安全宣传教育先进单位经验交流材料

新理念开创新局面   大体系构建大安全

单位名称

**矿位于**市西南**公里，是我国 “**”期间建设的国有重点大型煤矿。该矿于**年**月**日开工建设，**年**月**日投产，设计年生产能力为**万吨，服务年限107年。与矿井配套的洗煤厂于**年**月建成投产。

**矿井田面积**平方公里，工业储量**亿吨，可采储量**亿吨。为满足不同用户对煤质的不同需求，对**种煤层实行分采、分运、分储、配洗。矿井原煤全部入洗，主要产品为九级、十级肥精煤，主要供应国内宝钢、鞍钢、首钢、包钢、武钢等30余家国内大型钢铁集团，同时远销日本、韩国、巴西等国际市场。职工队伍来自全国各地，思维方式、生活、工作学习惯、职工素质不同，随着矿井原煤产量的不断提高，开掘进尺任务量的加大，安全管理的压力越来越大，在这种情况如何搞好安全工作成为**矿领导关注与思考的问题。

在认真吸取先进企业安全管理经验，总结以往成败得失的同时，**矿结合自身特点，加大安全宣传教育力度，利用安全宣传教育工作特有的亲和力、影响力、渗透力，来推动矿井安全工作向前发展，利用安全宣传教育凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志、规范行为的功能，使安全工作得到了了广泛的职工参与和深厚的文化底蕴。经过几年的发展，**矿形成了符合自身特点的安全宣传教育管理理念和支撑体系和操作体系，建立了以矿为中心的安全宣传教育战略规划中心，以业务科室为单位的安全宣传教育落实督导中心，以区队班组为单位的安全宣传教育现场实施管理中心，以个人群体为单位的安全宣传教育保障受益中心。新的理念与体系使**矿安全宣传教育工作纳入到矿井发展的大格局的工作中。

总结**矿在安全宣传教育建设中的基本思路与体会是：

一、         构建理念超前的安全宣传教育体系，使安全管理与宣传教育有结合，通过安全宣传教育体系的覆盖把安全管理延伸到企业的各个角落。

安全宣传教育是企业安全管理的一项重要内容，是提高职工安全素质，确保矿井安全生产的有效途径。自2003年以来，**矿在安全宣传教育工作中本着***公司提出的服务中心、齐抓共管、突出重点、上下结合、教管结合、创新扩展的六大原则，按照矿党政提出的“创新形式、注重实效、稳步推进、赶超争先”的思路，在形式上求突破，在内容上求实效，在空间上求发展，通过建立精品工程、精品项目、“大职工”培训等手段，以点带面，以面带片，全方位推动全矿安全宣传教育工作向前发展。

（一）       、建立安全宣传教育支撑体系是实施安全宣传教育工作的保障。

安全宣传教育开展以来，**矿逐步规范和引深了安全宣传教育工作，形成了党委统一领导，党政共同负责，一把手亲自抓，党政工团齐抓共管，广大职工积极参与的格局，我们一方面感到通过扎实有效的安全宣传教育工作在夯实安全基础工作，推进基层安全管理工作科学化、规范化过程中，尝到了“甜头”。但另一方面也感到安全宣传教育工作在贴进、渗透、服务于“中心”工作中，具体操作缺乏较完善的管理体系。有效的监督与制约载体，因而工作中往往出现了上面主动，下面被动的状态。也不同程度的存在上面重视，下面应付，领导重视，员工漠视的现象，使安全宣传教育工作虎头蛇尾，流于形式。针对这些问题从2003年开始，我们重点抓了以下两方面环节的工作：

1、   进一步建立安全宣传教育领导体系。矿党政每年初都要下发全矿安全宣传教育计划、《安全宣传教育管理办法》等制度和办法，并根据人员变动情况，及时对矿安全宣传教育领导组成员及相关单位进行调整，并按照安全工作的总体思路设计各项活动，提出活动标准，分项落实到人头，保证人员、资金、内容的落实。从矿领导到班组都明确了在安全宣传教育工作中的责任。并根据**矿实际情况，形成了矿安全宣传教育工作四级中心。

2、完善了安全宣传教育管理机构与检查制度。矿成立了安全宣传教育领导组，以矿党委副书记为组长，宣传部、组干科、工会、职教科、团委等部们负责同志参加，代表矿党政根据上级精神，结合矿工作部署，定期研究矿安全宣传教育工作，做出各项决策，抓大事，揽全局，做好安全宣传教育工作。矿各个区（科）、队在根据矿年初制定的一个计划、一个管理办法的基础上都建立起了组织领导机构，对照标准制定了考核办法，并对各项工作任务进行了层层分解落实。

