走访学习公务接待考察报告

为学习借鉴成渝经济圈城乡结合部公务接待的先进经验，进一步提高我县公务接待水平，实现公务接待本土化、特色化、品牌化、市场化，在县委、政府领导的关心和支持下，7月11日至15日，我先后到四川省成都市双流县、温江区、龙泉驿区、成都市接待办、重庆市江北区、重庆市接待办、涪陵区进行了走访式学习。一路受到热情接待，通过广泛接触，加强了联系，找到了差距，增长了见识。这次考察目标明确，时间紧，任务重，日夜兼程，边看边议，受益匪浅，有三点收获：

一、成渝两地共谱公务接待新篇章。如果接待工作是一门艺术，那么成渝两地的接待部门正在艺术殿堂里挥洒自如。我到成都市接待办走访学习期间，涪陵区委领导带队的公务接待考察团刚离开一周左右，据综合处杨处长介绍，他们是专程到成都学习考察公务接待，这说明大家都在用心去感受对方的接待氛围，观察和分析整个接待趋势和走向。

双流县是我走访的第一站。秀山自治县党政考察团从该地回来后，许多领导都告诉我，双流的接待经验值得学习，通过交流，果然名不虚传。双流县接待办是一支作风严谨，工作细腻、善于学习、勇于创新的队伍。整个办公室工作人员在一间办公室联合办公（包括会议室也在办公室内），坚持每天半小时学习制度，包括公务接待礼仪、县情介绍等，接待员都能独立完成一批有完整流程（比如：来宾接送、随车解说、方案制作等）的接待任务，这样大大地减轻了县“四大家”领导和部门的工作量，使他们从繁忙的事务工作中解脱出来，腾出更多的时间和精力去做政务工作。同时，双流县在接待方案和会议装袋上做工很细，显得精致、美观。

温江区是一个休闲而不悠闲的城市。温江是西南地区最大的国家级经济开发区----成都海峡两岸科技产业开发园区所在地；跻身全国经济综合实力百强县（区）；在商务接待方面是硕果累累，目前，已有太子奶、苏宁电器等大型商贸企业，和记黄埔、华新国际等房地产旗舰企业，四川大学、西南财大等知名学府落户温江。

温江区政府大院是很有诗意和特色的办公区域，也是在机关事务管理中的亮点，布局合理，错落有致，环境幽雅，中西合璧，值得借鉴。

龙泉驿区是区域性公务接待的楷模。这是不夸张的说法，秀山的情况有许多和龙泉驿相似。顾名思义，龙泉驿自古都是巴蜀两地（成渝经济圈）的重要通道，原是简阳地区下辖的一个县，后划归成都市，并成立区，且有一半的人口从外地迁移而来。因为如此，它的接待是开放式的，相对于书香气十足的川西文化多了一份山里人的侠义和厚道，他们的接待队伍病号多，我到的时候七人，有三人在休病假，接待量很大。

龙泉驿区在青年志愿者队伍的组建和挖掘工作中有特色，制定了一套选人用人的办法，该区享有“花果山”之美誉，慕名而来的客人很多，今年的“桃花节”期间，曾经一天内接待21批客人，当时只有3人参与接待，每人要负责7批客人。怎么办？青年志愿者发挥了很大的辅助作用。与双流县相同，龙泉驿区接待办对志愿者有指导、培训的职能，甚至是将乡镇的接待人员抽调到办公室锻炼，请公务接待方面的专家做讲座。这样不但提升了自身业务水平，也提高了全区（县）整体的接待水平。

成都市接待办是重要的业务指导部门。成都市各区县都是在市接待办的指导下工作，因为地处平原，各地交通便利，相互信息沟通多，所以各区县很清楚对方的接待水平如何，要“充电”自然就找到了市接待办。通过短时间的交流，我感受到了成都市接待办的枢纽和中心作用，他们制定了《对内政务接待工作基本操作规范》、《职位职责说明》、《工作制度汇编》等纲领性文件，涉及到接待工作的方方面面，非常细致，切实可行，甚至达到量化的程度，可操作性很强。比如：对聘用人员的招录程序、佣金制度、奖惩办法、辞退程序都作了非常明细的规定，而我们在这方面的工作才起步。

相对于成都市，重庆方面的接待工作也大有可取之处。

我们在今年开党代会、人代会和政协会前，曾经走访过黔江区和武隆县，回来后借鉴了不少经验，回头看，只是在渝东南一翼交流，通过市接待办领导推荐，这次我对“一小时经济圈”内的江北区和涪陵区进行了走访。

