在公司纪检监察工作会议上的讲话

 同志们：

    今天的会议，是我们贯彻落实中纪委三次全会和集团公司XX年纪检监察工作会议精神，研究部署公司 今年纪检监察工作的一次重要会议。会上，摘要传达了集团公司纪检监察工作会议精神，***同志代表公司纪委、监察部作了工作报告，请各单位会后认真抓好贯彻落实。

    过去的一年，公司各级组织和纪检监察部门认真落实上级有关会议精神和工作部署，不断拓展纪检监察工作范围和深度，积极创新工作方式方法，领导人员廉洁自律、查处违法违纪案件、效能监察、源头治理等各项重点工作都取得了较好成绩，在服务企业经济建设、促进改革发展稳定方面发挥了积极作用。突出表现为，以公开承诺、家属助廉等制度为特征，初步形成了一套较完善的廉政建设制度体系和工作机制;以典型引路和案例警示教育为牵动，全公司反腐倡廉的氛围进一步形成;不断加大案件查办力度和责任追究深度，弘扬了正气;效能监察工作紧密贴近企业各项工作实际，突出针对性和实效性，取得了明显经济效益。这些，公司党政都给予充分肯定。在此，我代表公司党政班子，向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示敬意和感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示衷心地祝贺！

    关于今年的纪检监察工作，***同志在报告中已经做了比较全面、具体的部署。总的思路是，贯彻中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，以及认真落实两个“条例”和“三个不得”规定等部署，对照xx列举的党员干部十种不良作风，以及在国务院第二次廉政工作会议上，xx总理指出的损害人民利益的八个突出问题，按照集团公司纪检监察工作会议明确的完善三个机制、规范四项权力等具体要求，结合抚顺公司实际，高度重视、突出重点、加大力度，进一步推进加强教育，发扬民主，健全制度，强化监督，创新体制等各项工作。今天的会议上，我着重讲一个问题，就是要切实加强对党政“一把手”的监督。这是当前的热点话题，又是一个沉重的话题。

    这里讲的“一把手”，不仅包括公司和直属企业的党政主要领导，公司机关各部门的正职，也包括企业二级单位、生产车间和直属企业机关部门的主要负责人，因为这些“一把手”从不同层面掌握着或大或小的决策权和决定权，都在各级班子中处于关键地位，负有重要的责任。一个企业、一个部门、一个车间、一个方面的工作做的如何、班子状况怎样、党风廉政建设的好坏，很大程度上取决于“一把手”。特别是从全国、集团公司和公司查办的案件看，“一把手”发生问题的数量和几率都呈现上升趋势，必须引起我们的高度重视。只有将一把手抓住管好，才能纲举目张，牵一发而动全身，才能抓住党风廉政建设和领导班子建设的关键。

    第一，各级“一把手”要主动自觉地加强自我教育和自我监督，主动自觉地提高政治思想素质和道德修养水平，真正解决好人生观、事业观、权力观和群众观的问题

    一是要保持淡泊的心态，正确对待权力。如何认识和运用权力，是领导干部人生观和世界观的集中体现。我们发现，大部分违法违纪的干部，并不是没有拼搏过、奋斗过，也曾经取得了突出的业绩，得到过组织和群众的认可，但问题是到了权力的巅峰，并感到春风得意的时候，由于权欲、物欲的多方面诱惑和自我要求的松懈，一步步地发生了蜕变。究其原因，首先是思想道德防线出了问题，把权力当成了利益。所以这样的干部不可能不去争权，如果这样的干部当了“一把手”，班子不可能团结，正

气不可能树立，单位的经营管理就不可能规范。大家可以观察到，有的干部一旦从管权管物的位置下来后，像抽了筋一样难受。在某些单位机构整合过程中，有的人公开地讲，如果干不上某个岗位，给个厂长也不干。其含义不言而喻。而为什么有的干部在同样岗位上干了多少年也不会发生问题，因为他一没想编织关系网来保护自己，二没想从中为个人捞好处，工作只意味着责任和奉献，所以没有必要去争权，也就很容易做到正确用权，正确对待进留退转。所以希望各级“一把手”，在加强自我修养方面，把如何认识权力、如何用好权力放在自我改造的首位，真正解决好人生的追求是什么，奋斗的目的是为什么。在对待权力和个人利益的问题上，要老成一些，保守一些，平淡一些。做到以平常的心态看名利，以不平常的心态看事业。我们也了解到，个别干部在工作中存在不讲程序、不讲规则、越权指挥、暗箱操作，甚至干预微观经营活动的现象，如果不是管理水平低，就是有说不出来的目的。无论是年轻同志，还是老同志，都要珍惜自己的岗位，珍惜自己的政治生命、前途和晚节，过好权力关，少出问题，不出问题，才能走得长一些、远一些，走得平坦一些。同时，作为各级“一把手”，在企业改革的复杂形势下，就要认真学习、研究政策和法律。要成就一番事业，要保一生平安，就必须认认真真学法，清清楚楚懂法，老老实实守法。

