创建全省县级文明城市动员报告

一、深刻认识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来
开展文明城市创建工作是县委、县政府从推进南城赶超发展、科学发展的大局出发，致力于建设赣东南次中心城市不断提升城市知名度、美誉度，着力打造优越的招商环境、人居环境和发展环境而作出的一项重要决策。大家一定要充分认识文明城市创建工作的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把创建先进城市作为当前一项重要的中心工作，切实抓紧抓好。
第一，创建先进城市是推进城市科学发展，提升城市形象的重要途径。推进城市科学发展必须坚持“两手抓，两手硬”，一手抓城市基础设施建设，一手抓城市精神文明建设。城市发展不仅是城区人口增长、面积扩张、功能完善的过程，更重要的是城市管理水平提高、市民素质提高、人与自然和谐发展的过程。可以想象，在高楼林立的现代化城市，如果垃圾成堆，市民乱扔果皮、烟头、塑料袋，树木、草地、路灯随意被破坏，车辆乱停乱放、乱闯红灯，公共场所不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，这样的城市能有多大的吸引力呢？近几年，我县城市基础设施建设投入很大，城市面貌发生质的变化。随着城市硬件水平的提高，城市的管理及精神文明建设、市民的素质必须同步跟上。我们创建文明城市就是要在进一步加大快基础设施建设的同时，加大城市管理和精神文明建设力度。把市民中不讲城市文明、不讲社会公德的行为纠正过来，逐步培养市民的文明意识、卫生意识、公德意识、职业道德意识，整体提高我县的文明程度和市民素质，打造一张极具南城文化生态特色的“城市名片”。
第二，创建先进城市是改善发展环境、增强区域竞争力的内在要求。随着城市化进程加快，区域经济竞争越来越集中在城市。现代企业对投资、产业、人才的竞争，从过去的注重区位条件、优惠政策、自然资源等“硬要素”，过渡到更加注重城市的“软实力”：法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的发展中赢得先机。目前，全市11个县（区）已有金溪、黎川、南丰、崇仁4个县被省委、省政府命名为文明城市或创建工作先进城市。形势不等人，南城要在全省新一轮发展中不掉队、有位置，吸引更多的投资，承接更优的项目，就迫切需要通过深化文明城市创建活动，增强城市吸引力，提升城市竞争力。
第三，创建先进城市是人民群众改善人居环境，提高生活质量的强烈愿望。我们打造城市的蓝天碧水、建设城市现代文明，根本目的就是为了改善人居环境，提高人民群众的生活质量。我们时常会看到也经常接到群众的反映，乱闯红绿灯，空中抛物，“牛皮癣”广告污染视觉，路灯砸碎、草地被踩、护栏移位等扰乱公共秩序、破坏市政设施的现象，这些不文明的行为总在影响着市民的生活，破坏人们的心情，损害着城市的形象。创建文明城市就是要从这些老百姓反映强烈、能够受益的事情抓起，切实做好这件顺民意、得民心的大好事，把好事办实、实事办好，让老百姓满意。
　　二、突出重点，把创建先进城市工作措施真正落到实处
　　第一，以加快城市基础设施建设为重点，夯实文明城市创建基础。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。创建文明城市要先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。目前最重要的是从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的项目和能够迅速改善城市形象的景观绿化工程作为重点，加快工程的建设进度，做好竣工项目的外部环境，规范内部管理，使这些项目尽快发挥作用，让市民群众充分享受创建文明城市的成果。
　　第二，以市容整治为重点，优化城市环境。这次整治要把握“四重四结合”的原则。即：治标与治本相结合，重在建立长效机制；处罚与教育相结合，重在提高市民素质；分散治理与集中整治相结合，重在形成各部门全社会齐抓共管的工作格局；“疏”与“堵”相结合，重在疏导。要切实加强城市管理，彻底解决城区“脏、乱、差、堵”的问题，达到“17无”标准，即：无占道经营、无乱吊乱挂、无乱扔乱倒、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱停乱放乱调头、无乱泼污水污物、无乱排油烟和噪声污染、无乱挖乱破、无乱堆放物品、无随地吐痰、无损害公共设施、无占道休闲（娱乐）、无下水道堵塞、无店面擅自装饰装修、无擅自设置广告（招牌）、无路面污染，实现“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理目标。要实行“门前三包”责任制，建立长效管理机制；开展各项文明创建活动，提高市民文明素质，为我县创建文明城市创造良好的市容环境。集中整治范围包括城区所有主次道路、背街小巷、广场（公园）、超市、工地、市场、学校周边、社区（居民小区）和单位庭院、城乡结合部、城市出入口以及临街单位（门店）外部等重点区域。一是要大力宣传，提高素质。