3、完善了有关安全宣传教育制度，明确了安全宣传教育的工作目标、工作格局。矿先后制定了《安全综合治理、安全宣传教育各区队考核办法》、《班前会管理办法》、《关于井下实等准军事化管理的通知》、《**矿“六员两长”现场安全管理监督办法》等一系列文件，扩大科级干部包队范围，要求各生产线上干部也全部深入到最基层班组参加班前会，帮助贯彻安全规程，进行安全知识的培训教育，进一步完善了安全宣传教育工作的工作职责：各单位、各部门根据新标准要求既各司其职，又紧密配合。在开展安全宣传教育工作中**矿始终坚持把岗位、人员、环节作为管理的重点，结合《**矿百分制考核办法》的实施，对全矿各个岗位、人员工作标准进行明确，用制度推动工作。《百分制考核办法》涉及矿井管理的200多个工种，打破了年龄、工龄的限制，实现了管理的制度化，特现了岗位的公平性。

（二）     、建立安全宣传教育操作体系是实施安全宣传教育工作的关键。

建立制度支撑体系不难，难在具体操作，贵在坚持，如果半途而废，就失去了建立制度体系的真正意义，为了持之以恒地抓好安全宣传教育工作，**矿就安全宣传教育工作的具体操作逐渐形成了自己的体系。通过调研**矿领导发现安全宣传教育工作根本在干部，关键在基层，成败在实干，为使现场的隐患得到解决，职工的情绪能调整到最佳状态。**矿在安全宣传教育过程中牢牢把握一个原则：即以现场管理为中心，实现各项管闭合操作的原则。使隐患解决不出坑，解决时间不过天，基层的事有人管，工人的情况有人管理。主要具有以下三方面特点：

1、    相关部门责职明确。规范运作关键在人，落脚点在基层。**矿定期举办相关单位、相关部门人员脱产培训班，让大家明确工作程式序和自身职责，增强执行制度的自觉性，人人都有做“明白人”。同时，抓住支部书记这个安全教育的关键人物，建立了年度全员安全培训和上岗前培训，使安全宣传教育工作走上了规范化的轨道。

2、检查方式动静结合。工作落实靠检查，检查只有实现动静结合，才能从根本上杜绝应付凑合、弄虚作假现象。各单位按照《**矿安全宣传教育计划》，组织人员围绕时间、人员、内容、效果“四个保证”的要求，坚持业务科室月月下基层，区队天天检查，班组长现场班班检查，六员两长时时检查不断线，并第二个循环周期检查中进行通报，矿井安全宣传教育领导组每个月组成检查组对各单位进行一次全面检查。每次检查，检查组都严格按照考核标准，打分排名，建立业绩排名、奖优罚劣的竞争机制。安全宣传教育办公室随时组织有关业务科室到班组查资料、看现场，进行不定期抽查，对各单位进行检查，**矿平均每月定期组织各单位检查一次，临时检查一次，实现了安全宣传教育工作的动态化操作。

3、绩效考核公开透明。**矿根据公司季度安全质量标准化检查结果，结合矿井内部自检情况通过“干部业绩排名”、广播电视等媒体进行通报，并按照《**矿安全宣传教育管理办法》对有关业务科室、基层单位负责人、资料员进行奖罚。

二、抓住安全宣传教育的本质，实现工作重点不断下移，用创新的精神在形式上求变，用务实的作风确保安全宣传教育效果。

**矿在安全宣传教育工作运用灵活多样的手段典型引路推动、考核监督指导，使**矿在安全宣传教育工作中亮点频闪。

1、典型引路推动，就是运用选学选树的工作方法，在全矿近三十个队、六大区（科）中确立在安全宣传教育工作中较为优秀的作为典型推广，基本做到区区有精品，队队有样板，为全面推广安全宣传教育工作积累经验，树立典型。

     2、考核监督指导，就是细化安全宣传教育工作，每月由宣传部、团委、组干科、工会、职教等部门对有关单位进行检查，通过检查发现基层单位在安全宣传教育工作中存在的不足，并通过通报等形式督促有关单位整改。

**矿在安全宣传教育过程中，在注重务实工作的同时以“发展要有新思路，改革要有新突破，安全文化建设要有新局面，各项工作要有新举措”为主要内容，在安全宣传教育工作亮点主要有：

1、以安全工作为中心，全面建设“三个一”。有关部门按照整体规划不断延伸，努力拓展工作范围，寻找新的安全文化建设载体，将2003年修建的文明路逐步建设成为安全宣传文明路，将改造后的福利楼作为安全宣传教育的另一个突出阵地，马兰矿“一廊一路一楼”的宣传阵地格局基本形成。“一廊”即：安全文化长廊，“一路”即文明路，“一楼”即福利楼。在文明路上，**矿安装几十幅大型喷绘，建立了**矿职工安全艺术墙。