江北区机关事务方兴未艾。都知道江北是重庆主城区的后起之秀，综合发展的“潜力股”，随着重庆市“四大家”统一向江北搬迁，这个地方更是前景一片美好。接待办夏主任是一个很热情的人，除了接待，她介绍得更多的是机关事务管理工作，目前，江北区的行政中心刚运行半年，是全重庆市区县中办公单位最多的中心，大约有四分之三的部门，1000余人，因此，会务、膳食、物管、政府采购、环境绿化等工作都面临机遇和挑战，特别是食堂的管理工作，经历了市场化运作和半市场化运作的尝试，可以想象1000余人吃饭的压力，“一人难和百人意”，众口难调，开始同志们意见很大，通过到江浙一带的考察学习，推行自助餐，财政补贴，引入竞争机制，变压力为动力，目前食堂管理工作运行良好，得到区领导和机关干部的一致好评。

涪陵不失大区风范，接待工作底蕴深厚。接待办陈主任是一位受人尊敬的长者，从成都市接待办考察回来后，他们正在酝酿新的接待制度，到涪陵已是双休日了，他们正在接待国家某部委的检查，面对庞大的接待队伍，陈主任显得轻松自如，这位老同志曾经参与接待过朱鎔基、xx、吴邦国等国家领导人，该区接待办成立于1984年，整个队伍年龄偏大，但经验丰富，他们善于利用涪陵良好的接待硬环境，巧妙而细致的完成一批批的接待，值得称道的是，在我所走访接待办中，只有他们觉得自己工作是轻松加愉快，这或许就是前国家足球教练米卢说的话“态度决定一切”。在涪陵期间，我分别到太极大酒店、宏声度假村、涪陵饭店参观学习，感到秀山的酒店服务水平相比还有较大差距。

二、高度重视公务接待工作，充分展示窗口形象。机关事务和接待工作是机关工作的重要组成部分，是联系上下左右、协调各方关系的桥梁和纽带，是展示一个地方和单位形象的重要窗口。我走访的每一站都体现出当地党委、政府对接待工作的高度重视，比如：江北区委书记到任后很快建立机关事务管理局（接待办），还专门成立了公务接待工作领导小组和机关事务管理工作领导小组，由区委、区政府分管领导任组长，涉及十多个成员单位，龙泉驿区委、政府主要领导多次深入接待办公室调研，把接待工作当作是直接生产力来抓。涪陵区分管领导带队赴蓉考察学习公务接待工作，力争再上新台阶，双流县委书记要求接待水平向沿海地区靠齐，充分发挥事务性作用。

同时，所到之处把自己的“窗户”擦得很亮，感觉一名接待员代表的就是一个地方的形象，从言谈举止、接待流程、宣传方式上显现出水平和气质。比如：龙泉驿区的席桌签及菜谱单，设计精美，内容丰富，不放过宣传和推介自己每一个细节。

三、充分发挥人力资源优势，制度规范化、执行力强。

成都市接待办针对接待任务多，人员少的问题，制定了聘用人员管理规定。根据缺岗位情况，在办领导批准后，会同拟用人处（室）共同考察，考察结果经分管领导同意后，进行试用。试用期为三个月，合格者办理正式聘用手续，并完善有关工资、保险手续。

值得借鉴的是，他们确定聘用人员工资是根据所聘用岗位的不同，参照机关同岗位人员，分别按所列标准确定工资，有基础工资、职务工资、级别工资、岗位津贴、生活补贴、值班补贴过节费及各种保险，从制度上解决了聘用人员的后顾之忧，并完善了一系列的激励和奖惩制度，创建出和谐的工作氛围。

通过考察，我一路总结，回来后与办公室同事讨论，并向分管领导作专题汇报，经过不断思考，有三点建议。

一、建立聘用人员管理规定是当务之急。我们有许多好的设想和建议，但一直不能实现，比如：如何建构解说员队伍，通过政治任务的形式下达到各单位去抽人，只能解燃眉之急，经常这样做，一是单位领导不乐意，二是本人不情愿，三是容易出现抽调人员都有事情来不了的问题。效果不一定好。

如果我们与县文广新局、县商贸旅游局等单位嫁接，通过严格的制度考核，聘用一批政治素质好、能力强、气质佳、专门从事秀山的招商引资项目、县情简介、风景名胜等宣传和推介的队伍，相对稳定，便于管理和提高，应是当务之急。

二、进一步完善和规范接待工作。通过考察发现，我们的公务接待工作在有些方面还不规范，无形当中增加了工作量，且工作范围界定不明。比如：会务工作，涉及到住宿和生活的问题。武隆县是交给政府采购中心来办，许多区县是由四大家相应的办公室统筹负责，各地接待办人少事多，原则上不负责（区）县内召开的会议任务，主要是集中精力做好对上和对外的公务及商务接待。

三、建立大接待思想，提高全县公务接待水平。 邀请接待礼仪专家来秀为全县干部开礼仪讲座，同时，要求全县从事机关服务工作的同志参加培训班（比如：公务接待、商务接待、会务接待等按课时计算，培训3天左右），这样有利于提高全县的公务接待及商务接待水平。

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