%，比去年同期增长39%，增收648万元，提前4天实现了首季“开门红”。为促进全年工作打下了良好的基础。在此，我代表县局党组向各位付出的艰辛努力表示衷心地感谢！

   成绩来之不易、下步更需努力。一季度，虽说成绩明显，但是我们仍然要看到当前面临的严峻形势：一是为了保证一季度顺利实现首季“开门红”，我们竭尽全力抓征管，想尽办法促征收，辖区内的所有税款基本都实现了应收尽收，部分单位还对一些工程、企业进行了税款预征，这都给我们第二季度收入任务带来极大的压力；二是网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点；三是干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化高速发展的要求，执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题，我们要高度重视，要作为下一步工作的重点逐步予以解决。                           

二、第二季度工作安排

做好二季度各项工作是巩固一季度工作成果，夯实上半年工作任务的关键，对促进紫阳地税事业快速发展具有十分重要的意义。因此，我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇，狠抓各项工作落实，扎实推进地税各项工作。

   （一）坚持中心工作不动摇，确保实现税费应收尽收

    从4月份开始，各单位要在总结巩固一季度收入任务经验的同时，积极寻找工作中存在的不足和漏洞，迅速调整工作思路，摸清税源底子，把握工作要点、跟上工作节奏，继续发扬同舟共济、苦拼实干的工作精神，确保各项收入按时、按量均衡入库，力争按期实现时间、任务“双过半”的目标。

   （二）提高认识、夯实措施，认真做好税收宣传工作

一要加强税收宣传工作的组织领导。各单位要提高对税收宣传重要意义的认识,加强对税收宣传工作的领导，精心组织开展税收宣传工作。二要增强税收宣传工作的针对性和时效性。各单位开展税收宣传要讲求实效，切忌搞形式主义。三要创新形式，拓宽税收宣传渠道。各单位要在继续发挥传统宣传方式的基础上，大胆创新形式，拓宽渠道，争取达到更好的宣传效果。要在县局的统一安排部署下进一步开展一系列贴近生活、贴近实际，具有地税特点、地方色彩的宣传活动，要把税收宣传工作和“三问三解”活动相结合，推动税收宣传进企业、进社区、进校园、进机关、进农村，使税法宣传更加深入人心，更加具有感染力和影响力；要充分利用互联网和手机短信等现代信息传播工具发布税收政策、促进征纳双方交流，增强宣传工作的影响力。四要服务大局，结合各时期的工作重点开展宣传。各单位要结合“十二五”规划及年度工作要点，宣传我局为促进“紫阳实现跨越式发展”作出的积极贡献。五要争取支持，不断增强税收宣传的合力。各单位要积极向地方党委、政府汇报税收宣传工作的思路、部署，争取重视和支持；要加强与相关部门的协调配合，共同组织群众参与面广、社会反响大的宣传活动，扩大税收宣传的影响力。要及时总结税收宣传工作中的好经验、好做法，最大限度地提高税收宣传效益。七要精心组织第21个税收宣传月活动。要紧扣XX年“税收·发展·民生—地方税收与三秦民生”这一主题，精心组织各种宣传活动。

   （三）把握新形势、立足新起点，做好税政征管和稽查工作共3页，当前第1页123

    当前，从中央到地方，对推进税收改革工作都提出了明确要求，省、市局也对当前税政征管工作做了周密安排，我们要把握时机，抓住机遇积极作为，早安排、早部署、早落实，深入推进各项工作扎实开展。

    在税政工作方面：

    一是要加强组织协调，积极推广应用存量房交易税收征管工作。房地产评估推广工作是一项社会影响广、专业性强、数据需求量大的系统工程，安康城区已于2月15日正式上线，市局要求我们各县局务必于7月1日全面上线，可谓时间紧迫、任务繁重，希望大家能克服困难，积极工作，切实按照县局下发的存量房交易税收征管工作方案做好各项工作，确保实现我县存量房交易税收应收尽收。

    二是要切实做好个人所得税扣缴义务人网上申报工作。积极为代扣代缴单位提供服务，主动上门为各试点单位安装个人所得税代扣代缴系统软件，认真做好对扣缴义务人的宣传、培训和辅导工作，帮助扣缴义务人熟悉个人所得税代扣代缴系统的功能和操作方法，协助他们解决遇到的困难和问题。