2、         宣传部、组干科等部门根据时代特征，利用网络技术，建立了**矿企业安全文化网等，将有关制度、文件、条例、考核标准、安全宣传教育等问题通过网络进行公布，并督促整改。

3、         井下各生产队组全部实行准军事化管理，当班入井人员全部按不同的生产队组分别列队，有秩序地进出罐笼、打卡消卡、乘坐人车等等。

4、         各级干部下井全部实行挂星上岗，不同专业、不同级别分别挂不同的标识。

5、         各生产队组职工下井作业分别佩戴不同队组标识的胸牌。

6、         以建设“环保型矿井为目标”，加强矿井质量标准化建设，通过建立环保盘区等形式推动质量标准化建设，目前矿井绿色环保盘区已增加到三个，在这些盘区中**矿加大了矿井安全文化氛围的营造、职工良好安全行为的培养，通过牌板、灯箱等有形建设推动职工安全意识的形成。

7、   为进一步加强安全宣传教育工作，有效发挥现场管理人员的作用把住现场关，确保矿井安全，形成了“六员两长八网”为核心的安全管理模式：“六员”即抓党员，发挥党组织的监督和保证作用；抓岗员，发挥青监岗员的带头作用；抓网员，发挥网员的监督作用；抓安全员、验收员，发挥安全员、验收员对现场的监督作用；抓瓦检员，发挥瓦检员对防止重特大事故的预防作用。“两长”即工长、跟班队长。“八网”即以广播站为中心的宣传教育网；以安全文化展览室为中心的安全文化网；以队组工作面、井上、下工业场所安全标语警示网；职工群众广泛参与的安全监督网；以井口文化长廊、文明路为中心的安全宣传画、板报、橱窗、标语的宣传网；以党工团活动为中心的党团员示范网；以女工为中心的女工家属安全规劝网；以百名放心职工为榜样的模范示范网。新的管理模式，避免了工作的随意性、分散性。这些措施有效地推动了安全文化建设稳步健康向前发展。

8、   从2004年12月1日起在全矿转变培训机制，转变抽考培训形式，建立日抽考、旬考核、月兑现，为干部职工建培训台帐，用制度进行行为约束，矿井地面井下出现了工人围绕干部转，争着要抽考培训的现象。

三、把握硬件投入与软氛围营造的结合点，实现硬件与软件的双轮并驱、同波共振的作用。

安全宣传教育工作在整个生产矿井质量标准化评分标准中占100分，是采煤、开掘、机电、运输、通风等九大专业中分值较大的一个专业。**矿党政领导把安全综合治理、安全宣传教育工作当作推动安全生产的重要因素，矿投入近10万元在井上下主要巷道、地面主要公路、街道显眼处安装了以安全宣传教育内容为主的精美灯箱、大型安全宣传画，在井口建立了安全文化走廊，完善了曝光台、警钟台，对电子安全宣传牌版的内容经常更换。增强了群监网员检查情况通报、党员政治生日等内容。先后投资2万余元为各生产队组配备了VCD等设备，并专门制作了安全宣传教育光盘，要求各生产队组班前进行重点学习，强化班前会的安全培训效果。在加大硬件投入的同时，加大矿区安全氛围的营造。矿女工部组织走访违章人员，对重点工种、重点岗位的不放心人员进行家访谈心。组织供应科、通风区、水暖科的女工委员进行井口安全知识问答。矿工会组织了安全宣传文艺小分队深入到商场、福利楼井口、各队班前会现场进行大型安全宣传文艺演出、小型文艺演出。小分队演出的安全小快板《论点》、小品《大头队长》、演讲《家有安全妻》、三句半《安全生产大于天》、《警钟长鸣》、歌曲《祝你平安》、舞蹈《我喜欢，你快乐》诗歌朗诵《送你一把安全伞》等等脍炙人口节目赢得了职工们的一致认可。在给广大职工带来欢乐的同时，也让职工们受到了深刻的安全教育，收到了良好的效果。矿女工、家属们还自发组织日复一日地坚持到井口开展送温暖活动。安监处每月对各区队井下作业人员按时发放、回收安全知识培训抽考卡，并定期专门组织各队下井作业人员进行安全知识考试，不合格者一律不得下井作业，必须进行重新安全培训。

以上是**矿在安全宣传教育工作中的一些浅薄的做法和体会，从整体上讲，**矿在安全宣传教育工作中还是做了一一些工作，但我们深知：安全宣传教育工作与安全工作一样只有坚持实事求是，讲求实效的原则，才能真正为矿井服务，为矿工服务，真正实现矿井的可持续发展。

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