各部门、各单位要大张旗鼓地宣传创建文明城市先进城市的重要意义、总体目标和任务，宣传“17无”的管理目标，尤其是要注重宣传在创建文明城市活动中市民该做的是什么，不能做的是什么；真正使广大市民知道和了解违反市容环境管理的处罚内容、处罚标准，引导市民走文明、健康的生活道路，进一步提高市民的文明素质。二是要依法管理，严管重罚。各部门、各单位要切实增强责任感，切实做到执法到位，管理到位，处罚到位。要严格按照要求，配备工作人员，落实整治责任，做到整治工作有方案、有布置、有检查、有落实、有成效。要严格按照整治内容及责任分工的要求开展整治工作，坚持人员到位、整治标准到位。要坚持“先教育后处罚”的原则，对屡教不改的，从严从重处罚。三是要加强配合，狠抓落实。市容环境整治活动是一项系统工程，全县上下要拧成一股绳，形成一股合力，做到全局一盘棋；各责任单位要加强联系、沟通，解决整治工作中的难点、热点问题，形成相互支持，协同作战的良好局面。各部门、各单位主要领导一定要高度重视，把创建文明城市先进城市市容环境整治工作当作一件大事来抓，亲自抓落实，切实抓出成效。
　　第三，以思想道德建设为重点，切实提高市民素质。有文明的市民，才有文明的城市。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“提升公民素质教育工程行动”为载体，按照“有爱心，知荣辱，讲礼仪，守道德”的基本准则，树立诚实守信、知书达礼、厚德载物、遵纪守法的公民形象。各有关部门要围绕加强城风、民风、行风、家风、学风建设，组织开展各种主题的市民教育活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。广大党员干部要以身作则，率先垂范，说文明话、办文明事、做文明人，以自己的实际行动影响和带动广大群众。
　　三、精心组织，确保创建先进城市工作有序推进
　　“创建先进城市没有旁观者”，各级各部门和广大干部要迅速行动起来，精心组织，周密部署，科学安排，统筹兼顾，确保各项创建工作有序推进。
　　第一，加强领导，落实责任。创建先进城市，加强领导是关键。县委、县政府成立了创建全省文明城市工作先进城市领导小组，全面负责指挥和推动全县文明城市的创建工作。领导小组下设办公室，具体负责城市创建的组织协调工作。要求建昌镇、县直各个部门、单位都要建立相应的领导小组，把创建工作作为“一把手工程”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。县创建办是县委、县政府领导创建工作的参谋助手，要认真履行协调、督查职能，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，保证创建工作扎实、顺利推进。
　　第二，县、镇联动，条块结合。创建文明城市是一项事关全局的社会系统工程，需要各部门、各单位和全体市民的共同努力。按照联动联创的要求，建昌镇、工业园区要在县领导小组的统一指挥下，认真履行好属地管理职责，以创建工作为己任，敢抓敢管，尽心尽责。县直各部门、各单位要树立全县一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项工作落到实处。县文明办、城管、公安、交警、建设、环保、规划、国土、卫生、水利、电力、通信等职能部门是创建文明城市工作的主力军和专业队，要结合职责对整个城市创建工作制定具体方案，指导和帮助各路段责任单位开展整治工作。驻县武警是创建文明城市的重要力量，要充分发挥自身优势，积极参与创建活动，不断提高警民共建水平。
　　第三，广泛动员，全民参与。创建活动是一项群众性的工作，人民群众是创建工作的参与者、支持者，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好文明城市创建工作。会后，要立即在县城掀起一个声势强大的宣传热潮，把创建文明城市的意义、任务、工作要求和方法步骤，告知广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。宣传部门要制定具体的宣传报道计划，组织好一波又一波的宣传高潮，推动创建工作的深入开展。特别要及时推广创建工作中的好经验、好典型，弘扬先进；同时，对存在问题和后进单位要进行批评曝光。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局，推动创建工作出成果、见成效。
　　第四，健全机制，常抓不懈。创建文明城市重在建设，贵在坚持。在加强专项整治的同时，要积极探索建设文明城市的具体管理制度和办法，做到有章可循，使创建工作制度化、经常化、规范化。要把创建工作纳入经济社会发展规划，建立健全综合督查考核机制，加强经常性督查，严格考核奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对工作不力、影响创建进程的，要追究领导及相关工作人员的责任。通过奖优罚劣，促进创建工作的扎实有效开展。
　　同志们，创建全省文明城市工作先进城市的号角已经吹响，让我们携起手来，迅速行动，以昂扬的斗志，饱满的热情、科学的态度、实干的精神，全力以赴打好这场攻坚战，为早日建成经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的全省文明城市而共同奋斗！

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