    二是做人要有底线，做事要讲规范。主要领导在一个单位和部门具有重要的导向作用，自身的言行和决策稍有偏差，下面就可能会离题万里。要在复杂的环境中保持操守，就必须分清是非界限，把住政治底线；加强思想修养，把住道德底线；坚持清白为官，把住法纪底线，做到从政有从政的规范，道德有道德的规范，做事有做事的规范。只有守住了这些底线和规范，才能自觉抵制私欲膨胀、利欲攀比和物欲诱惑。我们发现，一段时间以来，有的干部在位置和待遇问题上心理很不平衡。建议那些心理仍然感到失衡的干部，在不平衡的时候用三个“看一看”来平衡自己：看一看困难职工和低保户，问问自己，得到多少才算是多；看一看犯错误进了班房的干部，在位时两三年换房子，总想换位置，进去后都是8人一间；再看一看殡仪馆，手脚都僵直了，来去赤条条，最后剩下什么。古人讲，欲无止境，适可而止，知足常乐。如果心存侥幸，就可能再图侥幸，贪欲遇到诱惑就会演变成放纵和腐化。领导干部绝不能因为手中握有一定的权力，就不以恶小而为之。要慎重自己的言行、人格和名誉，凡事有格、有度。如果满足于大错不犯、小错不断，其结果必然是“小洞不补、大洞受苦”。因此，作为一把手，都要经常想一想、查一查，反省一下，自己的交往是否正常，工作的心态是否正常，权力的运行是否正常。要稳住心神、管住手脚、挡住诱惑，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈，老实做人，踏实做事，清白为官，不蹈前车之鉴，不犯同类过失。

    三是主动接受监督，敢于接受监督。对于“一把手”来说，既有监督的权力和责任，也有接受监督的义务。即使是没有问题的干部也要自觉接受监督，因为道德修养不会一劳永逸，接受监督是无条件和全天候的。既然是“一把手”，就要有“从我做起、向我看齐、对我监督”的底气。有句老话，叫不做亏心事，不怕鬼叫门。当干部，切忌管人头头是道、管自己马马虎虎，甚至当面是人、背后是鬼。为什么有极个别的干部，一方面热衷与跟黑社会结交，与执法执纪部门保持一种特殊关系，一方面挖空心思向上找靠山，无非是搞隐蔽的权钱交易，无非是期望出了问题可以得到保护，不出问题可以升迁。我们说，如果行的端、做的正，有什么好怕的，如果没有阴影为什么怕见光。本来是鬼怕人的事，结果在个别干部身上变成了人怕鬼，说明这样的干部还不如鬼。干部的官德，就是履职守法，要有修养、行的正。切记为官不谋商，谋商不做官，做人就要堂堂正正。你有本事自己去挣钱，老百姓也佩服你；你用权力挣钱，人们唾弃你。所以，虽然表面上同样为官，但修养不一样，水平不一样，最终的人

生轨迹也不可能一样。干部的形象树好了，职工群众才会有信心、有干劲，才能在全公司上下形成众人拾柴干事业的氛围，反之，也会使企业成为一盘散沙。

今年，公司党委决定，班子成员以及副总以上领导要按照党风廉政建设责任制以及中央纪委三次全会的有关规定，人人都作出廉政承诺，接受组织和群众的监督。我作为党委书记，是党风廉政建设的第一责任人，今天的会上，向

全公司作出三方面的承诺：一是对涉及企业利益的各个环节，我不会去插手微观经营活动，也不允许亲属、朋友或身边的工作人员打着自己旗号买物资、送煤炭、卖产品、要工程。恳望大家如果发现类似的问题给予坚决抵制；二是作为一把手，在用人问题上，我一定会做到从事业出发，出以公心，遵守干部选拔任用的标准、原则和程序；三是在党风廉政建设方面，我会以身作则，敢抓敢管，也会承担起第一责任人的责任。以上承诺还将具体细化，并见诸报纸，请全体干部职工给予监督。

    第二，各级“一把手”，要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，选好人用好人

为政之要，重在用人。党政主要领导对班子的整体功能负有不可推卸的责任。培养一批清正廉洁的干部，建设一个勤政务实的班子，是衡量“一把手”作风、能力和政绩的重要标志。要从看干部、用干部和管干部三个方面入手，选好人、用好人。

