城乡规划局帮扶村扶贫开发规划方案
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为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(**办发〔〕6号),切实完成区委、区政府赋予我局的扶贫开发工作任务,现结合实际,做出以下实施方案。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要
思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“单位负总责、工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以整村推进为平台,以贫困户和贫困人口为工作对象,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕。
二、目标任务
从开始,用3年时间,对区下达我局的**区七迳镇柏坡村委会家庭年人均纯收入低于2500元的171户贫困户,通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上,被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。
三、组织领导
市城乡规划局**分局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组组长为杨春同志,副组长为梁泽才同志、邱仲麟同志,各股室负责人为小组成员。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组负责我局扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。按“规划到户、责任到人”要求,我局扶贫工作分为三个小组,第一组:杨春、廖工汉、吴金荣、陈伟标、郑玉松,第二组:梁泽才、梁创成、蔡坚、杨春霞,第三组:邱仲麟、邱志红、赵勇、李太湖,扶贫日常工作由各小组及联络员承办。
四、主要措施
(一)提高认识,加强领导。
实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作是在新的历史条件下实践科学发展观,构建和谐社会的战略部署,是扶贫开发工作的重大创举。我局高度重视,加强领导,切实把这项工作摆上重要议事日程,认真谋划,真抓实干。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全面落实各项政策措施,如期完成区委、区政府赋予的工作任务。
各扶贫小组干部负有对帮扶贫困户脱贫的直接责任,出钱出力,出谋划策,发挥各自的工作优势,从人才、资金、技术、项目、信息等各方面,为贫困户提供扶持。要充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性,制定的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致,让贫困户主动参加扶贫开发。
(二)帮扶对象基本情况
我局的帮扶对象:**区七迳镇柏坡村委会(包括上文贡村、柏坡村、田垟仔村、后背村、上岭村、桥头村、上关村、下关村、狮仔岭村等9条自然村),人口约4570人。
(三)明确任务,深入谋划。
贫困户的脱贫要有一个科学的发展规划和若干脱贫措施。在充分调研的基础上,认真谋划,配合贫困户所在村委制定好扶贫开发“规划到户、责任到人”的规划措施和年度实施计划,协调、确定、跟踪有关帮扶项目及措施的落实,联系社会力量参与扶贫开发工作,确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。
贫困户帮扶措施(一户一法)。1.通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源,“因户制宜”地制定脱贫致富办法:(1)有劳动能力又有条件走出去的,可直接通过劳动力转移实现脱贫;(2)有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的,可在当地介绍就业脱贫;(3)依靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫;(4)通过提高农业科技水平和调整农业产业结构,帮助农民增产增收。2.按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则,把技能培训与劳务转移就业结合起来,安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。并帮助就地或异地就业。3.鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户,积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
(四)定点帮扶,动态管理。
实施定点帮扶,把柏坡村委会贫困户的帮扶任务、目标、要求,具体分配到我局各个帮扶小组人员中,进行定点、定人、定责帮扶。
建立动态档案。贫困户的真实情况逐户登记造册,建立动态档案,并实行电脑管理。做到“户有卡、村有册”。如实填写统一制发的《帮扶记录卡》,并及时上报区扶贫办。
(五)加强检查,考核验收。
把实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作目标责任制纳入到对各干部绩效考核范围。每年组织检查考核,公布结果。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要
思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“单位负总责、工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以整村推进为平台,以贫困户和贫困人口为工作对象,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕。
二、目标任务
从开始,用3年时间,对区下达我局的**区七迳镇柏坡村委会家庭年人均纯收入低于2500元的171户贫困户,通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上,被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。
三、组织领导
市城乡规划局**分局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组组长为杨春同志,副组长为梁泽才同志、邱仲麟同志,各股室负责人为小组成员。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组负责我局扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。按“规划到户、责任到人”要求,我局扶贫工作分为三个小组,第一组:杨春、廖工汉、吴金荣、陈伟标、郑玉松,第二组:梁泽才、梁创成、蔡坚、杨春霞,第三组:邱仲麟、邱志红、赵勇、李太湖,扶贫日常工作由各小组及联络员承办。
四、主要措施
(一)提高认识,加强领导。
实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作是在新的历史条件下实践科学发展观,构建和谐社会的战略部署,是扶贫开发工作的重大创举。我局高度重视,加强领导,切实把这项工作摆上重要议事日程,认真谋划,真抓实干。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全面落实各项政策措施,如期完成区委、区政府赋予的工作任务。
各扶贫小组干部负有对帮扶贫困户脱贫的直接责任,出钱出力,出谋划策,发挥各自的工作优势,从人才、资金、技术、项目、信息等各方面,为贫困户提供扶持。要充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性,制定的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致,让贫困户主动参加扶贫开发。
(二)帮扶对象基本情况
我局的帮扶对象:**区七迳镇柏坡村委会(包括上文贡村、柏坡村、田垟仔村、后背村、上岭村、桥头村、上关村、下关村、狮仔岭村等9条自然村),人口约4570人。
(三)明确任务,深入谋划。
贫困户的脱贫要有一个科学的发展规划和若干脱贫措施。在充分调研的基础上,认真谋划,配合贫困户所在村委制定好扶贫开发“规划到户、责任到人”的规划措施和年度实施计划,协调、确定、跟踪有关帮扶项目及措施的落实,联系社会力量参与扶贫开发工作,确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。
贫困户帮扶措施(一户一法)。1.通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源,“因户制宜”地制定脱贫致富办法:(1)有劳动能力又有条件走出去的,可直接通过劳动力转移实现脱贫;(2)有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的,可在当地介绍就业脱贫;(3)依靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫;(4)通过提高农业科技水平和调整农业产业结构,帮助农民增产增收。2.按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则,把技能培训与劳务转移就业结合起来,安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。并帮助就地或异地就业。3.鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户,积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
(四)定点帮扶,动态管理。
实施定点帮扶,把柏坡村委会贫困户的帮扶任务、目标、要求,具体分配到我局各个帮扶小组人员中,进行定点、定人、定责帮扶。
建立动态档案。贫困户的真实情况逐户登记造册,建立动态档案,并实行电脑管理。做到“户有卡、村有册”。如实填写统一制发的《帮扶记录卡》,并及时上报区扶贫办。
(五)加强检查,考核验收。
把实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作目标责任制纳入到对各干部绩效考核范围。每年组织检查考核,公布结果。
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