    三是要高质量、高效率的做好企业所得税汇算清缴和全国营业税调查等常规性工作。

在征管信息工作方面：

一是要突出抓好网上办税、批量扣税、电子评定税等软件的推广应用工作。“网上办税”等系统的推广应用是一项复杂的系统工程，覆盖征收管理和纳税服务的全过程，技术难度大，业务涉及面广，加强工作联系和协调尤为重要，各单位和相关股室要大力发扬团结协作精神，顾全大局，相互配合，主动和各相关联单位进行沟通联系，保障工作配合顺利、衔接流畅，圆满完成各系统的推广任务。要积极做好宣传培训。今年推广的重点是网上办税、网络开票，要通过县局内外网站、办税大厅等平台，加大宣传力度，鼓励和引导广大纳税人自愿申请开通网上办税业务。同时要在巩固3月28日县局网上办税培训会成果的基础上继续加强培训工作，及时印发培训资料，通过全面细致的培训工作，使全体干部和纳税人掌握网上办税系统工作流程，熟悉网上办税应用，为系统上线运行做好充分准备，力争早日完成市局下达的113户网上办税任务。

二是要积极推进纳税评估，提高评估质量。要充分利用征管系统的资源优势，广泛收集和积累纳税人各类涉税信息，为开展纳税评估工作准备第一手资料。要进一步协调和密切征收、管理、稽查之间的关系，通过纳税评估，提高征管质量，增收税款，为稽查提供有针对性的线索，使三者形成一个有机的整体。要及时成立我局纳税评估机构，县局务必于4月底前遴选2-4业务骨干专门从事专业评估工作。

三是要加强发票管理工作。要不断规范发票日常管理。各单位要切实加强发票行政许可事项申请人的资格和报送资料的初审工作。要加强发票缴销管理，严格按照市局要求和规定程序，对停用的旧版发票及超过保存年限的存根联统一销毁。要继续扩大网络在线发票应用范围。各单位要加大对网络在线开票工作的宣传力度，积极引导纳税人创造条件上线，严格控制有奖定额发票的发放范围和数量，根据市局要求，凡已鉴定网络在线发票的，不得再发放有奖定额发票。加强对纳税人的辅导和技术支持，确保纳税人正常开票，力争网络在线发票推广户数和开票量在今年实现新突破。

四是要加强税收执法责任制考核。要继续坚持按月发布税收执法考核通报，按季度对税收执法考核结果进行分析，查找产生过错的原因，提出解决防范措施，供各基层单位参考对比，不断提高税收执法的规范性，降低执法风险。要切实提高执法的规范性，在合理使用好执法考核系统“过错申辩”功能的同时，要认真分析过错产生原因，引起干部重视，不能仅仅依靠“过错申辩”降低过错率，而是要实打实地通过提高执法质量来降低过错率。

在稽查工作方面：

一是要认真贯彻落实全市稽查工作会议精神，结合我县工作实际合理调整工作思路，要将税收专项检查、重点税源企业轮查、重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动作为年度工作重点，充分发挥税务稽查的职能作用，以达到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。

二是要进一步完善考评体系，将查补收入比例、完成检查案件数、案件审理退查率、重大案件查处率等指标纳入考核指标，要强化日常检查和重点目标任务的跟踪考核。

三是要加大稽查业务培训力度，全面提升稽查队伍的综合素质，要整合有限的人力资源，根据人员年龄和知识结构的实际，按照《稽查工作规程》的有关要求，对人员进行合理分工，进一步明确责任，最大限度发挥稽查人员的潜能，努力促进我县稽查工作水平再上新台阶。

（四）加强政风行风建设不断提升纳税服务水平

一是要严格工作纪律。县局要进一步加强对各单位工作纪律进行暗访和巡查，要对发现的问题迅速处理、及时整改。要避免在上级局和各级纪委的明察暗访中出现纰漏，造成不良的影响。

二是要不断巩固政风行风建设成果。坚持政风行风建设与党风廉政建设、精神文明建设一起抓的思想，把政风行风建设的任务与税收工作同部署，同落实、同检查、同考核，着力在紧贴税收业务工作的结合上动脑筋，在落实上下功夫，在收效上抓总结，以政风行风建设的成果推动全局精神文明建设，以精神文明建设的要求深化政风行风制度。

三是要正确处理好税收任务大幅增长和税源枯竭、管户减少的矛盾关系，要保证执行税收政策不越位，促进征管不违纪，要认真贯彻执行好单位管理制度、落实好组织收入工作纪律，确保实现收入任务持续增长。

今天把各位中层召集在一起开个会的目的，一方面是为了总结一季度工作成绩，分析收入工作形势，抓好下一步工作落实，另一方面则是为了让大家能够正确了解当前地税管理改革的发展形式，“专业+管理”这种管理模式，是今年全市推进税收征管改革和信息化建设的关键，工作头绪多、任务重、压力大。希望大家能够按照县局统一安排，坚定信心、振奋精神，以饱满的工作热情、务实的工作作风，狠抓工作落实，努力完成全年各项目标任务，全力促使紫阳地税工作迈上新的台阶。

谢谢大家！

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