    看准一个干部，首先要看是否勤政务实。xx在中纪委全会上，要求全党大兴求真务实之风，要求各级领导干部要“为民、清廉、务实”。而浮夸、浮躁是务实的大忌，浮躁必然导致浮夸，根源还是领导干部想个人名利太多。所以在选人问题上，需要我们警惕的是，当前，我们的个别领导干部，由于受到社会上或周围不良风气的影响，崇尚浮夸，追求捷径，尤其是对极个别干部不规范的成长经历，虽然嘴上反对，但心里认可，极力效仿，以至于什么露脸干什么，什么见效快干什么，不愿意沉下身子，踏踏实实地做一些真正使企业固本强基的工作。应该说，如何对待成绩，体现着一种境界，如何对待困难，体现着一种作风。不久前，中央已经明文规定，严禁各地兴建大型广场和超宽马路，这表明了中央整治劳民伤财的政绩工程和形象工程的决心。政绩工程和形象工程，是典型的浮夸行为，严重的讲是职务腐败。因此，作为上级组织和主要领导，要全面客观地考核和评价一个干部的业绩和政绩，就不能只看当期指标，更要看这些政绩能否经得起时间的考验，经得起历史的检验，经得起群众的评说。同时，就干部自身而言，即便有了一些成绩，也不要说满说绝，要去除非份之想，常思不足和差距，勇于推功揽过，倡导多干少说甚至干了不说。还要始终保持振奋的精神状态和良好的心理素质，顺境也好，逆境也罢，要学会临危不乱，宠辱不惊，不能时而意气风发、手舞足蹈，时而患得患失、萎靡不振。

    用好一个干部，尤其不能忽视德的问题。德是一个干部的灵魂和主心骨，核心是党性、官德和人品。古人讲：有德无才者误事，有才无德者坏事，有德有才者成事。领导干部有德无才的结果是平庸，有才无德的结果是危险，有德有才才是优秀人才。只有既注重工作业绩，又重视群众的口碑和公论，才能把那些德才兼备的人用到重要岗位上，进而树立正确的用人导向，营造企业的正气。在用人问题上，当前从中央到地方，都在严厉打击跑官要官的不良风气。最近，我们重点剖析了一些领导干部。凡是热衷于跑官要官的干部，或多或少都有一些问题。有的干部，从成长轨迹看就是畸形产物，来路就不是很清楚，而且每挪动一次位置就要花很大精力去掩盖自己的轨迹，因为虚假浮夸、甚至是难以长期掩盖的问题太多，所以只能上不敢下，上不去也要想方设法去活动，有的干部在一个岗位干的时间越长就越害怕。

    要管好干部，首先是要管好班子。“一把手”必须承担起对班子成员监督教育的责任。要日常工作勤沟通，发现苗头勤提醒，出现问题敢制止。不能烦监督、防监督、躲监督，更不能不敢监督。“一把手”不敢监督的原因不外乎三个：一是好人主义，把一团和气当做团结，怕得罪人；二是怕连累自己；三是自身就有问题。

    第三，加强制度建设，完善对“一把手”的监督机制

    解决“一把手”权力过于集中又容易失去监督制约的问题，是党风廉政建设的重中之重。我们说加强对一把手的监督，换个角度讲也是对一把手的保护。江苏省连续四任交通厅长在同一岗位跌倒，其中有个人腐败问题，有体制腐败问题，也有监督不到位、没有保护好的因素。统计近年来受到各类处分的领导干部，一些镇长、经理、县委书记，最大也不过是“七品芝麻官”，但却都是一把手。沈阳“慕马大案”，共牵扯出大小17个“一把手”。由此可见，党政一把手在腐败案件中所占比例相当大，对“一把手”的监督刻不容缓。这些实权人物之所以能以权谋私，并屡屡得手，一个重要原因就是监督不到位，制度不落实，其腐败呈现的三大特征是：“财务一支笔，用人一言堂，大权一把抓”。这也提醒我们，仅仅依靠自我教育、自我监督还不够，最根本的是要健全制度，依靠制度管人、管事、管权，依靠制度来保护干部。在公司当前的体制框架下，权力高度集中，责任也高度集中。如果没有一套完善的制度体系来规范“一把手”的用权行为，随着主辅分离、辅业改制、放开搞活等各项工作不断推进，新情况新问题将不断增多，我们在管理和监督方面就很可能出现漏洞。这将是公司党风廉政建设工作面临的新考验，也是公司发展进程中可能遇到的风险。因此，一定要构筑起全方位的监督防线，创新监督机制，逐步建立结构合理、配置科学、秩序严密、相互制约的权力运行机制。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等工作，必须要经过集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。要进一步完善领导干部述职述廉和诫勉谈话等制度，尤其是对婚丧嫁娶、职务升迁等重要时期、对职权范围内出现的重要工程项目、重要人事安排等重要事件要加强监督。这样才能既保护好勇于探索、敢于大胆实践的干部，也能坚决惩治借改革之机谋个人私利的行为。

    同志们，新的一年，党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重，希望公司各级党组织和全体纪检监察干部，求真务实、大胆开拓、挺直腰杆、放开手脚，把纪检监察工作的各项任务真正落到实处，以一流的精神状态和一流的工作作风来创造一流的工作业绩，更好地发挥保驾护航作用，开创公司改革发展稳定的新局面。

    最后，祝同志们工作顺利！

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